0-3歲嬰幼兒照護問題凸顯 家長好無助機構也犯難

2020-12-20 金羊網

0-3歲嬰幼兒照護問題凸顯 家長好無助機構也犯難

金羊網  作者：李煥坤 黃婷  2019-12-25

一方面家長對如何科學育兒、如何選擇託育機構「抓瞎」；另一方面託育機構苦於成本壓力、亟需專業人才。

0-3歲嬰幼兒的家庭照料負擔和託育需求凸顯

文/金羊網記者 李煥坤 黃婷

圖/金羊網記者 陳秋明

據統計，2018年，廣州市常住人口出生21.54萬，其中二孩佔11.02萬，二孩在所有新生兒中的比例超過一半以上。隨著「全面二孩」政策的實施，0-3歲嬰幼兒的家庭照料負擔和託育需求更為凸顯。嬰幼兒成長，事關千家萬戶。然而記者在走訪過程中卻發現，一方面家長對如何科學育兒、如何選擇託育機構「抓瞎」；另一方面託育機構苦於成本壓力、亟需專業人才。

科學育兒指導不足

2019年5月，國務院辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（下稱《意見》），《意見》明確：基本原則之一是家庭為主，託育補充……家庭對嬰幼兒照護負主體責任。然而記者採訪中發現，大部分0-3歲嬰幼兒家庭不能支持「全職媽媽」或「全職爸爸」，代際之間育兒觀念有別、網絡信息良莠不齊，致使家庭照護嬰幼兒頗具難度，家長們迫切希望能有第三方提供科學養育指導。

鍾女士的孩子今年兩歲半了，為了孩子的健康成長，她可是操碎了心。「我是全職媽媽，育兒工作主要是我來，育兒知識都是通過上網搜索、朋友之間互相交流得來的。之前網上說小孩一歲前不能吃鹽，老人家則說不吃鹽腳步沒有力氣，我兩相權衡後在小孩11個月左右加了少許鹽。」

黎太太的兒子兩歲多，由於要上班，孩子主要交給外婆照顧，「我媽媽那一代人和我們現在這一代人對於怎麼帶孩子，觀念上還是有一點衝突的，我的觀點我媽媽不認同，大家互相說服不了。」

對年輕的家長，特別是第一次做家長的父母來說，很難去判斷一個育兒知識是不是真的科學。如何解決這一問題，多位家長說出自己的想法。鍾女士希望政府可以給予更多的育兒知識，多開免費社區課程；林太太希望政府可以向德國學習，「我從書中了解到，在德國懷上寶寶去醫院做產檢，醫生會給你很多育兒書，出生後社區也會派人來看你的育兒情況（或是監督）。孩子在每個階段都有清晰的指示，用書架起了醫院與家庭，社區與家庭的關係，溫馨又實用。」

託育機構良莠不齊

嬰幼兒照護不只是吃喝拉撒，還有思維開發、心理髮育、情緒管理等方面，為幫助家長平衡工作與家庭，同時讓孩子科學成長，提供早期教育服務的託育機構應運而生。廣東省早期教育行業協會會長孫偉文告訴記者，根據調研，廣州市託育和早教機構數量在廣東省內是最多的。面對如此龐大的市場，該如何選擇？家長很糾結。

黎太太表示，她也曾想把孩子送到託育機構，但又很擔心機構沒有資質、出了問題不知道找誰。黎太太的擔心並非空穴來風。事實上，近年來早教機構關門的消息頻頻見報。

孫偉文表示十分理解家長的擔憂，目前託育機構數量少，整個行業都還處在缺乏管理的狀態。比如說託育機構沒有統一管理標準監管，經營牌照申請條件不清晰等，導致目前行業中的託育機構良莠不齊，如果不及時給予規範和支持，將不利於市場健康發展，還存在各種隱患。在記者走訪中，笑笑教育負責人就坦言，他們只能申請培訓中心的營業執照，消防標準按照培訓中心的標準執行，配餐的標準則參考幼兒園。

民營託育機構收費高

對於0-3歲嬰幼兒託育情況，原國家衛計委和國務院兒工委曾在2016年和2017年做過相關的抽樣調查。其中2016年原國家衛計委在十個城市的調查數據為：33.3%的家長有需求，而調研樣本中實際的入託率為5.55%。2017年國務院婦兒工委在四省市的調查數據為：48%的家長有需求，而調研樣本中實際的入託率為4.29%。家長有需求，入託率卻不高的原因何在？記者了解到，廣州市內公辦普惠性託育機構無幾，民營性質的託育機構收費普遍較高，且家長對其不能放心。

