中興遭供應商「卡脖子」妥協和解,看美國官方是怎麼說的

2020-12-13 EDN電子設計技術

歷時整整一年，美國商務部對中興通訊實施出口管制一事終於宣告和解。作為和解協議的一部分，中興通訊同意支付892,360,064美元的刑事和民事罰金。此外，還有給美國商務部工業與安全局300,000,000美元罰金被暫緩。是否支付，取決於未來七年公司對協議的遵守並繼續接受獨立的合規監管和審計。XC3ednc

簡言之，罰款金額（8.9億+3億），其中，8.9億罰款計入當期（2016年）損益，剩下3億美元暫緩執行，符合條件的情況下將會豁免。XC3ednc

一年利潤還不夠交罰款，好在現金流足夠

根據2016年業績快報顯示，中興通訊營業收入為人民幣1012.33億元，，同比增長1.04%；；營業利潤為人民幣11.66億元，同比增長263.70%；虧損總額為人民幣7.68億元；歸屬於上市公司普通股股東的淨虧損為人民幣23.57億元。XC3ednc

因受美國出口管制事件影響，在報告期內加入相關損失8.92億美元。如剔除前述損失，中興公司2016年度利潤總額為人民幣54.14億元，同比增長25.82%；歸屬於上市公司普通股股東的淨利潤為人民幣38.25億元，同比增長19.24%。XC3ednc

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可見近9億美元的罰金直接對中興2016年度財務狀況及經營成果帶來了重大影響。XC3ednc

但另一方面，證券分析師認為中興通訊的現金流是足以承擔罰款的。這似乎也驗證了韋在勝的「現金流是我們的血液，然後是利潤，第三才是規模。」XC3ednc

據了解，中興通訊經營性現金流自2011年以來逐年改善，2015年經營性現金流74億，2016年存在繼續改善的空間，承擔罰款壓力不大，財務成本壓力較小。 XC3ednc

換而言之，達成和解，擺脫制裁，中興等於甩掉了發展路上的一個大包袱，減輕了負擔就更能夠輕裝前行，聚焦於下一個技術制高點——5G。XC3ednc

中興被罰實為明知故犯

其實早在2012年中興一名法律顧問Yablon就表示，中興通訊與伊朗最大的電信運營商伊朗電信（TCI）籤署的一項總金額高達1億3千萬美元的合同，違反了美國對伊朗當時正在執行的嚴苛的出口禁令。該合同中，中興提供的設備包括一套強大的監聽系統，而這套系統需要使用美國企業微軟（Microsoft）、惠普（HP）、甲骨文（Oracle）、思科（Cisco）、戴爾（Dell）等在美國生產的元件。XC3ednc

但中興為了為避免公司遭到美國政府調查並因此產生系列惡果，於是當時選擇了一家空殼公司——八星北京，作為出面企業，向伊朗出售產品等。XC3ednc

而在中興通訊在2011年9月2日由總裁史立榮籤署的《關於全面整頓和規範公司出口管制相關業務的報告》中，也批准了公司成立「出口管制項目組」，專門研究、處理、應對公司違反美國出口管制法規的情況。XC3ednc

據《雷鋒網》報導，中興通訊的公司秘密文檔表明：「我（公）司在 2010 年底與伊朗客戶籤訂了四方項目合同，採取的是半隔斷方式，即由我司向客戶供應自產設備，我司的合作企業向客戶工業美國敏感外購件。」然而在這個項目中，「我司合作企業自身資信及能力較弱，執行項目難度較大，造成目前其絕大部分執行工作都是實際由中興通訊在做，沒有較好地起到隔斷風險的作用。」XC3ednc

報導明確指出，當時中興通訊非常清楚，他們的「轉出口」作法一旦被美國政府發現，「有被美國列入黑名單的潛在可能，如被列入黑名單，我司將面臨美國產品供應鏈斷掉的風險。」 XC3ednc


2011年9月由總裁史立榮籤署的文檔顯示，中興通訊知道其違反美國出口管制的事實。（網絡圖片）XC3ednc

與朝鮮合作再次觸怒美國

自川普上臺後，美國對商業制裁採取了強硬的手段，美國商務部長Wilbur L. Ross表示：「我們讓全世界看到：遊戲結束了。那些藐視我國經濟制裁和出口管制法律的人必然受到懲罰——他們將遭受最嚴重的後果。」XC3ednc

