長三角正加速「融」起來!
習近平總書記主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會時指出,長三角要勇當我國科技和產業創新的開路先鋒,不僅要提供優質產品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質量發展。
開路先鋒,道出的是長三角在當下的特殊使命。作為江蘇全面對接上海的「橋頭堡」,崑山堅持融入上海、配套上海、服務上海的重要理念,學上海所長、創崑山之新,全面對接大上海,深度融入一體化,以高質量區域合作推動高質量一體化發展,書寫了長三角一體化發展新答卷的精彩篇章。
一紙「協議書」寫滿融合
「區域互聯」擴大朋友圈
古色古香的花橋文化藝術展示館,成為安亭、花橋和白鶴三地文化共建共享的新載體。這裡聚攏了西橋東亭文化促進會的文化界人才,著名作家葉辛以「文化的多元形態」為題開講,還舉辦過上海美術大師王萬春傳統連環畫展、上海藝凡攝協攝影作品展等17場展覽。
三地文化互動的同時,區域共治共管、環境綜合整治、黨建融合交流等12個項目協同合作,這背後是花橋與安亭、白鶴共同編織的一張融合網。2019年5月,安亭、花橋、白鶴籤署《「安亭-花橋-白鶴」城鎮圈一體化高質量發展戰略合作協議》,全力打造長三角更高質量一體化發展的樣板區。
近年來,崑山全面落實國家《規劃綱要》、省《實施方案》、蘇州《行動計劃》,先後與長三角毗鄰地區籤署多個合作協議;積極對接長三角一體化辦公室、長三角生態綠色一體化發展示範區;主動參與世界級湖區生態綠色發展戰略合作,推動多地合作從「聯區域」向「接平臺」轉變。「4+2」更高質量一體化發展實踐聯盟、「嘉昆太」協同創新核心圈、環澱山湖戰略協同區、崑山與南通經開區交流框架合作協議等一系列合作機制,不斷擴大崑山「朋友圈」,全面推進多地基礎設施、人才科創、產業項目、環境治理、公共服務等各領域合作。崑山正加快編制《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉崑山行動方案》,構建完善虹橋-崑山-相城、嘉定-崑山-太倉合作新機制,開展崑山南部三鎮融入長三角生態綠色一體化示範區的專題研究。
一張張「協議書」寫滿一體化發展的多元舉措、多種行動。交通管理部門圍繞公路超載、重點車輛專項檢查、營運車輛監管等開展跨區域聯合執法,並創新建立滬蘇崑交通一體化聯合執法站。城管部門圍繞交界區域流動設攤、違法建設等問題,每月至少開展一次聯合整治執法行動。環保部門與嘉定、青浦籤訂汙染防治合作協議,設定「聯防聯治區」,圍繞垃圾項目建設、固廢管理等開展聯合行動。水利部門參與編制《澱山湖岸線利用管理規劃》,共同實施吳淞江整治、環澱山湖防汛通道連接等一批重大工程。信用部門與嘉定等毗鄰地區共同推進信用「黑名單」與失信被執行人信息共享,實現「一地失信,多地受限」。文體旅攜手各大景區,更是展現了長三角一體化發展的「美麗風景」。
一條「軌交線」卡住C位
「同城化」加速一體化
盛夏崑山,蘇州軌交S1線各建設場地熱火朝天,已實現多車站封頂,進入盾構施工階段。軌交S1線西起蘇州軌道交通3號線唯亭站,東接上海軌道交通11號線花橋站,沿崑山前進路穿城而過,建成後將成為蘇州市區、崑山和上海三地重要的交通聯絡通道。
建設軌交S1線是崑山加速融入長三角一體化的生動縮影。交通融入,帶來源源不斷的人流、物流、信息流等各種資源的互動互通,卡住了一體化發展的C位。