智趣谷（廣州）國際教育諮詢有限公司總經理蔡鑫給記者算了一筆帳，「大多數託育機構的場地靠的是租賃，以番禺的校區為例，800平方米一個月的租金是10萬元，還是2樓以上的空間，加上人工、設備等經營成本要幾十萬，而隨著物價、房價、人工成本的同步上升，我們的日子會更加艱難。」陽光金搖籃託育中心創辦人李建華告訴記者他們基本不盈利，「我們始終堅持普惠性的原則，1.5歲以上的孩子每月收費是3000多元，扣除場地租金和其他費用後，每位教師一個月只能拿到3000元的稅後工資，而機構也無法盈利。」

託育機構喊「窮」，家長卻喊「貴」。在走訪過程中，一位家長建議，二孩政策全面落地，政府應該加大對於家庭在育兒方面的補貼。另一位家長則認為，除了通過就業單位、街道補貼給家庭外，政府還可以直接將補貼給予託幼機構，讓前來報名的家長享受一定的優惠。

專業人才缺口大

0-3歲嬰幼兒教師隊伍的建設也是促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的重要一環。然而記者走訪中發現，託育機構的教師持有的證件也五花八門，包括蒙氏、華德福、國家認證保育書和教師資格證等。不少託育機構負責人也對此大吐苦水。

李建華表示，目前託育行業對於教師資質的認定缺乏規範，以他們的託育中心為例，雖然每位教師都是持證上崗，但這些證件缺乏統一標準——「有教師證，有育嬰師證，有保育員證，還有早教師證」。

廣州市樂點熊教育諮詢有限公司園長王莉表示，人才培訓和上升途徑窄，「雖然我們大部分老師都有教育學、心理學相關背景，但在實操的過程中，還是會遇到問題，因此我們要採取崗前培訓，另外我們在運營中發現教師需要有特教知識，知道如何辨別自閉症、多動症的孩子，但這個目前需要教師自費學習。」

此外，託育機構負責人不約而同都提到了託育機構老師不能進行教師職稱評定的問題。「希望我們的教師也能進入國家教師系統，享受國家給予的教師待遇，有歸屬感。」海意名苑親子樂託兒所所長李玲表示。

