聚焦改革促發展 利企惠民添動能
——「十三五」期間渭南市稅務局稅收徵管工作綜述
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「現在辦稅實現了一窗通辦，叫一個號、排一次隊所有業務都能辦。而且多數業務都不用去窗口辦了，網上辦稅和自助辦稅都非常方便。」見證了近年來我市稅收徵管工作「提效能、優服務」的轉變，陝西盛世綠洲農業綜合開發有限公司董事長張花由衷地感慨道。如今，全市稅務系統「一窗通辦」和「全程網上辦」讓納稅人辦稅更快捷、更舒心。「一網」「一門」「一次」，背後靠的是部門聯動、信息共享，彰顯的是高效優質的徵管工作。「十三五」期間，渭南市稅務系統從「合作」到「合併」，始終牢牢把握稅收現代化發展方向，推出了一批叫得響、立得住的硬舉措，徵管體制改革穩步推進、「放管服」改革落地生效、信息化建設不斷邁上新臺階、「減稅降費」紅利持續釋放，有力助推了渭南經濟社會持續健康發展。
圍繞改革主旋律 便民利企添活力
五年間，渭南市稅務系統圍繞發展大局，持續推動徵管體制改革和「放管服」改革全方位實施，多領域並進，不斷取得新突破。
緊扣「簡」字下功夫。取消26種涉稅文書報表、60項稅務證明事項，涉稅事項精簡50%，報送資料精簡48%，表證單書精簡26%。企業開辦8個涉稅事項辦理實現一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。簡化稅務註銷程序，不斷擴大即辦註銷範圍，今年以來，累計辦理即辦註銷和容缺承諾註銷3614戶，佔註銷總數的58%，大大縮短了註銷平均時長。持續簡化發票申領程序，大力推廣電子發票，為消費注入「熱力」。
緊盯「信」字優服務。「100多萬元！沒想到誠信納稅信用可以換來真金白銀的貸款！」僅僅3分鐘，陝西環宇勘測設計有限公司法人賈軍鋒通過「銀稅互動」系統操作，獲得了百萬元的零抵押信用貸款。看著已到帳的流動資金，他難掩喜色，連聲誇讚。「十三五」期間，渭南市稅務系統持續推進納稅信用體系建設，依託信用等級評定，實施誠信激勵、失信懲戒。加強銀稅互動，推廣「小微快貸」「雲稅貸」，累計為1403戶誠信納稅人提供誠信貸款6.51億元。
落實「減」字增活力。「減稅降費給我們最直觀的感受就是稅負越來越輕，企業發展也會越來越好。」陝西秦正集團辦稅員成澄告訴記者。近年來，渭南市稅務系統全面落實國家減稅降費政策，多渠道、多形式宣傳推動減稅降費政策落地生根，發放《減稅降費明白卡》9萬份、政策解讀20萬份、宣傳資料百萬份，培訓納稅人近9萬人次、一線工作人員5000餘人，開展了全覆蓋式大走訪，逐戶上門摸排兌現惠企政策，幫助納稅人實實在在享受到了國家稅惠紅利。
推進「轉」字增效能。「十三五」期間，全市納稅戶數從5.8萬戶猛增至12.1萬戶，企業組織形式和經營方式也日益呈現多樣化，業務創新層出不窮。為破解這一難題，渭南市稅務系統穩步推進轉變稅收徵管方式改革，推動事前審核向事中事後監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理「四個轉變」。2020年全面推行納稅人分類分級管理改革，組建起50人的「辦審一體化」團隊和242人的專職稅收風險應對團隊，有力推動了辦審一體化、稅源管理專業化等改革措施的落地。
立足科技強支撐 提質增效優服務
「十三五」期間，渭南市稅務系統全力推進信息化建設，構建起以金稅三期工程為內核，以電子稅務局為外延，其他軟體平臺為補充的較為完備的信息化體系。
金稅三期為稅收工作提供核心支撐。積極開展原國稅、原地稅兩個金三系統並庫工作。全市稅務系統按時保質完成了崗責初始化、管戶調整、數據治理、雙軌運行、單軌上線等各項任務，調整管戶5.7萬戶、治理數據35萬條、雙軌運行重現業務66萬筆，金稅三期系統並庫版順利上線運行。「以前，申報繳稅需要在國稅、地稅大廳兩頭跑，每個月都要專門騰出一兩天時間來辦稅。後來國地稅合作了，一個窗口就能辦兩家事，但是還需要在兩個系統裡分別錄入信息。現在好了，國地稅合併了，徵管系統也整合了，所有業務在一個窗口、一個系統就辦完了，速度比原來快多了。」首次使用合併後的金稅三期系統，陝西沃泰科技有限責任公司工作人員劉女士高興地說道。
電子稅務局為納稅人提供更加便捷高效的辦稅方式。通過在辦稅服務廳設置網上辦稅體驗區，手把手輔導納稅人使用電子稅務局，持續擴大網上辦稅覆蓋範圍，逐步構建起「網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底」的辦稅格局，實現了讓納稅人少跑馬路、讓數據多跑網路的目標，也成為全市稅務系統穩健應對疫情「阻擊戰」的底氣。目前，電子稅務局可辦理的業務已達401項，其中372項全程網上辦，全市範圍內通過電子稅務局網上辦稅的業務量已達到69.66%、網報率達到96.54%。
各類軟體平臺為涉稅業務辦理提供全方位保障。經過多年的建設，全市稅務系統已經形成了較為完備的軟體體系，在涉稅事項辦理、發票開具、電子繳稅、退稅、實名採集認證等多領域為納稅人提供全方位的服務。如今，自助辦稅服務廳、電子稅務局、支付寶、微信和雲閃付繳稅、電子退稅等「網際網路+稅務」創新成果層出不窮，「智慧辦稅」融入百姓日常生活，「集成高效、全天開放」的辦稅服務體系逐漸形成。（渭南日報 通訊員 白學軍 郭 亮）