早在2008年,滬昆公共運輸卡就實現異地刷卡消費。近年來,崑山境內與上海規劃對接的17條道路,已有7條陸續連通。其中,錦澱公路對接上海崧澤大道建成通車,成為首個實現通車的長三角一體化打通省界斷頭路項目。國內首條跨省軌交線路上海軌交11號線花橋段通車以來,累計輸送超1.5億人次,日均客流量超6萬人次。首趟崑山始發至上海的高鐵、首條毗鄰公交線路開通後,加快了崑山融入長三角交通一體化進程。目前,崑山共有通往上海、蘇州園區、甪直、相城等地毗鄰公交11條,每年提供約496萬人次的跨城通勤服務。下一步,崑山還將實施「東拓西連、南進北接」戰略,跟進長三角一體化示範區建設,並以多種方式高效接入江蘇「三縱四橫」高鐵網。
同城化加速一體化。近年來,崑山深入落實長三角一體化發展國家戰略,創新實施「對接融入上海三年提升工程」,排出區域規劃、交通等9張對接清單,全力推進規劃戰略、基礎設施等6大同城一體化計劃,與上海形成全方位、深層次、寬領域的對接合作。各區鎮、部門對接上海任務清單,從2018年的70項增加至2020年的225項,並以項目化、清單化方式加速推進。崑山醫保卡可在上海多家定點醫院異地就醫直接結算;復旦大學附屬兒科醫院全面管理崑山婦幼保健院;上海華二崑山國際學校今年9月將正式開學……「同城待遇」可知、可感、可見,成為長三角一體化發展最切實的收穫。
一張「創新券」促進雙循環
「鏈條互補」增強新動能
2018年12月1日,長三角首張通用通兌科技創新券在崑山發放,標誌著符合條件的崑山企業與上海科技服務機構實現了無縫對接,可以共享共用各類高端科技創新資源。截至目前,已通過審查入駐「崑山—上海科技創新券綜合服務平臺」的上海科技中介服務機構達34家,14個項目申請崑山—上海科技創新券。
這樣的一張「創新券」,是滬昆產業合作升級,加快構建兩地產業鏈、供應鏈、創新鏈雙循環的具體體現。近年來,崑山積極打造江蘇省G42滬寧沿線人才創新走廊建設「橋頭堡」,加快CIDI長三角(崑山)創新中心、滬昆科創中心、千燈—南翔產業創新中心以及高新區紫竹—麥垛科技園、花橋復旦科技園等載體建設,為更高質量的長三角一體化發展注入了新動能。
位於上海國家技術轉移東部中心的滬昆科創中心,一頭連著崑山,一頭連著上海,致力於打造科創合作的「橋頭堡」、科創政策的「試驗田」、人才交流的「會客室」、科創成果的「展示廳」,已集聚9家滬上技術轉移機構,並按照「一星期、一專家、一企業」機制,積極推動科創資源集聚、轉化,形成「前臺在上海、後臺在崑山」的協同創新模式。
崑山還深入對接上海集成電路技術與產業促進中心,籤訂戰略合作框架協議;依託小核酸及生物醫藥產業優勢,承載上海張江高科技園區優質資源溢出,促進崑山國際生物材料創新研究院等項目合作;與嘉定、平湖、溫州、太倉一起,發起成立長三角汽車產業創新聯盟,強化產業鏈上下遊之間的產學研合作;與嘉定、溫州、太倉和上汽集團合作發起成立總規模達100億元的長三角產業升級股權投資基金,引導優質型企業、創新型企業和投資機構落戶;圍繞四大高端產業,引進威馬汽車、面向大飛機的全等軸晶材料3D列印智能裝備項目、思特威智能傳感器研發運營總部等一批項目;搶抓科創企業上市培育庫崑山總入口建設契機,發掘崑山優秀科創企業,推動其直通科創板。
共聚創新力,同下一盤棋。長三角各地一條心、一家親的生動畫面躍然呈現,一體化發展的新答卷也已鋪展開來。崑山將勇當開路先鋒,積極創新作為,在關鍵、前沿、難點領域勇闖「無人區」,為更高質量的長三角一體化發展作出新的更大貢獻。(崑山市融媒體中心)