為了規範建設工程施工招標投標活動中的計價行為，維護招標人和投標人的合法經濟權益，就必須要求大家共同使用規範、統一、實用的計價方法。工程量清單計價法與目前我國實行的預算單價法相比，有簡單、清晰、可操作性強、不易留結算尾巴等優點；是我國工程造價體制改革的方向。
1、工程量清單計價法的主要內容
工程量清單計價法是建設工程在施工招投標活動中，招標人按規定格式提供招投標項目分部分項工程數量，由投標人自主報價的一種計價行為。其主要包括以下幾方面的內容：（1）分部分項工程名稱以及相應的計量單位和工程數量；（2）分部分項工程「工作內容」的補充說明；（3）分部分項工程施工工藝特殊要求的說明；（4）分部分項工程中的主要材料規格、型號及質量要求的說明；（5）現場施工條件、自然條件及其需要說明的問題。
工程量清單是依據建設行政主管部門頒發的工程量清單計算規則，分部分項工程劃分及計量單位的規定、施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求進行編制。它是由招標方提供的一種技術文件，而投標方則根據此技術文件進行投標報價。
2、工程量清單計價法的特點
建設單位在招標時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了一個良好的基礎。它具有以下的特點及優勢：
2.1有利於企業編制內部施工定額，提高企業內部的管理水平
企業在招投標時，必須參照標準定額，以標準定額為依據再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是一個材料、人工的單價，再就是費用的讓利。真正採用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾，但作為一種趨勢，隨著市場經濟的發展，各單位結合自身的優勢，進一步編制和完善企業內容定額將會是必然的。
2.2能夠增加企業中標的可能性
在實際招投標過程中，報價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，而且竣工結算時工程量是按實際發生的工程量進行計算，因而可在報價中採取不均衡報價法，即預計工程量今後可能會增加的項目其單價要適當報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也沒關係，不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標的可能性。
2.3杜絕了相互扯皮的現象、使工程能夠順利結算
這是因為工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調的。而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預測的因素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結算時能夠做到清晰、快捷。
3、現行的預算單價法的缺陷
我國現行的工程造價組成是參照前蘇聯的模式建立的。其構成主要分為建築安裝工程費、設備器具購置費、工程建設其他費、預備費、貸款利息和固定資產投資調節稅等五項。該五項費用是由政府制定的、政府是制定工程造價的主體。它限定工程不同級別的施工企業在計取造價時必須執行政府的「取費標準」進行計算。其所產生的弊端有：
3.1反映不出建設先後順序、主從關係和資金使用的時間、空間的次序
只是單純從會計的角度規定我國工程造價的構成，體現不出工程造價管理清晰思路，實施起來容易混淆。
3.2不能體現出建築產品優質價的原則
業主總是希望工程質量好價格低，然而建造高質量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調整。允許雙方在自願的原則下收取優良工程補償費，但是如一方不同意，所投入的費用就不能收回、因此這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質量不優業主不滿意，創優質工程施工企業的投入必須加大；兩者之間的矛盾顯而易見。
3.3不利於招標工作的展開
現行的工程造價計算複雜，耗時費工，不但要套用「定額直接費」，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講，一樣的圖紙套用一樣的定額，按一樣的信息價計算，所得的結果應該是一樣的。但是由於操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結果有很大差異，使行招標工作考察的並不是企業的綜合能力，而是考核預算員的理解能力和運氣，誰做的工程預算跟標底「碰」上了，誰中標的可能性就大，明顯的不公平、不合理。
4、工程量清單計價法與預算定額單價法的比較
在建築工程完工後進行結算時，一般都會根據實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調整。在確定調整工程量的單價方面，工程量清單計價法比預算單價法更具有優勢。因為預算定額單價法編制施工圖預算，主要是採用了各地區、各部門統一編制的綜合單價，便於造價管理部門進行統一管理，適應了集中的計劃經濟體制。但在市場人工、材料、機械臺班價格變化波動較大的情況下，採用預算定額單價法計算的結果往往會偏離實際水平越大，這往往成為以預算定額單價法結算工程款爭議的一個焦點。而工程量清單計價法因其調整的工程量單價是按以下三個原則確定的，故可避免此爭議。其確定單價的原則為：（1）當投標報價中已有的價格確定；（2）當投標報價中有類似於調整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定；（3）當投標報價中沒有適用或類似於調整工程量的價格時，由發包人與承包人協商確定價格，若協商不成，可報工程所在地的省級或國務院有關總部門工程造價管理機構審核確定。
因為二種方法在對待調整的工程量的單價方面所採取的處理形式不同，故對工程的最後結算也不同。工程量清單計價法可以避免工程結算時的拖延，使工程順利結算。
5、結束語
使用工程量清單計價法確定工程造價可以克服預算單價法的缺點，避免一個工程1年完工，卻要決算3年的怪事情，克服施工時馬馬虎虎，決算時是一筆糊塗帳的通病。工程量清單報價法因為單價已定，剩下的就是在整個施工過程中不斷核對工程量。即使有增加項目、也是以補充綜合單價的形式出現，這樣工程一竣工，整個結算價也就出來了，真正做到工完帳清，增加企業的競爭能力。