為使我區家庭經濟困難學生進一步了解國家資助家庭經濟困難學生的相關政策，日前，自治區教育廳學生資助管理中心負責人就資助政策有關資助對象、具體內容、資助標準、主要途徑、享受資助的學校以及申請、審批和發放程序等問題，回答了筆者提問，現摘錄部分問答。
問：建立資助家庭經濟困難學生資助體系是黨中央、國務院為解決家庭經濟困難學生上學的後顧之憂的一項惠民政策，這個新體系中包括高等教育和中等職業教育，新政策體系的主要內容有哪些？
答：國家學生資助政策體系主要包括：
國家資助和社會捐助以及助學貸款三個部分，主要有國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款和教育部師範院校免費資助等。
第一，國家助學金。
資助對象：高校全日制本專科（含高職、第二學士學位）和中等職業學校在校生中的家庭經濟困難學生。
資助標準：高等學校國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準在每生每年1000-3000元範圍內確定，可以分為2-3檔；中等職業學校國家助學金平均資助標準為每生每年1500元。
資助覆蓋面：我區高校、高等職業學校約有1萬多人可以得到國家助學金，享受面將達到學生總數的20%%以上；中職在校生7萬多人，絕大多數都可以享受資助政策，享受面將達到學生總數的90%%以上。
申請資助條件：熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；誠實守信，道德品質優良；勤奮學習，積極上進；家庭經濟困難，生活儉樸；經過學生家庭所在鄉、鎮或街道民政、教育部門、所在學校認定的家庭經濟困難學生。
第二，國家勵志獎學金。
資助對象：用於獎勵資助高校全日制本專科(含高職、第二學士學位)學生（以下簡稱學生）中品學兼優的家庭經濟困難學生。
資助標準：獎勵高等學校中家庭經濟困難，同時學習成績好的學生，每生每年5000元。
資助覆蓋面：享受國家勵志獎學金的學生約佔高校在校生的3%%。
申請資助條件：熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；誠實守信，道德品質優良；在校期間學習成績優秀；家庭經濟困難，生活儉樸；經過學生家庭所在鄉、鎮或街道民政、教育部門、所在學校認定的家庭經濟困難學生，品學兼優。
第三，國家獎學金。
資助對象：獎勵高校生中特別優秀的學生。
資助標準：每生每年8000元。
資助覆蓋面：享受國家勵志獎學金的學生約佔高校在校生的0.3%%。
申請資助條件：熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；誠實守信，道德品質優良；在校期間學習成績優異，社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。
第四，國家助學貸款。
資助對象：高校全日制本專科（含高職、第二學士學位）在校生中家庭經濟困難的學生。
資助貸款標準：每生每年最高可以申請到6000元，本科4年將可申請到24000元。
申請資助條件：具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國正式居民身份證。具有完全民事行為能力的自然人 （未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意）；符合中國人民銀行公布的《貸款通則》規定的其他條件；誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；學習刻苦，能夠正常完成學業。家庭經濟困難 （學生在校期間其家庭不足以支付該生完成學業所需基本費用）。
第五，免費師範生資助政策。
教育部直屬的6所師範大學，北京師範大學、華東師範大學、西南師範大學、華南師範大學、陝西師範大學、東北師範大學，師範專業實行免費教育，國家免除學費、住宿費，同時補助生活費。前提條件是：錄取時考生和自治區教育廳、學校要籤訂一個三方協議，考生需承諾畢業以後在我區中小學從事十年以上的教育事業。