據《紐約時報》報導，周二，美國商務部表示，中興除了向伊朗銷售美國禁止的電子產品，幫助該國建設電信網絡外，還向朝鮮提供了283批微處理器、伺服器和路由器，這也違反了美國對該國的禁運。XC3ednc

此外，「中興通訊不僅違反了禁止美國機密技術流入像伊朗這樣的敵對政權手中的出口管制，他們對他們的非法行為還欺騙了聯邦調查人員，甚至欺騙他們自己的律師和內部調查人員。」美國司法部長Jeff Sessions也表示，「我們的政府將使用我們所有的手段懲罰那些違反我們法律、妨礙正義和危害我們國家安全的公司。」XC3ednc

代理助理檢察長McCord表示：「中興通訊布置了精密的計劃，採購美國原產貨物，將它們運往伊朗，並掩蓋這一出口行徑。法院待決的認罪協議聲稱是該公司最高級管理層批准的該計劃。中興又多次對聯邦調查人員、自己的律師和內部調查員撒謊並誤導。該公司行為惡劣，受到這個重大懲罰是罪有應得。」XC3ednc

以上發言可見態度之強硬。若不達成和解，中供應商集體斷貨，失去美國龐大的市場，中興可謂面臨「滅頂之災」。XC3ednc

遭供應商「卡脖子」，和解是雙贏的局面

先從中興的角度來看，雖然這些年國內集成電路產業突飛猛進，整機廠也通過自產基帶晶片掌握核心算法，但是，卻無法解決被國外晶片供應商「卡脖子」的問題。XC3ednc

在消費類領域國產的核心晶片雖已佔據主力位置，但在對穩定性和可靠性要求很高的通信、工業、醫療以及軍事的大批量應用中，國產晶片距離國際一般水平差距較大。尤其是一些技術含量很高的關鍵器件：高速光通信接口、大規模FPGA、高速高精度ADC/DAC等領域，還完全依賴美國供應商。XC3ednc

了解整機產業的人都知道，一臺基站假如有100顆晶片，其中只要有1顆被禁運，整臺基站就無法交付。就算找到團隊重新設計，根據IC研發的固有規律，一顆晶片從設計、測試到量產至少要1年以上，高可靠性的工業級晶片需要時間更長。XC3ednc

去年《虎嗅網》就預測表示：如果制裁持續1年，這期間中興的所有產品全面斷貨，合同無法履行，完全沒有收入，結果不言而喻。唇亡齒寒，就算國產ICer們一年後把晶片給中興做出來，又有什麼用呢？XC3ednc

而從「中興2016年公司淨虧損23.57億元，去年同期為淨盈利32.07億元。」可看出，這一次，美國政府是捏住了中興的脈門。中興也正是認清了這一點，才與美國達成和解的。XC3ednc

目前來看，達成和解後，中興在美國的上遊供應鏈並不會受到影響。包括光器件、終端晶片、網絡設備晶片等在7年觀察期內如果遵循美國商務部（BIS）的協議的前提下，會得到有效的供應保證。 XC3ednc

而對於美國政府而言，除了獲8.9億美元的刑事和民事罰金之外，中興通訊與美國許多供應商達成合作關係，提供了近13萬個高科技就業崗位。XC3ednc

因此，這次和解，對美國以及中興而言，都將是一個雙贏的局面。XC3ednc

小結：

中興通訊已經進入美國市場有18年的時間，其智慧型手機銷量已經穩居該地區第四的位置，而美國則是其第二主戰場。XC3ednc

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中興通訊董事長兼CEO趙先明表示，「中興通訊願意承擔相應的責任。公司將繼續積極致力於變革，並已制定了新的合規流程及進行了重大人事調整。我們從這次經歷中吸取了很多經驗教訓，將努力成為出口管制合規治理的典範，致力於打造一個合規、健康、值得信賴的新中興通訊。」XC3ednc

此次和解除了給中國企業出口警示之外，能給中興通訊帶來多大的業務增長空間？我們拭目以待！XC3ednc

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