晴山放異彩 隆地展新顏
——晴隆縣脫貧攻堅工作綜述
易凌龍 楊 浩
11月16日，貴州省扶貧開發領導小組辦公室發布《貴州省2020年度貧困縣擬脫貧退出公示》，通過縣級申請、市級初審、省級審核和第三方評估機構實地評估檢查，經省扶貧開發領導小組研究同意，2020年申請脫貧摘帽的晴隆等縣均符合國家貧困縣退出程序和標準，擬退出貧困縣序列。消息一出，全縣上下奔走相告，群情振奮。為了這一天，晴隆的幹部群眾迎難而上，奮勇攻堅，用心血、汗水和智慧譜寫了一曲新時代減貧摘帽的奮進讚歌！
——題記
晴隆縣位於貴州西南部，黔西南北部，全縣國土面積1310平方公裡，轄14個鄉鎮（街道）96個村（社區），居住著漢、苗、布依、彝等14個民族，總人口34.68萬人，少數民族20.24萬人，佔58.9%，農業人口31.7萬人，佔91%。
縣境內山高、坡陡、谷深、水低、土薄，喀斯特面積佔國土面積的53%，農村人均佔有25度以下坡耕地僅為0.68畝，有「九山半水半分田」之稱。
晴隆，深度貧困的山區小縣
曾經的晴隆，交通基礎設施嚴重滯後，大多數村組和自然村寨不通公路，農戶運送生產物資全靠人背馬駝；教育基礎設施薄弱，生均面積等嚴重不足；農民住房條件極差，農村茅草房、破舊危房隨處可見；人畜飲水困難，許多地方飲水靠望天水和屋簷積水；醫療衛生落後，農村特別是邊遠農村流傳著一句話：小病拖到自然好，大病挨至油燈枯；村寨髒亂差現象突出，寨子裡狗刨、豬拱、雞摳等場景比比皆是。
曾經的蓮城一角(歷史照片)
2014年全縣農民人均可支配收入僅5463元，全縣建檔立卡貧困人口2.78萬戶12.61萬人，是脫貧攻堅最難啃的硬骨頭。
習近平總書記強調：2020年，我們將全面建成小康社會，全面建成小康社會，一個也不能少，共同富裕路上，一個也不能掉隊。
中央、省、州領導高度關心關注晴隆縣的脫貧攻堅，各級領導先後深入晴隆縣脫貧攻堅一線調研指導。省、州、縣三級聯動，助推晴隆脫貧攻堅工作，極大鼓舞了全縣上下決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心。
晴隆，充滿希望的一方熱土
挪窮窩 創奇蹟——
易地扶貧搬遷是解決一方水土養不起一方人的一項有效措施。晴隆縣累計投資16億元，建成6個縣內易地扶貧搬遷安置點，跨區域搬遷6個安置點，廣大幹部發揚硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、走破腳皮的「五皮」精神，對5.78萬生活在深山區、石山區地方困難群眾實施易地搬遷，實現所有搬遷對象全部穩定搬遷入住。
茶馬鎮達土村捧當組是一個苗族聚居的自然村寨，處於兵霧大山的半山腰，自然條件惡劣，一直沒有通公路，村民的居住條件極差，當地群眾稱之為：「上無路，下無路，中間掛著貧困戶。」2018年實施了整寨搬遷，村民變成市民，一步住上了好房子。
地處深山區的三寶彝族鄉0.63萬人全部搬出大山，群眾過上了「農村變城市、農民變市民、山區變景區」的新生活，創造了整鄉搬遷的時代奇蹟。
新舊三寶對比照
「搬遷後，對我們農村人，那點都好，收入穩定，路燈也亮起，那點都整得乾乾淨淨的。」在阿妹戚託小鎮安居樂業的彝族婦女張才花喜悅之情溢於言表。
夯基礎，添成色——
義務教育、基本醫療、住房安全及飲水安全保障到位。教育基礎設施日臻完善，全縣14.94萬名建檔立卡學生享受教育資助，義務教育階段控輟保學工作實現動態清零；縣鄉村三級醫療機構全部達標，建檔立卡貧困人口實現全員參保，三重醫療保障全覆蓋，建檔立卡貧困人口4類慢性病患者籤約家庭醫生服務，做到了小病不出村，大病不出縣；實施農村危房改造、老舊房透風漏雨整治、人畜混居整治、「三改」整治等工作，實現了農村所有貧困人口住房安全有保障；通過實施小水窖等，實現了全縣戶戶吃上安全水。
蓮城街道陳某某戶搬遷前後居住環境對比照
開展百村、千寨、萬戶環境衛生大整治行動，使農村人居環境更加優美舒適。
通過實施「村村通」等工程，如今，原先泥濘的山間小路變成了一條條平坦的幸福之路。他們對美好生活的嚮往更有盼頭，也更有奔頭。
抓兩業，穩增收——