第六，國家助學貸款的代償政策。
考上中央部委所屬學校的學生，畢業後到艱苦邊遠地區縣級以下單位工作三年以上，其在學校期間的國家助學貸款將由國家償還，包括貸款利息在內。
第七，勤工助學。
勤工助學是指學生在學校的組織下利用課餘時間，通過自己的勞動取得合法報酬，用於改善學習和生活的社會實踐活動。勤工助學是學校學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑。
第八，社會資助。
除以上政策以外，我區每年能爭取到社會資助資金約1600多萬，共二十多個資助項目，受助學生每年約有4500左右人次。包括：中國教育發展基金會、興華成才助學金、西部開發助學工程、國洲助學金、春蕾計劃、寧夏國安助學獎學金、「千企萬才」資助特困大學生項目、寧夏農信助學基金、明德獎學金、寧夏福彩、城市最低保障戶中特殊困難救助、內蒙古河套酒業助學金、金秋助學活動、助寒門學子圓大學夢、柯達助學金、豐田助學金，社會影響較大的有陳逢幹助學基金會，每年捐助300萬元助學金解決我區進入高校本專科及民族預科新生的學費和生活補貼，每人一次平均受助4000元，每年基金會資助600人左右。
「綠色通道」 就是對於家庭經濟困難的高校新生，入學報到時，可以採取先辦理入學手續，然後根據學生實際情況，提供各種資助的措施。
問：我區每年將投入多少資金用來資助家庭經濟困難的高校和中職學生？
答：中央和自治區財政每年投入的資助經費達1億多元。按照中央與地方8:2的經費分擔機制，中央財政投入8000多萬元，自治區財政分擔資金2000多萬元，高校助學貸款每年發放1800多萬元，另外還有社會資助1600多萬元。同時，我們還在積極爭取其他渠道的資助。現在我區高校家庭經濟困難學生所佔的比例是29%%，相信通過多方努力我區家庭經濟困難學生資助工作可以得到基本落實。
問：通過哪些渠道能夠了解到新資助政策體系的具體內容？
答：新的資助政策體系主要文件，一個是國務院 《關於建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]13號），這是最重要的文件。除此以外，財政部、教育部還制定了八個配套文件，主要涉及到國家獎學金暫行辦法、國家勵志獎學金暫行辦法、國家助學金暫行辦法、中等職業學校國家助學金暫行辦法、高等學校家庭經濟困難學生認定的指導意見、勤工助學管理辦法，還有財政部和勞動保障部對技工學校發的國家助學金暫行辦法。
了解這些政策的渠道有：第一，教育部門已把這些文件的主要內容編印成一個宣傳冊，要求各高等學校在今年錄取新生時，每一個錄取通知書裡都要放一冊，做到每個被錄取新生人手一冊，我區已經實施。第二，教育部政府網站上把這些文件已經全文登載，可以到網上查詢。第三，各高等學校也會通過宣傳櫥窗、會議形式，組織學生進行學習。
問：國家新的資助政策充分體現了「幫困獎優」的特點，其含義指的是什麼？
答：國家新的資助政策設計有一個很重要的特點就是既幫困又獎優，對家庭經濟困難的學生，要建立社會主義和諧社會，要推進和促進教育公平，政府、國家、學校都有責任幫助貧困學生入學，完成學業。國家的政策是為鼓勵家庭經濟困難的學生更加努力學習，同時引導學生要報考國家急需的專業，對這些學生資助的力度更大一些，學生畢業以後到祖國最艱苦、最需要的地方去，這方面也有制度措施。當前主要工作任務是認真貫徹、落實和推進。
問:為什麼在大學第二年才能申請國家勵志獎學金和國家獎學金？怎樣申請？評審程序是什麼？
答:由於各地的教育、教學水平、條件、生源狀況，甚至考題都不一樣，所以很難有一個統一的標準去判斷這個學生是否特別優秀，是否品學兼優，在這個時候把大家放在一個統一的起跑線上，東部沿海的學生會佔有一定的優勢，我們寧夏的學生會有劣勢，因此，為了公平起見，國家制定政策時規定國家勵志獎學金和國家獎學金是從二年級以上的時候開始申請。
申請和評審程序是：國家勵志獎學金每年9月30日前，學生根據基本條件向學校提出申請，並遞交《普通本科高校、高等職業學校國家助學金申請表》，高校學生資助管理機構負責家庭經濟困難學生等級的認定，組織評審，提出享受國家助學金資助初步名單及資助檔次，報學校領導集體研究通過後，於每年11月15日前，報有關部門備案。而國家獎學金是不需要學生申請的，由學校來統一組織評審，學校在每年的9月份開始到11月30日之前，會有一個嚴格的評審程序，要經過幾關，最後由學校的校領導集體研究討論通過，審定以後才能獲得國家獎學金。
