重磅!中國租巴基斯坦瓜達爾港43年,意義非凡!

2021-03-03 謝老師學友會

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2015年11月11日,中國正式獲得瓜達爾港的使用權。這將改變全球政治、經濟的生態與進程,其意義絲毫不亞於工農紅軍在遵義會議前的艱難突圍,她將成為中國真正崛起的強大支點。巴基斯坦政府向中國海外港口控股有限公司移交瓜達爾港自貿區2281畝土地使用權,租期43年。這意味著中國海外港口控股有限公司將全權管理瓜達爾港所有商業事務。

根據雙方之前所籤署的協議,瓜達爾港自貿區收入總額的15%將歸瓜達爾港管理局。巴總理謝裡夫曾表示,希望參照中國香港的模式來發展瓜達爾港。

瓜達爾港位是一個大型的優質深水港,能夠容納大吃水深度的重型船舶——比如大型貨輪與航空母艦停泊。它位於巴基斯坦西南俾路茲斯坦省瓜達爾市,距離伊朗只有72公裡,南臨印度洋的阿拉伯海,位於荷姆茲海峽灣口處,戰略位置非常重要。

橫在中國面前的一道坎

在海權時代,中國最大的尷尬或者說軟肋,是中國並不擁有大洋:擁有1.8萬公里海岸線的中國,其本質仍是一個內陸國家,擁有的只是幾灣淺淺的海峽。

  

如果說東面的太平洋暫時還只是面子問題,軍事價值居多,暫不影響我們的實際發展,則南面的印度洋——這個被印度成為「印度人自己的海洋」,無論怎樣強調其重要性都不過分,因為它直接扼住了中國經濟發展的能源大動脈與咽喉——因為在印度洋沒有出海口,中國幾乎80%的原油進口必須經過馬六甲這個窄窄的海峽再進入印度洋。

  

「形勝之地」多爭執。馬六甲海峽由於其戰略地位的重要性,毋庸多言,誰控制這裡,誰就是亞洲海洋霸主。

  

而於中國來說,它更有著有無法替代的重要性。在目前中國的原油進口中,從中東和非洲進口的比例就高達60%,這些石油只能通過印度洋和馬六甲海峽運至中國,

如果算上從其他地區經由印度洋運輸的量,這個比例將會到達到80%,連接著印度洋和南海的馬六甲海峽,實則是中國海上貿易的咽喉。


  

與馬六甲海峽而言,雖然是新加坡,印度尼西亞和馬來西亞三國共同管轄。但是只有真的到過馬六甲的人才會了解,海峽之西口有一條相當於門戶的島鏈(見上圖紅框)存在。很不幸,這條位置上應該被劃歸給東南亞國家的「馬六甲海峽西大門」,由於歷史原因,現在歸屬於印度。

  

印度將來必然會成為中國在亞洲乃至全球最大的競爭對手。近些年來,在美國的授意下,印度更是頻繁在中國周邊海域遊弋,並和美國為首的多個國家實行機制性的聯合軍演。在印度和中國地緣政治競爭愈演愈烈的情況下,中國的馬六甲海峽通道被截斷的風險顯而易見,也可想而知。

瓜達爾港後,中國打入印度洋

瓜達爾港東距喀拉蚩港(巴基斯坦第一大城市,重要港口)460公裡,西距伊朗邊境約120公裡,位於荷姆茲海峽灣口處(進入波斯灣的唯一水道),向北則是印度洋(印度人的後花園)。瓜達爾港身處要地,中國在與美國、新加坡等國爭奪了20多年之後,瓜達爾港的經營權,終於回到了中國手中。

  

將瓜達爾港作為中東至中國石油輸送管道的起點,將把經由阿拉伯海及馬六甲海峽長達12000公裡的傳統路線縮短為2395公裡,相當於給了中國平添了一個大動脈,其輻射面直接到達南亞、中東、非洲。瓜達爾港對於中國的經濟意義無需多言,而這只是瓜達爾港所有價值的一部分。

中國租借瓜達爾港,將極大提高中國能源和貿易的海上運輸安全,也能為未來中國遠洋艦隊進入印度洋維護國際水道安全做出重要貢獻。中巴兩國有意在該處修建陸上輸油管線,直通中國西部。不但能為中國往來中東產油區提供最短路徑,還可以繞過海盜猖獗的馬六甲海峽,以及局勢不穩的南海、東海和黃海水域,確保中國能源安全與穩定,此為其一。

其二,中國海軍編隊遠赴蘇伊士運河、地中海、亞丁灣一帶參與打擊海盜巡航時,瓜達爾港將成為大型艦隊沿途補給、維修的後勤保障基地。更不用說我海軍遠洋艦隊從此獲得了一個進出印度洋乃至海灣地區的牢固支撐點。