今年年初，新冠肺炎疫情襲擊全國各地，許多工廠停產，造成一些外出務工人員不能外出。對於輸出勞動力人口佔總人口五分之一還多的晴隆來說，無異於額外增加了一道脫貧攻堅的加試題。為此，晴隆縣委、縣政府採取與東部地區籤署穩崗協議，組織免費輸送務工人員前往務工城市等措施輸出勞動力就業。創造從家門到車門，從車門到廠門的便利條件，免費組織運送勞動力外出務工。
大力發展種植、養殖業。按照「山上茶果椒、山下菌畜糧、湖庫生態漁」產業定位，大力發展茶葉、花椒、薏仁米、高粱、林下菌藥種植和家庭牧場、生態魚養殖。既讓農戶以發展產業增收，又解決了勞動力就近就業增收的問題，促進貧困勞動力6.24萬人就業。
中央統戰部大力幫扶。統一戰線力量投入晴隆幫扶資金8091.01萬元，項目121個；打造電商平臺，推動「黔貨出山」。
東西部扶貧協作效果明顯。2016年以來，寧波市及寧海縣幫扶資金2.486億元，幫助引進企業16家到晴隆投資。
同時，省、州、縣各級各界社會力量鼎力支持，助推晴隆高質量打贏脫貧攻堅戰。
截止目前，全縣農民人均可支配收入從2014年的5463元增加到今年的10200元，2.78萬戶12.61萬農村建檔立卡貧困人口全部達到脫貧條件。
晴隆，戰勝貧困的艱辛歷程
在脫貧攻堅戰中，晴隆縣委、縣政府制定實施了縣委書記、縣長「雙指揮長」坐鎮指揮部指揮，鄉鄉建立指揮部、村村建立指揮所、組組建立網格組的四級指揮作戰體系，確保所有工作一以貫之，一抓到底；構建「四逐四準」「六比六評」、幹部研判提升等制度責任體系，抓住不落實的事，追究不落實的人，推動幹部以更好狀態、更實作風、更強幹勁投入脫貧攻堅；落實「雙臺帳」「雙責任」「雙問責」機制，嚴格執行戰時紀律、組織紀律、紀檢監察紀律等督查問效體系，實行三色單分級督辦制度，層層壓實責任，確保戶戶過堂，人人過關；構建會前考問、學政策、學目標、學標準「三學」行動能力提升體系，把廣大幹部培養成「五有」幹部。
面對貧困堡壘，晴隆縣盡銳出戰。選派14名縣級領導擔任鄉鎮（街道）黨（工）委「第一書記」，選派96名村(社區）「第一書記」，263名駐村幹部、1253名網格員，蹲點開展脫貧攻堅工作。全縣6951名幹部結對幫扶貧困戶，燃起大決戰硝煙，形成大決戰態勢。在脫貧攻堅現場，紅旗招展鄉村，千軍萬馬戰貧。
通過系列制度措施，做到對幹部既嚴管，又厚愛，提振了幹部的精氣神，激發了幹部幹事創業的熱情。
圍著群眾轉、幹給群眾看、帶著群眾幹，激發群眾內生動力。組建「滾筒隊、釘釘隊、理髮隊、家教隊、代辦隊、宣教隊」等，幫助群眾辦實事，提升群眾滿意度的做法，被省委作為脫貧攻堅亮點要求各級媒體加強宣傳報導。
開展「我的扶貧故事」「我的脫貧故事」「我們村的脫貧故事」「六個一」系列活動，得到了省委領導的高度肯定。
晴隆縣脫貧攻堅的系列精準戰法和打法以及成功的經驗，引起了中央和地方各級媒體的高度關注，央視《新聞聯播》《焦點訪談》等欄目以及新聞頻道、國際頻道，貴州衛視《貴州新聞聯播》等進行了密集的深度報導。
時勢造英雄，凡人出壯舉。在脫貧攻堅歷史責任面前，全縣黨員幹部始終紮根在基層一線，爬山涉水，進村入戶，向貧困宣戰，他們有的為夫為父，別妻離子；有的為妻為母，肩背幼小，以村為家；有的拋下年邁雙親，甚至與親人天人永隔；有的積勞成疾，依然堅守火線，用腳步、汗水、淚水甚至生命譜寫了一曲曲盪氣迴腸的時代「戰」歌。
鳳凰涅槃，破繭成蝶。脫貧攻堅成就令人振奮，令人鼓舞！決戰決勝的號角響徹晴山隆地，時時激蕩人心，聲聲催人奮進！
蓮城新貌(尹 剛 攝)
「脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。」全縣上下將堅決按照習近平總書記的重要指示精神，嚴格落實「四個不摘」，繼續以決戰決勝脫貧攻堅的決心和勇氣，勇立潮頭，勇往直前，做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，在新的歷史起點上再創新的輝煌！
攝影報導：縣融媒體中心記者 易凌龍 楊 浩
編 輯：楊 浩
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