問:國家助學金程序是什麼？向哪些專業傾斜？怎樣分檔？
答:國家助學金的申請主要是依據《高等學校學生家庭情況調查表》，然後還有一個《國家助學金申請表》。國家助學金首先要進行認定的，認定學生家庭經濟困難，然後提出申請，經過評審才能獲得。
國家助學金在分配名額的時候向農、林、水、地、礦、油、核專業傾斜。
國家助學金標準原則上規定每生每年拿到2000元，具體在1000到3000元之間分檔。我區助學金具體分檔的辦法正在制訂。
問：國家助學金與學校原有獎學金的發放有沒有衝突的地方？
答：現在有很多學校設立了學校獎學金，有些獎學金是社會捐助，有些是學校從經費中提取一些作為獎勵優秀學生的獎學金。這次政策出臺的國家獎學金應該是國家級的獎學金，國家要統一發獲獎證書的，要進入學生檔案的。我們鼓勵各高等學校設置自己的獎學金，也歡迎社會各界重視教育、支持教育的各界人士來捐助設立各種獎學金，大家共同來幫助高等學校的學生順利完成學業，激勵學生成才。
問：能不能同時獲得國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金？
答：國家獎學金和國家勵志獎學金，這兩個獎學金只能申請評定獲得一個。同時可以獲得國家助學金，比如得到了國家獎學金，可以申請國家助學金；獲得了國家勵志獎學金，也可以申請國家助學金，但國家獎學金和國家勵志獎學金不能同時獲得。
問：高職院校的「3+2」教育形式的大專階段的學生有獲得國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金的資格嗎?
答：五年制大專學生，在中等職業教育階段享受中等職業學校的國家助學政策，進入高等教育階段後可以享受高等教育的資助政策。
問:上大學後怎樣才能獲得勤工助學崗位？有什麼要求？
答:勤工助學是我們資助政策體系裡一個很重要的組成部分，主要是學生通過在學習之餘的勞動來獲取的報酬，來補助部分的生活費用，勤工助學是在校的所有學生都可以申請，但是我們優先向家庭經濟困難的同學提供勤工助學的崗位，我們要求每個學校都要為學生提供相對充足的勤工助學崗位，每個學生每個星期最多勤工助學的時間不超過8個小時，每個月不超過40個小時。勤工助學的報酬是怎樣定的呢？原則是每個小時不低於8塊錢。
問:家庭經濟困難學生能否享受學費減免政策？
答:隨著我國普通高等學校招生、收費和畢業生就業制度改革深入，普通高等學校中部分學生確因經濟條件所限制，交納全部學費有困難。為幫助這部分學生不因此影響學業，在收取學費的普通高等院校中，對於家庭經濟特別困難的學生，尤其是烈士子女、孤殘學生、少數民族學生、優撫家庭子女實行學費減免政策，具體減免的額度由所在的學校來定，會有專門的減免辦法，如果家庭困難學生符合所在學校的減免規定就可以享受學費減免。
問：高校如何認定一個學生是否家庭經濟困難？
答：新體系政策設計中考慮了這個問題，在配套文件中，其中有一個就是教育部和財政部下發了 《關於高等學校和高等職業學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》。在這個指導意見中，對各個地方高等學校家庭經濟困難學生認定工作提出了一些原則性的指導意見。我區正在研究制定符合區情的認定實施細則，高等學校要根據國家的指導性意見和我區制定的實施細則進行評定。學生在家鄉取得一份家庭經濟困難的調查表，請當地鄉鎮和街道民政、教育部門加蓋公章予以證明，然後學校認定。
問：新政策從2007年秋季實施，請問對於新生和老生是否有所區別？
答：這次資助體系為了在更高層面上體現黨和政府對所有家庭經濟困難學生的關心和愛護，資助政策從9月1日開始不分新生老生。今年新被錄取的大學生和在校大學生，都可以享受新的資助政策體系規定的政策。比如國家助學金，一年級、二年級都可以申請，不分新生和老生。
問：國家助學貸款的程序是什麼？