其三,海軍航空兵如果從瓜達爾港基地起飛,近可以從背後打擊印度的縱深目標緩解西藏方向的軍事壓力、還可以支援巴基斯坦緩解印度對巴基斯坦的海陸全面保衛態勢,全力保護巴基斯坦的絕對安全。遠可以揮師波斯灣打破美國對荷姆茲海峽的絕對控制、以實際行動威懾波斯灣美國駐軍,最終確保中國-巴基斯坦-伊朗陸路國際通道暢通的最終戰略規劃。

其四,力量投送的平臺第一是軍事基地,第二是航空母艦,第三才是普通的艦船、飛機。中國接管瓜達爾港,對美國部署在中東地區的第五艦隊而言將是嚴重威脅。由於瓜達爾港距荷姆茲海峽很近,我們將藉助該港參與到通往遠東和歐洲的戰略石油貿易,美國的戰略和能源安全利益也將由此受影響。發生軍事衝突時,若馬六甲被美封鎖,瓜達爾港還可成為中國印度洋貿易通道的有效替代路線。

我們將一枚鋼釘打入了印度洋,即牽制了美國,又限制了印度,同時確保中國原油大動脈的安全,絕對一舉多得的大招!

可瓜達爾港也只是中國未來布局的一部分而已。

瓜達爾港背後是中國的宏大布局

現在的貿易方式和手段依然是以海權為主導,但是維護海權談何容易,從南海為起點的海上力量,不僅要挑戰現有的海權霸主老美,還得和沿線所有周邊國家發生直接的利益衝突。單是南海填島,就已經招來東協的輪番挑釁,若是到第二島鏈之外,阻力將會更大。

當從海上謀求地緣影響力受阻之後,中國順理成章的開始了宏偉的一帶一路道路。

所謂一帶一路策略,並非是打通幾條海陸同道,而是藉由無數的陸海交通要道,把中國附近國家的經脈全打通,這樣所有相關的貿易將重新布局,而亞洲,中亞的乃至歐洲的經濟將緊密相連,並擺脫某些利益大國的控制。所以「亞投行」倡導的基礎建設投資,是出錢給別人修路,修中國到周邊國家的路,這些項目都是要中國自己來規劃。哪條路往哪開,要開到哪些國家,怎麼通車都是中國說了算。

鐵路也不是孤零零的兩個點,而是把整個歐亞大陸串聯起來,這邊起點是中國,而另一頭則是符合中國利益的任意一個點。在可以預見的未來,整個亞洲的規劃將由中國來操刀,各位可以想像,這是一種怎樣的局面。這一招將直接斬斷美國的海權優勢,同時又可以輕鬆實現戰略經濟同盟。

瓜達爾港作為戰略棋子,必然是中國一帶一路之下的前哨戰,把這個經營好了,對其它國家來說具有示範效應。而且作為海上絲綢之路和陸上絲綢之路之間最重要的節點,瓜達爾港擴擴展的一路一帶,將中國的影響力來擴散到更多國家藉由瓜達爾港,中國成功登陸印度洋,通過一路一帶和亞投行,中國把影響力擴散到世界,自此在南海問題上,中國可以靜制動,待布局完成,所謂的「島鏈」不攻自亡。

藉由瓜達爾港,中國西部亦將崛起

東西部發展的嚴重不均衡依舊是當前中國最大的問題之一。那這些問題的原因呢?技術落後還是勞動力素質低下?以上所謂的西部落後的原因,雖然出自名家之口,而且信眾也不少,但是,但都沒有切中要害。

西部地區貧窮的根源是資本要素的流動性匱乏!說白了,錢都不往這來,西部怎麼富起來。對此最好的解決辦法,就是讓中國西部成為資金的必經之地。

中歐海運貿易線路

待及中巴貿易通道建成,中國內地去往歐洲和非洲的貨物,可以不再先用火車運到上海轉船繞道上萬公裡經馬六甲,而直接可以火車到瓜達爾再轉船。中巴經濟走廊建成,喀什和瓜達爾必將成為世界最繁忙的物流中轉地。這對巴基斯坦重要,對中國西部而言更加重要。

  上海、新加坡、深圳、香港,這些世界上最大的港口(見下圖),無疑都是閃耀的經濟明星。而物流的中心就是資金流的中心;資金流的中心一定是金融的中心;金融中心又一定會派生出貿易中心、商業中心、生活中心、服務中心……