編輯：寶厷

相關焦點

  • 關注廣州託育:0-3歲嬰幼兒照護讓家長和機構犯了難
    關注廣州託育：0-3歲嬰幼兒照護讓家長和機構犯了難金羊網  作者：李煥坤 黃婷 陳秋明  2019-12-24 記者在走訪過程中卻發現，
  • 市北開設首家0-3歲嬰幼兒託幼中心 將建照護機構
    7月17日,記者從市北區衛計局獲悉,市北首家0~3歲嬰幼兒託幼中心——市北區子葉託育中心建成運營,主要開展0~3歲嬰幼兒照護工作,邁出了市北區探索0~3歲嬰幼兒照護服務方式的第一步。下一步,市北區衛計局還將探索在有條件的社區、物業設立託幼場所,引導和支持成熟的學前教育機構、社會組織、社區、家庭等提供符合適齡幼兒家庭多樣化需求的託育服務,推動託幼一體化發展。
  • 弋江區衛健委開展0-3歲嬰幼兒照護服務機構規範管理督導工作
    為進一步加強0－3歲嬰幼兒照護服務機構衛生保健規範管理工作，提升嬰幼兒早期發展工作水平，11月17日-20日，弋江區衛健委組織區婦計中心、區疾控中心、區衛生監督所，聯合開展了0－3歲嬰幼兒照護服務機構衛生保健專項督導行動。
  • 今年海南0-3歲兒童超40萬,嬰幼兒照護服務難在哪裡?
    圖片來源：南國都市報文丨南國都市報 王洪旭 父母要上班，0-3歲的嬰幼兒怎麼照護？日前，《海南省人民政府辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發布，將在海口、三亞、儋州、瓊海先行試點，培育和建設普惠性嬰幼兒照護服務機構，讓很多家長看到希望。
  • 3歲以下嬰幼兒照護需求大，遼寧家長有哪些新需求？
    3歲以下嬰幼兒照護問題事關嬰幼兒健康成長，關係千家萬戶。近日，瀋陽市出臺《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》，對3歲以下嬰幼兒照護問題提出系列解決方案。目前，遼寧嬰幼兒照護機構供需狀況怎樣？遼寧家長對嬰幼兒照護機構又有哪些期待？
  • 首屆嬰幼兒照護論壇舉辦 照護0-3歲嬰幼兒 父母不能缺位
    今年5月，國務院辦公廳《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》正式對外發布。10月，國家衛生健康委組織制定的《託育機構設置標準(試行)》和《託育機構管理規範(試行)》開始施行。嬰幼兒照護服務成為社會各界關注的熱點。 北京市政協原副主席蔡國雄指出，兒童早期發展的問題，是關係到國計民生的大事，它不僅涉及兒童個人的前途、家庭的幸福、家族的興旺，更涉及民族的未來。
  • 關於0-3歲嬰幼兒照護服務機構國家有關政策公示
    關於0-3歲嬰幼兒照護服務機構　　國家有關政策公示　　為積極貫徹落實國家、省、市衛健委關於對0-3歲嬰幼兒照護服務機構的要求和指導精神，大力推動未央區0-3歲嬰幼兒照護服務機構發展，方便0-3歲嬰幼兒照護服務機構對國家相關規範政策予以查閱、學習並遵照執行，現將《關於印發託育機構登記和備案辦法（試行）的通知》（國衛辦人口發〔2019〕25號）、《關於印發託育機構設置標準（試行）和託育機構管理規範（試行）的通知》（國衛人口發〔2019〕58 號） 、《託兒所、幼兒園建築設計規範 JGJ39-2016（2019年版） 》等文件予以公示。
  • 溫州新增3歲以下嬰幼兒照護服務機構50家,託位1485個
    記者從近日召開的「溫州市0~3歲嬰幼兒照護民生實事推進會暨養育託育、高危兒保健管理成果展示會」了解到，我市在2019年甌海區省級試點的基礎上，今年全市大力推進嬰幼兒照護服務省市級民生實事項目，目前全市新增3歲以下嬰幼兒照護服務機構50家，託位1485個。
  • 雲南首個「0-3歲嬰幼兒照護服務示範創建項目」啟動
    雲南網訊（記者 龍彥 通訊員 龔祥貴）9月6日，中國計生協0－3歲嬰幼兒照護服務示範創建項目落戶昆明學院附屬經開幼兒園，成為雲南省內首個0至3歲嬰幼兒照護服務示範創建項目點。 在中國計生協的指導下，在省、市計生協的支持下，昆明學院附屬經開幼兒園結合自身優勢，將積極開展具有本土文化特點的嬰幼兒親子活動服務，結合入戶指導服務、早期融合教育等科學研究工作，探索出一套「0—3歲嬰幼兒照護服務」可複製可推廣的經驗做法。
  • 3歲以下嬰幼兒照護難題怎麼解
    對於上班族而言，「3歲以下的寶寶誰來帶」是一個難題。雲南省政府辦公廳今年6月下發的《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出，要發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。但記者近日在調查採訪中發現，雲南省目前能提供此類系統、優質照護服務的機構數量不足，服務水平參差不齊，存在明顯短板。
  • 3歲以下嬰幼兒照護難題怎麼解