答：學生向所在學校學生資助管理中心提出貸款申請，同時提交必要的申請材料，學校學生資助管理中心對學生提交的國家助學貸款申請進行初級資格審查，核查學生提交材料的真實性和完整性，然後將符合條件的學生申請提交經辦銀行，銀行負責最終審批學生的貸款申請。銀行審批後，學校將組織學生填寫、籤訂貸款合同、借據等文本，並協同經辦銀行組織發放貸款。學校應將學生貸款信息及時通知貸款學生家長或其法定監護人，並在學生畢業前夕，組織借款學生和經辦銀行籤訂還款手續和確認書。
問：國家助學貸款有什麼優惠條件？
答：第一、國家助學貸款是信用貸款，按照現行的貸款條件，國家有貸款法、擔保條例，凡是向銀行申請貸款都要有擔保人，或財產抵押。但是國家助學貸款不同，靠學生個人信用就可以向銀行申請貸款。
第二、借款學生在校期間的貸款利息全部由財政貼補，借款學生畢業後開始計付利息。
第三、借款學生畢業後視就業情況，在1至2年後開始還貸、6年內還清。
第四、對畢業後自願到國家需要的艱苦地區、艱苦行業工作，服務期達到一定年限的借款學生，經批准可以由國家代償其貸款本息。
問：中等職業教育政策體系有哪些具體內容？
答：一是中等職業學校家庭經濟困難學生國家助學金制度。資助標準為每生每年1500元，國家資助兩年。國家助學金所需資金由中央財政和地方財政按規定的比例共同負擔。其中，西部地區不論生源，中央與地方的分擔比例為8:2;國家助學金是中等職業教育家庭經濟困難學生資助政策體系的主體，覆蓋中職在校生的90%%以上。
二是中等職業學校優秀學生獎學金制度。中等職業學校政府獎學金、專業獎學金和定向獎學金由地方政府、相關行業企業安排專項資金設立，主要用於獎勵品學兼優的學生。
三是學生參加生產實習為核心的助學制度。堅持以服務為宗旨、以就業為導向力的辦學方針，大力推行工學結合、校企合作的培養模式，力爭做到學生在第三學年到企業等用人單位頂崗實習，讓學生通過頂崗實習，獲取一定的報酬，用於支付學習和生活開支。同時逐步建立和完善半工半讀制度。
四是中等職業學校學費減免制度。中等職業學校每年都要安排不低於事業收入的5%%，用於建立學費減收和免收制度，對家庭經濟困難學生，特別是孤殘學生、單親家庭經濟困難學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和因突發事件導致家庭經濟困難的學生等減免學費。
五是助學貸款或延期支付學費制度。國家鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的家庭經濟困難學生提供小額助學貸款，可由地方政府予以貼息。
六是多種形式的社會資助制度。採取有效的措施，鼓勵和支持有關金融機構、社會團體、企事業單位以及公民個人積極參與中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作。
問：我們了解到現在中等職業學校新資助體系與以前的資助體系有一些變化，新的資助體系有哪些特點呢？
答：現在新資助政策歸納起來有以下五個特點：
第一、政府資助為主導。在整個新的資助體系當中，政府主導的地位是很突出的。就是政府拿的錢、政府設的國家助學金是在整個體系當中佔主導地位的。
第二、具有明顯的普惠性。覆蓋面很大，達到90%%，而且在覆蓋的對象當中，包括了所有的農村學生，農村戶籍、農業戶口全都包括在內。大家都知道，農村的學生，家庭是有貧困的，也有不貧困的。但是，黨中央考慮到重點要向農村傾斜，考慮到「三農」的問題，所以這個政策是向「三農」傾斜。
第三、資助的額度加大。2006年的時候，每個中等職業學校受助學生每人每年1000塊錢，新資助體系的標準是每人每年1500元，就是增加了50%%，增加了500元。
第四、有鮮明的政策導向型性。主要是通過這個資助吸引更多的初中畢業生，上職業學校，接受職業教育，要擴大中等職業教育的規模。因為在高中階段教育當中，國家助學金只在中等職業學校設立了。目前國家還沒有在普通高中設立助學金，這個問題在國務院《意見》中提到了，裡面說"另行制定"。這個導向很明顯，是優化高中階段教育的結構，改變我國當前教育結構當中普通高中的比例大、中等職業學校比例小的狀況，要實現它們的比例大體相當的目標。