2014年全球貨櫃港口吞吐量

十年前,新加坡僅僅每年的期貨交割的金額就超過中國全年的GDP。依靠強大的物流能力,新加坡成為了也是世界金融中心、貿易中心。因為為了處理自己的貨物,世界各國的銀行都需要在新加坡設立分行。一個人口不足500萬的國度,外資銀行就有幾百家,在銀行就業的員工就是幾十萬,為銀行服務的行業則需要更多的人。而中國的西部落後於東部,主要原因也在於此。

所以,中巴經濟走廊成為中國內陸與中亞、中東、歐洲、非洲的交通要道以後,喀什將成為世界級的物流中心。當喀什成為世界的物流中心以後,為處理本國的貨物,各國就會在這裡設立銀行,於是你就會順其自然地成為金融中心。當中國內地的貨物和資金進出不必再經過上海這樣的沿海口岸時,就會為中國的西部帶來繁榮,盤活整個內陸地區。

結語

1935年蔣介石集結重兵,封鎖長江,嚴守川黔邊境,置我軍於絕境。而此刻我黨當機力斷,揮師東進,再渡赤水,回貴州攻打戰鬥力薄弱的黔軍,一舉衝出國民黨的包圍網。這次突圍,是長徵途中的最重大的戰略轉折,也是中國國運的轉折點。

我們今天依靠瓜達爾港突圍看似無解的島鏈封鎖,會否異曲同工?

瓜達爾港口的前世今生

  巴基斯坦早在建國之初就打算將瓜達爾打造成具一定規模的深水港,但苦於手中沒錢,一直未能成行。


  由於瓜達爾港是能夠繞開傳統航道咽喉馬六甲海峽、開闢中東乃至中亞石油運往東北亞新航線的關鍵,並且遠離印度,因此它的歸屬一直備受美國和印度的關注。

  上世紀90年代,美國Uncol公司計劃投標巴基斯坦的輸油管工程。這條輸油管原計劃投資17億美元,以土庫曼斯坦境內的阿特拉巴德油田為起點,中間穿過阿富汗,最終抵達巴境內的馬爾坦,全長1440公裡,每天計劃輸送油氣15億至20億立方英尺。在當時的計劃中還打算把這條輸油管延伸到瓜達爾港。

  但是,由於美國擔心阿富汗內戰影響工程的進展以及俄羅斯害怕美國以此插足中亞事務,因此俄羅斯急急忙忙買斷了土庫曼斯坦境內80%的油氣儲量開採權。巴基斯坦的輸油管處在了無米下鍋的尷尬境地,美國的這項計劃也就擱置了。

  2007年,在瓜達爾港一期建成之後,巴基斯坦政府出人意料地將40年的經營權交給了新加坡,由新加坡國際港務集團負責運營。


  然而,新加坡方面接手港口後,後續建設遲遲不到位,瓜達爾港投入運營以來始終沒有達到預期效果。


  鑑於港口運營狀況不佳,2010年9月底,巴政府開始對將瓜達爾港交由新加坡公司管理一事展開重新評估。時任巴基斯坦海軍總司令兼政府海事顧問的諾曼.巴希曾公開批評瓜達爾港投入運營來並沒有達到預期的效果,並提出:"由中國公司負責瓜達爾港運營管理或許更好些。"


  於是,從那時起,就不斷有消息傳出,稱巴基斯坦有意將港口運營權轉交給中國公司。2011年5月,時任巴基斯坦防長的穆赫塔爾表示,中方同意接手瓜達爾港。2013年1月底,巴基斯坦信息部長卡伊拉證實了中國將接手瓜達爾港的消息,並透露,新加坡港務集團將把運營權轉交給中國海外集團。

  從建設伊始,巴基斯坦即對瓜達爾港寄予厚望。該港口是帶動貧困落後的俾路支省乃至整個巴基斯坦經濟發展的希望。將瓜達爾港打造成為地區轉載、倉儲、運輸的海上中轉站,是巴基斯坦一直以來的夢想。如今,藉助"中巴經濟走廊",這一夢想正式起航。

  中國企業接過港口經營權,這是個雙贏的結果,成為中巴深層經濟合作的新平臺。


  就中國而言,該港口不僅具備重要商業潛力,軍事和戰略意義也不可小覷。在美國對西太平洋、馬六甲海峽具有壓倒性優勢的情況下,60%能源供給依靠中東的中國嚴重依賴這一地區的海上航路。一旦發生緊急情況,該航路被封鎖,將危及中國的能源安全。


  瓜達爾對中國的戰略價值在於它靠近伊朗和阿拉伯半島之間的荷姆茲海峽。中國60%的能源供應都來自中東,並且一直擔心在該地區大量駐軍的美國切斷這些供應線。能源問題專家尼亞茲(TariqueNiazi)表示:「由於沒有籃水海軍,中國擔心任何敵對國家都能夠切斷其能源供應。」