    雲南省政府辦公廳今年6月下發的《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出，要發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。但記者近日在調查採訪中發現，雲南省目前能提供此類系統、優質照護服務的機構數量不足，服務水平參差不齊，存在明顯短板。業內人士呼籲，應儘快完善《意見》實施細則，支持社會力量興辦託育服務機構，發展多元化嬰幼兒照護服務，切實減輕家庭育兒負擔。
  • 解決0-3歲嬰幼兒照護問題需多方發力 專家呼籲遵循普惠性原則
    今年10月8日，按照《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》的要求，國家衛生健康委組織制定《託育機構設置標準（試行）》和《託育機構管理規範（試行）》開始施行，加強託育機構專業化、規範化建設。各部門在促進嬰幼兒照護服務發展方面開始形成合力，相關保障措施相繼被提出。
  • 鼓勵公辦幼兒園增設幼託班為0—3歲嬰幼兒照護剛需「補缺」
    全面二孩政策開放4年多，0—3歲嬰幼兒的照護問題逐漸令一些人產生了「生育焦慮」。3歲以下的嬰幼兒誰來帶？這是很多家庭都要面臨的難題。市政協委員吳輝提交了《關於解決0—3歲嬰幼兒早期養育和託育供給難題的提案》。吳輝建議，鼓勵公辦幼兒園增設幼託班，鼓勵更多有資質的幼兒園參與到0-3歲嬰幼兒的照護中。
  • 全球視野:中國0至3歲嬰幼兒照護的」守護神「來了!
    上總比不上好吧……」，這是「黃君」（化名）2019年4月20日在北京航空航天大學「0至3歲嬰幼兒託育沙龍」現場面對面對重慶大學、西南大學、重慶理工大學、重慶工商大學、重慶醫科大學五個高校北京校友會的發言。華夏前程教育科學研究院副院長孫綱、資深家庭教育專家曾惠、《中國青年》雜誌原首席編輯熊璞等共50名校友參加了本次沙龍。
  • 3歲以下孩子沒人帶怎麼辦？今年蕭山將新增9家嬰幼兒照護服務機構
    3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心起什麼作用？」將對全區嬰幼兒照護服務工作實施規範化管理、指導和監督，對託育機構衛生保健工作進行業務指導，開展託育機構衛生評價並出具衛生評價報告，開展託育機構工作人員業務培訓和家長培訓，為嬰幼兒家長及託育機構嬰幼兒照護者提供衛生保健、安全防護、疾病預防、早期教育等方面的培訓指導，增強家庭科學育兒能力和託育機構標準規範服務能力。
  • 「家庭+中心+機構」!城陽區破題試點3歲以下嬰幼兒照護服務
    新手父母缺乏經驗的焦慮，兩代人育兒觀念的衝突是如今很多家庭普遍存在的問題。全面二孩政策實施後，「孩子誰來帶」「沒人帶孩子」成為制約家庭再生育的突出因素，尤其是3歲以下嬰幼兒的照護問題，更是牽動著眾多人的心。城陽區8個街道267個社區居民委員會，現有常住人口約85萬人，3歲以下嬰幼兒3萬餘人。
  • 廣東鼓勵3歲以下嬰幼兒照護服務發展 單位可辦託兒所
    「全面二孩」時代，0-3歲嬰幼兒的家庭託育需求凸顯幼兒園可開託班 單位可辦託兒所家長關注孩子安全，園方頭痛人才短缺文/羊城晚報全媒體記者 孫唯 陳亮 陳玉霞圖/羊城晚報全媒體記者 陳秋明廣東省人民政府辦公廳近日出臺《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，其中，鼓勵用人單位提供福利性嬰幼兒照護服務；支持幼兒園開設2-3歲託班；將嬰幼兒照護服務人員作為急需緊缺人員納入「南粵家政」工程等就業培訓規劃等舉措成為關注焦點。
  • 「家庭+中心+機構」青島城陽區破題試點3歲以下嬰幼兒照護服務
    新手父母缺乏經驗的焦慮，兩代人育兒觀念的衝突是如今很多家庭普遍存在的問題。全面二孩政策實施後，「孩子誰來帶」「沒人帶孩子」成為制約家庭再生育的突出因素，尤其是3歲以下嬰幼兒的照護問題，更是牽動著眾多人的心。城陽區8個街道267個社區居民委員會，現有常住人口約85萬人，3歲以下嬰幼兒3萬餘人。
  • 「家庭+中心+機構」 青島城陽區破題試點3歲以下嬰幼兒照護服務
    新手父母缺乏經驗的焦慮，兩代人育兒觀念的衝突是如今很多家庭普遍存在的問題。全面二孩政策實施後，「孩子誰來帶」「沒人帶孩子」成為制約家庭再生育的突出因素，尤其是3歲以下嬰幼兒的照護問題，更是牽動著眾多人的心。　　城陽區8個街道267個社區居民委員會，現有常住人口約85萬人，3歲以下嬰幼兒3萬餘人。
  • 城陽試點提供0-3歲嬰幼兒照護服務
    新手父母缺乏經驗的焦慮，兩代人育兒觀念的衝突是如今很多家庭普遍存在的問題。全面二孩政策實施後，「孩子誰來帶」「沒人帶孩子」成為制約家庭再生育的突出因素，尤其是3歲以下嬰幼兒的照護問題，更是牽動著眾多人的心。城陽區8個街道267個社區居民委員會，現有常住人口約85萬人，3歲以下嬰幼兒3萬餘人。