第五，具有職業教育的特色。
問：這樣的惠民政策，對全國人民來說都是一件大喜事，資助對象具體是哪部分學生呢？可以通過哪些渠道享受到政策？
答：《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》規定：
各中等職業學校應將 《中等職業學校國家助學金申請表》及《中等職業學校國家助學金申請指南》隨同入學通知書一併寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請，並遞交相關證明材料。根據財政部、教育部印發的《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》的規定：國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生；今年9月入學的符合資助條件的新生能得到資助。
問：如何規範中職資助生頂崗實習管理？
答：關於中職學生實習管理問題，教育部和財政部印發了 《中等職業教育學生實習管理辦法》。《辦法》規定：學校應當建立健全學生實習管理制度，要有專門的實習管理機構，要建立學生實習管理檔案，定期檢查實習情況，處理實習中出現的問題，確保實習工作的正常秩序。同時規定，各級教育行政部門應當加強實習管理工作，建立健全實習管理制度，加強監督管理，協調有關職能部門、實習單位和其他有關方面，共同做好實習管理工作，保證實習工作的健康、安全和有序開展。
問：目前有些中等職業學校招收部分已在企業工作的青年入校，他們與企業籤訂有勞動合同，也具有中職學校全日制正式學籍，學校按照半工半讀的方式組織教學。請問這部分學生可以享受國家助學金嗎？
答：《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》規定：國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生。中等職業學校在校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，用於支付學習和生活費用。招收企業青年入校的學生與企業籤訂了勞動合同，學校按半工半讀方式組織教學，學生應從企業獲得合理的勞動報酬，用於支付其學習期間的學習和生活費用。這部分學生不宜再享受國家助學金資助。
問：這次我們實行的新助學體系，如何管理好，有哪些監督機制呢？
答：為切實貫徹落實國務院《關於建立健普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發13號文件），辦這項惠民政策落到實處，好事辦好，實事辦實，根據財政部、教育部的八個配套文件，自治區正在制定相應的配套管理辦法，高等學校、中等職業學校都有一個完善的監督機制。
第一、在今年秋季開學後，我們將匯同自治區財政部門、紀檢監察部門等組成督查督辦小組，到各地區、各學校督辦。
第二、相關文件也作出了規定，各地財政、教育部門應加強對國家助學金的管理，中等職業學校國家助學金實行專款專用、專帳核算，並接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。
第三、各級教育行政部門、各高等學校、各中等職業學校要制訂和完善資金使用、管理的制度，加強管理、細化管理、嚴格管理、規範操作。各學校要制定本校國家助學金具體實施辦法，設立專門機構和專職人員負責助學工作；建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查；在評審、評定、發放的過程中要堅持公開、公平、公正的原則。
第四、國家建立全國統一的中等職業學校學生信息管理系統，實行統一電子註冊，為中等職業學校國家助學金的發放和管理提供有力的技術支持。中等職業學校國家助學金實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校助學工作負主要責任。
有關詳細政策可以諮詢教育廳學生資助管理中心、各高等學校、各中等職業學校學生資助管理部門。
來源：百靈網