廣東規定社區矯正人員擅自接受採訪一次扣4-5分

2021-01-07 騰訊網

南都訊 記者塗峰廣東省本月已開始執行《廣東省司法廳關於社區矯正人員考核及分類管理的暫行規定》(下面簡稱《規定》),其中規定,對社區矯正人員實施普通管理、重點管理、特殊管理的分類管理模式。對社區矯正人員的考核,採取量化的實時記載扣分,共計二十四項的扣分行為如:擅自接受採訪、發表演說的,將一次扣4-5分。考核的分數高低成為對社區矯正人員獎懲的重要依據。

分類

社區矯正分類管理

《規定》於今年10月12日發布,本月1日正式開始執行。

《規定》對社區矯正人員實施分類管理,類別分為普通管理、重點管理和特殊管理,不同的管理類別採取相應的管理措施。管理類別由縣級司法行政機關批准確定。

與普通管理相比,重點管理要求社區矯正人員在電話匯報行蹤、提交書面思想匯報、教育學習、社區服務等方面,頻率與次數要高一倍左右。普通管理時,社區矯正人員「請假經批准可以外出」;但重點管理時,「申請外出一般不予批准」。

在一個考核周期內,社區矯正人員綜合考核分數,決定了在下一個考核周期,實施普通管理還是重點管理。

特殊人群特殊管理

與前兩者不同,特殊管理的措施是針對特殊人群。《規定》中明確,「社區矯正人員被提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議,屬於犯組織利用邪教組織破壞法律實施罪等可能實施危害國家安全、嚴重擾亂公共秩序、對社會穩定有重大不良影響行為的」,實施特殊管理。特殊管理在各方面的要求和限制更加嚴格。如:每日至少一次向社區矯正工作人員電話報告本人行蹤及活動情況;申請外出的不得批准等。

規定中還明確:「重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,對社區矯正人員的管理措施不受其對應的管理類別限制,可以根據實際需要增加報到、教育學習、社區服務的時間和次數」,但未規定何為重點時段、重大活動等。

考核

違規扣分三個月一考核

《規定》還明確對社區矯正人員實施打分考核措施,體現了「準確考核」宗旨。

《規定》中顯示,「對社區矯正人員的考核,採取實時記載扣分,三個月為一個周期進行評價的辦法進行」。對於社區矯正人員違反行為規範的輕重不同,一次扣1-5分。

在實施扣分時,《規定》也體現了執法的人性化與適度彈性。《規定》中明確,情節輕微,經教育後立即改正的,酌情從輕扣分;情節嚴重或屢教不改的,從重扣分。但每個違規行為不得重複扣分。

發表演說一次扣4-5分

在《規定》第十四條列舉出24項需要扣分的違規行為,其中有1-2分、1-3分、4-5分等不同的扣分檔次。4-5分是最高的扣分檔次,共有5項違規行為屬於該檔。如:散布、發表、出版有害國家、社會言論,情節輕微的;擅自接受採訪、發表演說的等這些行為,均為一次扣4-5分。

經查閱記者發現,湖北、湖南、山東、江蘇等省份均出臺過類似的社區矯正人員考核辦法,都採取計分的形式,對社區人員進行考核,但在考核的具體內容以及實施細則上有些差別。也有省份將社區矯正人員擅自接受採訪,列入扣分項目。

該《規定》是根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《社區矯正實施辦法》,並結合廣東省實際制定的。記者查閱《社區矯正實施辦法》,裡面未涉及社區矯正人員是否能擅自接受媒體採訪的規定。

獎懲

根據考核結果實施獎懲

《規定》中明確,考核的結果將成為對社區矯正人員實施獎懲的重要依據。例如,社區矯正人員累計被扣8分以下且未一次性扣3分以上的,認定為合格,將實行普通管理。累計被扣8分以上,或一次性被扣4分以上,或被警告、治安管理處罰的,將實行重點管理。

在獎勵方面,如果社區矯正人員表現良好,未被扣分的,應當給予表揚;表現良好,未一次性被扣2分以上並且累計被扣4分以下的,可以給予表揚。這些將是對社區矯正人員予以減刑和寬待的重要依據。對於特殊管理的社區矯正人員,考核評價但不作為分類管理的依據。

對獎懲有異議時,社區矯正人員可以向審批部門或上一級主管部門提出。

普通管理

[社區矯正人員管理分類]

社區矯正人員累計被扣8分以下且未一次性扣3分以上的,認定為合格,將實行普通管理。

電話匯報行蹤、提交書面思想匯報、教育學習、社區服務;

請假經批准可以外出;

考核評價作為分類管理的依據。

重點管理

累計被扣8分以上,或一次性被扣4分以上,或被警告、治安管理處罰的,將實行重點管理。

在電話匯報行蹤、提交書面思想匯報、教育學習、社區服務等方面頻度要比普通管理人員高出一倍;

申請外出一般不予批准;

考核評價作為分類管理的依據。

特殊管理

社區矯正人員被提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議,屬於犯組織利用邪教組織破壞法律實施罪等可能實施危害國家安全、嚴重擾亂公共秩序、對社會穩定有重大不良影響行為的,實施特殊管理。

每日至少一次向社區矯正工作人員電話報告本人行蹤及活動情況;

申請外出的不得批准;

考核評價但不作為分類管理的依據。

[知多D ]

什麼是社區矯正

社區矯正是與監禁刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式,是指將符合法定條件的罪犯置於社區內,由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志願者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,不脫離社會,矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。簡而言之,就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。

接受社區矯正的罪犯,稱為社區服刑人員,包括:被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行、被剝奪政治權利並在社區上服刑的人員。在符合上述條件的情況下,對於罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應作為重點對象,適用實施社區矯正。

參加社會矯正人員一般可以住在自己家裡,但需按要求向社區矯正工作人員電話報告本人行蹤及活動情況、到司法所當面報告並提交書面思想匯報、參加司法所組織的教育學習和社區服務。行動接受電子監控,需要申請並獲得批准後才可外出。

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