孔敬府邦農縣的貧困戶在政府幫助下養雞、養魚、種菜，生活得到改善。圖為駐村官員(左)指導村民種菜。本報記者 孫廣勇攝
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消除貧困，是各國人民的共同願望。近年來，泰國積極借鑑中國經驗，通過成立減貧委員會、扶貧官員下鄉、設立農村基金、發展農村經濟等多種措施，找準貧困根源並提供有針對性的幫扶，越來越多貧困人口實現脫貧。
「泰國正積極借鑑中國的精準扶貧模式，探索自身的減貧道路。」泰國經濟社會發展委員會副秘書長吉楠吞近日對本報記者表示，中國為全球減貧作出巨大貢獻，中國減貧經驗非常值得學習。
「結對子扶貧」改善農村貧困面貌
在泰國東北部孔敬府邦農縣儂諾康村，40多歲的苯頌告訴記者，在駐村扶貧官員的指導下，他們家養雞、養魚、種菜，除了自己吃，還可以拿出去賣，家庭收入不斷提高。
這裡的許多貧困戶開始發展科學種植養殖，滿足了基本生活需求。扶貧官員還幫助聯繫企業，以保護價收購附加值高的農作物，尋找低息貸款發展當地旅遊，逐步增加貧困戶的收入。
泰國內政部將人均年收入低於3.8萬泰銖(1元人民幣約合4.6泰銖)的人員確定為幫扶對象。按照內政部制定的脫貧指南，泰國各地由府尹牽頭、府社區發展局負責，成立減貧委員會，通過擴大就業、推動鄉村發展，實現貧困戶脫貧。
儂諾康村貧困戶汕迪的兒子頌吉參加了政府為村民提供的工種技術培訓。頌吉學會摩託車修理後，扶貧官員把他推薦到鎮上的修理店打工。有了穩定的收入，家裡的生活也逐漸好起來。
「多虧了『結對子扶貧』項目，我們掌握了謀生的技能。」苯頌說，以前經常吃了上頓愁下頓，現在每個月還能存上近2000泰銖。
「找準貧困根源，幫助貧困戶找到靠自身發展的途徑很重要。」孔敬府府尹頌薩說，孔敬府一共選派700多名官員下鄉，一名官員負責兩個貧困戶，幫助他們找工作、學手藝，改善貧困面貌。「我們對貧困戶從健康、生活條件、教育、收入、接受政府服務等多方面進行評估。針對不同的方面，我們提供相應的扶持幫助。」
「一村一品」「農村基金」助力農戶增收
2007年，泰國政府成立專門委員會，開始推行「農村基金」計劃，推動農業生產和提高農村生產力水平。在計劃實施期間，全國7萬多個村莊都能獲得約100萬泰銖的發展基金。村裡成立基金管理委員會，研究確定投資項目、向市場推廣產品，基金絕大部分投入到農業生產中。
目前，「農村基金」規模不斷擴大，得到多部門的支持。泰國總理巴育多次強調，期待「農村基金」計劃能夠成為推動國家經濟增長的重要力量，不斷改善農民家庭收入結構。
據了解，泰國各地一般將脫貧過程細分為4個步驟：首先找到目標人群，然後根據貧困戶的長處和發展機會建立發展目標；接著尋找資金幫助，實施脫貧管理運營，並在整個過程中持續關心接觸貧困戶，及時調整方向，尋找最合適的脫貧方法；後期持續跟蹤脫貧成果。
泰國政府還加大力度扶持「一村一品」計劃，推廣世代相傳的傳統手工藝品和特色農產品。這項於2001年啟動的計劃已覆蓋全國5000多個鄉，至少120萬農戶從事「一村一品」的各種手工業和工業活動。
在東北部烏汶府薩頌村，在政府支持下，當地傳統工藝銅鑼不僅在泰國銷售，還出口海外。製作銅鑼的老藝人猜瓦向記者透露，他每月都有好幾萬泰銖的收入。村裡一些家庭還開辦了民宿，收入大大增加。村長披尼楠告訴記者，以前村子裡的年輕人都去曼谷打工，現在村裡的民俗旅遊產業發展起來了，村子裡又重新熱鬧起來。
泰國國家區域發展改革委員會主席阿披查德表示，「一村一品」項目已成為助力普通民眾增收創收的一項重要政策措施。
中國精準扶貧理念提供重要借鑑
吉楠吞告訴記者，泰國借鑑中國精準扶貧理念，找準貧困人口、貧困根源，幫助貧困戶脫貧。他說，2019年泰國貧困人口佔總人口的6.24%，貧困率近年來整體呈下降趨勢。這與政府對貧困人口持續、全面的幫助密切相關，其中中國經驗提供了重要參考。
孔敬府官員專門赴中國參觀學習脫貧經驗，返回泰國後制定了符合當地實際的「結對子扶貧」項目，幫助貧困戶制定個性化的脫貧方案。「選派扶貧官員下鄉的做法在泰國尚屬首次。」在儂諾康村駐村扶貧的孔敬府邦農縣農業局官員塔納功說，孔敬府參照中國為貧困戶建檔立卡的做法，深入貧困家庭統計家庭人口、職業、收入、主要勞動力的職業技能水平、致貧原因等。在做好這些調研後，扶貧官員會研究怎樣對他們提供有針對性的幫扶。「在扶貧過程中，我們要求扶貧官員與貧困戶同甘共苦，每次到村子裡，就是『聽問題，找方法』，」頌薩說，「這些都是從中國學習到的經驗。」
泰國社會發展與國民安全部部長朱迪介紹，泰國學習了中國多部門統籌協作的方法，整合各部委資源對貧困人口提供有針對性的扶持。巴育總理要求每位內閣成員對口負責2—3個府，探索、推廣中國的扶貧方式。內閣部長負責督促對口府的扶貧措施落實情況，保證相關的措施都能很快到位。
「貧困問題是很多國家面臨的共同課題。今年，中國消除了絕對貧困和區域性整體貧困，泰國也在加快減貧步伐，推動農村地區基礎設施建設和經濟發展，努力縮小貧富差距。」朱迪說，「泰國正在學習中國經驗，探索泰國扶貧道路。」
(本報曼谷12月10日電)
《 人民日報 》( 2020年12月11日 15 版)
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