據央視新聞消息，刑法修正案（十一）草案二審稿13日提請全國人大常委會會議審議，擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。草案規定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。（10月13日 新京報網）
按照我們的刑法規定，未滿14周歲的孩子，無論犯任何罪都不負刑事責任。這意味著，一個不滿14周歲的孩子，哪怕你是故意殺人、防火、強姦、販毒，無論後果多麼惡劣、多麼嚴重，都無需承擔法律責任。
刑法的這一規定，是考慮打破未滿14周歲的孩子心智不成熟，出於保護未成年人的良善初衷，給那些無意之中觸犯法律的孩子一個可期的未來。然而，這一規定卻往往惹出爭議：比如2019年10月，大連一名13歲的初中生殺害了鄰居10歲女孩，他卻因此沒有承擔法律責任，公眾對此非議頗多。殺了人卻不擔刑責，這一信號引發了社會焦慮。
其實，大家的焦慮並非杞人憂天。首先，我們的生活水平提高，如今孩子的心智水平已經遠超30年前的同齡人群。其次，網絡發達，孩子們能接觸到各種暴力信息，容易產生暴力心理。因此，有些未成人是故意打「刑不上14周歲」的擦邊球，囂張地違法犯罪。可以說，刑事責任年齡下調，已經成為多年來、多數人的共同呼聲。
不過，實施多年的《刑法修正案草案》近期將迎來修改。其中，最受爭議的刑事責任年齡擬做出下調——草案規定：已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。如果這個審議稿獲得通過，那麼，刑事責任年齡將由14周歲下調至12周歲。
然而，「12周歲」這個刑事責任年齡，並非是在所有適齡案件中一刀切地執行，它只有在「特定情形下，經特別程序」，才作為未成年人犯罪負刑事責任的年齡底線。什麼樣的特定情形呢？這個大家應該很好理解——肯定是性質惡劣、後果嚴重，且案犯明知是犯罪。用一個詞總結，那就是「惡意」。
故此，今後年滿12周歲但不滿14周歲的未成年人，如果涉嫌故意傷害、殺人、放火、販毒等，並且致人死亡，那麼，司法部門在判決時會「兩條腿走路」：一方面，對於非故意、非惡性的案件，總體上仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則；但另一方面，如果是惡意的、故意的、影響較大的案件，案犯要承擔法律責任。
事實上，此次刑事責任年齡的下調，是採取了西方的「惡意補足年齡」這一原則。很顯然，這一原則既嚴懲了惡意的犯罪，也能保護未成年人的無意之失。多年以來，不少法律界人士都呼籲，我們也應採取「惡意補足年齡」，或許是忌憚於它是西方的法律原則吧，我們直到今天，才準備接納它。其實，刑法條款不分地域和國界，只要它符合我們的國情，而且能最大程度的抑惡揚善，借鑑西方有何不可呢？（作者系天府評論新聞觀察員）