實行學生課後服務活動，增強教育服務能力，解決民生問題的工程

當前，一些地方有條件的學校實行學生自願參加&34;活動。這是在學校教育的區域外的延伸教育，是增強教育服務能力，是幫助家長解決按時接送孩子困難的一項民生工程。

一、理解&34;和&34;的教育誤區，才能讓課後服務真正走向解決民生問題的工程。

開展中小學的課後服務是在學校正常教育課外施行的。

（一）時間的切換。

某種角度上來說，學校教育的教育教學任務已&34;，然後再進入課後服務的&34;時間。

（二）角色的轉換。

1、學校稱謂更換。學校在無形中轉變成了第三方的&34;。

2、學校校長的角色替換。

（1）成了&34;。

如果地方政府教育主管部門直接利用學校的管理、人員、場地、資源等方面的優勢，那麼學校校長就轉換成了 &34;；

（2）成了&34;。

如果地方政府教育主管部門當地校外教育培訓機構的資源與學校協作形成課後服務工作合力，那麼學校校長也就轉換成了 &34;。

3、學校教職工的角色。

（1）教師的角色。

&34;的教師已轉換成了&34;或&34;。

（2）職工的角色。

保安和後勤人員也就成了&34;的保衛與服務人員。

（三）項目的更換。

那麼，對於學校的校長、教師和家庭的家長、學生各方面的角色定位就發生了巨大的變化。有些認為學校不可收費的問題就變成是物價局審核通過的合規合法的合理收費；教師和家長認為不可在&34;開展的正當興趣培訓就變成了合符規定的項目培訓。

（四）問題的兌變。

在課後服務時間裡產生的問題，不是國家教育事業單位與群眾的大眾化問題，而是兌變成家庭與第三方&34;之間的問題，把矛盾之間的跨度縮小化，這樣比較容易化解或協調了。

這樣，解決好了&34;的教育的思想意識問題，才能讓課後服務真正走向解決好和辦好民生問題的工程。

二、實行&34;的可行性，決定於學校當前的設施場室建設配備。

（一）文件支撐。

教育部印發了《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對各地開展中小學生課後服務工作提出要求。說明國家教育事業已考慮到了學生教育不應局限於在校教育教育，還應為促進中小學生的健康成長、幫助家長解決未能按時接送學生的困難，從而進一步增強教育服務能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。

（二）解決民生。

國家教育就好比是&34;，除了&34;，還要有&34;、&34;、&34;等多種形式的辦廠與創業機構。那麼，國家教育事業除了國家政府財政教育辦學，同樣允許國家財政開展&34;、&34;的民生工作，因而，實行&34;是今後勢在必行的。

（三）實行條件。

&34;工作實行的情況，要決定於學校當前的設施場室建設配備。1、條件允許。如果學校的管理、人員、場地、資源等方面合符條件，則要在當地教育行政部門的指導下，強化學校管理，建立健全課後服務制度，完善工作措施，認真做好具體的課後服務工作。

2、條件不允許。

學校不符合辦&34;的條件，但又需求開展&34;的，當地教育行政部門要積極協調學校、社區、校外活動中心等資源，做好課後服務工作，可採用由&34;招標借用學校的場地去開展，具體的課後服務制度、工作措施、服務工作類型，則有&34;與學校協商決定，學校則協調與督促開展&34;工作狀況就行。

三、開展&34;的適合性，是有利於促進學生全面發展的依託。

學校開展&34;工作是得民心的教育服務工程，&34;要堅持&34;為原則，做到對家長和學生的適合性，才成為促進學生全面發展的依託，才能真正解決需要幫助家長解決的&34;。

（一）完善機制。

學校&34;要充分徵求家長意見，主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等，建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制。

（二）適合項目。

1、適合人群。

學校&34;要優先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女等亟需服務群體；家長自願申請，學生自主參與的人選。

2、適合項目。

學校&34;的內容應依據《意見》的要求，以安排學生做作業、自主閱讀、體育，以及娛樂遊戲、拓展訓練、觀看適宜兒童的影片等為主，當地教育主管部門與學校要不斷查核，堅決防止將課後服務變相成為集體教學或&34;。

3、安全保障。

學校&34;應強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定並落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施，確保學生安全。

這樣，學校開展&34;工作做到既解決民眾的困難，又不會給未參與的學生和家長造成心理的不平衡或者學習進度的擔憂。

四、解決&34;的教育矛盾衝突，構建具有特色服務的工作模式。

當學校&34;要開展時，最大的教育矛盾衝突就是資金來源與人員安排問題。

（一）資金&34;問題。

學校&34;的教育經費可以通過&34;、&34;等方式對參與課後服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁以課後服務名義亂收費。如果&34;的則有當地物價局審核收費項目，由&34;或&34;一點，家長出一點的辦法去彌補服務人員的待遇補助，避免有家長又認為是學校亂收&34;的問題。

（二）人員聘用。

學校&34;的工作需要&34;，那麼，學校&34;機構可以一方面聘請校外的專業類項的資深&34;來校培訓；另一方面繼續&34;在校有意向和自願留校參加&34;的教師來培訓與輔導。

（三）錄用待遇。

上面兩方面&34;的教師都是由學校&34;機構（包括第三方校外教育培訓機構）來統付待遇的，是在政策範圍內的個人所得。這樣才能避免有家長又&34;教師獲得參與課外學生輔導費用，或說是課堂上就不好講授傳授知識，課後才傳授&34;的說法。其實教師參與的是其專長的培訓，與教學內容可說無關。

（四）服務體系。

學校&34;工作應納入中小學校考評體系，加強督導檢查，創新工作機制和方法，積極探索形成各具特色的課後服務工作模式。也就是說參與&34;工作的學校與教師均要進行考核，如存在民眾反響特別大或者發生重大糾紛問題，就要調離&34;工作機構，可以不再錄用，才能促進學校&34;工作的創新發展。

總之，課後服務是近幾年為了解決家長因&34;造成接送問題而衍生的教育延伸服務工作。這就像是新開闢耕種土地，需要&34;、&34;、&34;等艱難的勞動過程。通過創新工作機制和方法，積極探索課後服務工作模式，也確保對不參加的學生接受教育的公平性，把&34;辦成人民滿意的&34;。

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