  有分析指出,巴方有意在該處修建陸上輸油管線,直通中國西部。如此一來,中國從中東進口的石油將平添一處繞過「馬六甲海峽」的捷徑。中國海軍編隊遠赴蘇伊士運河、地中海、亞丁灣一帶參與打擊海盜巡航時,瓜達爾港將成為大型艦隊沿途補給、維修的後勤保障基地。

  就巴基斯坦而言,同樣具備現實經濟價值和深遠意義。巴媒體「暢想」,如果深度開發,瓜達爾港有望成為轉載、倉儲、運輸於一體的地區海上中轉站和中亞戰略樞紐。不僅促進巴基斯坦對外貿易,創造大量就業機會,改善俾路支省人民的貧困狀況,還為被陸地包圍的中亞打開一扇通往世界的窗口。

  而在戰略意義上來講,巴基斯坦最大的港口喀拉蚩是該國對外經貿的重要吞吐地,而且是巴基斯坦的重要軍港,而在喀拉蚩西部725公裡處的瓜達爾,無疑成為巴基斯坦延長沿海戰略縱深的重要選擇。

  外交部發言人洪磊表示,中國企業接手瓜達爾港經營權,是中巴經貿合作下的商業項目,是兩國互利友好合作的一部分。瓜達爾港項目是中巴經濟走廊框架下的重點項目之一,中巴企業將繼續按照平等協商、互利共贏原則推動瓜達爾港建設與開發。


  瓜達爾是位於巴基斯坦西南海岸邊陲地區一個貧窮的小漁村,其所在的俾路支省也是巴基斯坦最為貧困、最為落後、人口最稀少的省份,它東臨伊朗,北與動蕩不安的阿富汗接壤。

  巴基斯坦技術交流與合作公司總經理西迪克·烏爾·拉赫曼·拉納把中巴經濟走廊視為中國的第二改革開放,他認為瓜達爾港就像改革開放以前的深圳,如果沿線能發展起來幾個工業城市,整個阿拉伯海的市場都將在那邊。

  作為巴基斯坦工商聯盟的代表,拉納認為民營企業之間的合作是中巴經濟走廊最強大的活力與推動力。他分析了中國企業到巴基斯坦投資的幾大優勢:

  巴基斯坦有充足的原材料,有便宜的勞動力,有優惠的政策,此外,還有廣闊的市場。拉納表示,中國的汙染企業有搬遷的需求,數十個造紙廠已經停產,他們可以把設備搬到巴基斯坦,把企業搬過來。

  拉納不希望中國企業一家家搬過去,而希望中國企業搞一個聯合體,把水泥廠、鹼廠、玻璃廠打包一起搬遷。巴基斯坦方面也提供了足夠優惠的政策。

  按照巴政府規劃,瓜達爾深水港項目分兩個階段完成:一期工程總投資2.48億美元,中方出資1.98億美元,以贈款、無息貸款、優惠貸款和買方信貸等進行融資,主要用於港口基礎設施建設,包括3個多功能碼頭和總長4.35公裡的進港航道等;巴方負責配套資金5000萬美元,主要用於繳納各種捐稅、修建港務辦公樓等配套工程。

  第二期工程將比第一期工程更加宏偉,修築10個船艦停泊處,其中有3個貨櫃碼頭。此外,還將為油輪修築兩處停泊港口,一處同停泊處和地下輸油管相連的煉油廠,總投資為5.24億美元。

  為了鼓勵國內外投資者到經濟特區投資,巴政府特別針對能源、稅制等國內投資短板,專門為投資者出臺了利好政策來鼓勵投資,包括保障能源、減免稅收、提供一站式服務等等。


  從地形上可看到,瓜達爾港往東可直達中國新疆。

  將來,中國從中東進口的能源可通過中巴經濟走廊起點瓜達爾港直接上岸,然後通過當地的原油儲備設施和煉油廠,加工完畢後通過公路或輸油管道,將石油和石油製品送往新疆喀什。中巴經濟走廊建成,喀什和瓜達爾將成為世界最繁忙的物流中轉地。

  對喀什來說,有可能成為中國西部世界級的物流中心。再進一步,當越來越多的貨物聚集時,喀什就可能會成為貿易中心。當中國內地的貨物進出不必再經過沿海口岸時,就可能會為中國的西部帶來繁榮,乃至形成以喀什為中心的城市圈。

  鐵路連結瓜達爾港和喀什之後,就相當於成為了中國另一條大動脈,整個中國西部便有了更加強勁的經濟發展動力。目前,喀什經濟社會全面發展,喀什東城金融貿易區正在加快設施建設。中國接管瓜達爾港後,將為喀什更加好地融入瓜達爾經濟圈做出推動作用。

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