全國「小眼鏡」過半,近視防控今年起進行省級政府考核

2020-12-18 新京報

中關村二小百旺校區高年級學生帶領一年級學生做眼保健操。新京報記者 王遠徵 攝

新京報快訊（記者 許雯）「小眼鏡」防控今年將納入省級政府績效考核。國家衛生健康委員會今日（4月29日）公布2018年全國兒童青少年近視調查結果，這將成為省級政府近視防控考核的基本依據。

全國兒童青少年近視率為53.6%

記者了解到，2018年全國兒童青少年近視調查由國家衛健委會同教育部、財政部組織開展，覆蓋全國1033所幼兒園和3810所中小學校，總篩查人數111.74萬，包括幼兒園兒童（6歲）6.92萬，各年級段中小學生104.82萬。

調查結果顯示，我國兒童青少年總體近視發病形勢嚴峻，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，6歲兒童近視率為14.5%，小學生為36%，初中生為71.6%，高中生為81%，近視防控任務艱巨。

低年齡段近視問題突出，小學和初中階段是我國近視防控的重點年齡階段。調查顯示，在小學和初中階段近視率隨著年級升高快速增長。其中，小學階段，從一年級的15.7%增長到六年級的59%；初中階段，從初一年級的64.9%增長到初三年級的77%。

高度近視問題不容忽視。高三年級學生高度近視（近視度數高於600度）在近視總數中佔比達到21.9%。由於高度近視是致盲性眼病之一，容易導致一系列嚴重併發症，應該引起高度的警惕和重視。

另據監測發現，我國學生近視相關危害因素廣泛存在。比如，67%的學生每天戶外活動時間不足2小時，29%的學生不足1小時，73%的學生每天睡眠時間不達標，課後作業時間和持續近距離用眼時間過長、不科學使用電子產品等不良用眼行為普遍存在。以上這些因素對近視高發起到了主要的作用，是導致我國兒童青少年近視率居高不下的重要影響因素。

調查結果將作為省級政府考核依據

北京大學兒童青少年衛生研究所所長馬軍介紹，此次全國調查是我國近期範圍最大、年齡層次覆蓋最全、調查人數最多的近視情況調查，通過調查基本摸清了我國各年齡段學生近視的現狀，調查結果將作為近視防控目標制定和省級政府評議考核的基本依據。

2018年8月，教育部、國家衛健委等8部門印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（下稱《實施方案》），「小眼鏡」防控上升為國家戰略。方案提出，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率納入政府績效考核，「2019年起對各省級人民政府進行評議考核，結果向社會公布」。

國家衛健委疾控局副局長張勇指出，此次全國調查非常重要，是對各個地區近視防控目標落實情況考核的基數。

他進一步透露，根據三部門的調查結果，目前各個省區市人民政府會同教育部和國家衛生健康委已經確定了本省份兒童青少年近視防控的目標和具體的綜合防控措施。

近視醫療服務將進一步加強和規範

從2018年全國兒童青少年近視「摸底」情況看，「小眼鏡」防控任務艱巨。

根據此次調查結果和《實施方案》提出的具體目標，到2030年，6歲兒童近視率要從14.5%降至3%左右，初中生近視率從71.6%下降到60%以下，高中階段學生近視率從81%下降到70%以下。

張勇表示，下一步國家衛健委將落實綜合防控工作責任制，配合教育部與地方籤訂責任書，並加強近視監測與評價工作，繼續做好2019年學生近視和健康影響因素專項監測。

同時，更加有針對性地開展近視幹預工作。以高發地區和低年齡段學生為重點，以增加日間戶外活動、科學使用電子產品、合理安排學業任務等為主要措施，指導學校和家長對學生實施有針對性的近視綜合幹預。

另外，進一步加強和規範近視醫療服務；配合教育部門，研究配齊配強校醫的政策措施，共同推動校醫室建設，增強學校衛生健康工作能力。

盤點省級方案相繼「出爐」 海南承諾「真金白銀」

據新京報記者不完全統計，目前黑龍江、貴州、安徽、海南、河南、福建等多個省份已相繼出臺省級近視防控實施方案。

此前，教育部等8部門出臺的《實施方案》分兩個階段，提出了兒童青少年近視防控的階段性目標。到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。

到2030年，實現兒童青少年新發近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下。

記者注意到，各地除按照國家實施方案規劃兩個階段性目標外，針對2030年不同年齡段的近視防控，不少省份「自我加壓」，在國家方案基礎上，設定了更高的防控目標。

2018年10月，《黑龍江省綜合防控青少年近視行動方案》印發實施，該省成為全國第一個印發省級兒童青少年近視防控文件的省份。方案提出，到2030年小學生近視率力求在國家目標以內再下降1-2個百分點。

貴州省則要求，到2030年，小學生近視率在國家要求38%標準的基礎上力爭下降到33%以下，初中生近視率在國家要求60%標準的基礎上力爭下降到50％以下，高中階段學生近視率在國家要求70%標準的基礎上力爭下降到65％以下。

還有部分省份給出了「真金白銀」的承諾。海南省在印發《海南省綜合防控兒童青少年近視實施方案》的同時，提出在財力上給予大力支持，省級財政為眼疾病篩查共投入6000多萬元，保障防控工作順利實施。

新京報記者 許雯 編輯 陳思 校對 王心

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