合同制員工是最早對員工制度改革的產物，只有縣級及其以上的勞動主管部門才有資格和權利進行招工，而且必須與用人單位籤訂勞動合同，國家才會給你進行繳納社保，這樣你退休時才能辦理退休，享受退休待遇。
如果你到了退休年齡卻不能辦理退休的會一般是出現了以下幾個問題:
（1）職工退休條例中明確規定男子必須年滿60周歲，女子必須滿足滿足55周歲才可以辦理退休，如果你的年齡沒達到的話是不能辦理退休手續的。
（2）個人的檔案與身份證信息有誤差，有可能是當年填寫檔案時檔案填寫錯誤，這時候你去申請退休會因為檔案信息錯誤而不給予辦理。
（3）到了退休年齡，但是社保繳費年限卻沒達到，國家明確規定繳費年限必須達到15年及其以上才可以辦理退休，享受退休待遇，如果原先沒交滿繳費年限，可以去有關部門補滿後再申請退休。
（4）給你所在企業有關，如果你的企業屬性就是大集體企業，就是指你參加工作時當地部門為解決人員就業而自行創立的企業，這些企業雖然也是合同制，但不能拿合同制工齡去辦理退休手續的。
（5）如果當時你進入企業沒有籤就業合同，只是意向書或者跟第三方籤合同，雖然你在這個企業工作，但你的合同關係和檔案並不是在這個企業，所以你也無法辦理退休手續。
總的來說就是上述幾個問題，如果你政策繳納社保，並且檔案信息完成正常的話，是不會出現無法辦理退休手續這種情況的。