學費每月2千實收近4千,幼兒園「花式收費」家長敢怒不敢言

2020-12-13 澎湃新聞

為規範管理幼兒園收費,全國多地規定除收取保育教育費、住宿費及政府批准的代辦服務性收費外,幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費用。然而半月談記者調查發現,一些幼兒園存在各種「花式收費」,而出於學前教育資源緊張等因素考慮,儘管明白這些是亂收費,家長多是敢怒不敢言。

收費五花八門,家長敢怒不敢言

「自從孩子上了幼兒園,感覺花錢跟流水似的。」家住北京的李女士向半月談記者吐槽:「明面上收費不高,每月只有不到2000元,但亂七八糟算下來每月得近4000元。」

李女士的孩子2017年在離家不遠的一家幼兒園入學了。在報名交費時,李女士被告知,除了保育費、夥食費外,還需另交1200元,這筆費用用來給學生統一購買一套被褥、一身秋裝、一身夏裝和一個書包。

然而李女士發現,學校發給孩子的書包拿到手中就有一股刺鼻的味道,且味道三四個月後依然沒有完全散去,而此時書包的拉鎖附近卻已經開裂。

黑龍江省哈爾濱市一名家長蔣女士介紹,孩子的入園費為2380元,如果一個月不來上學,則需要交「佔位費」,每個月在五六百元左右。學校說:「這是為孩子保留就學名額。」半月談記者了解到,這種收取「佔位費」的情況在全國各地幼兒園普遍存在,而且每月學費越高,收的「佔位費」越高。

另外,有的幼兒園以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班、親子班或早教班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,每學期少則數百元,多則數千元。

相對於校外課外培訓班,大多學校的培訓班費用較低,還可以「晚一個小時接孩子」,於是幼兒園一招呼,許多家長就搶著給孩子報了班。但沒上幾節課,有家長就後悔了:雖然每節課相對費用較低,但孩子有時候生病、有時候請假,課外班上不了了,卻不能補課、不能退費,算下來費用並不便宜。

不僅是大城市,幼兒園亂收費的情況在許多三線城市也普遍存在,只是數額稍低。華北某縣城的一所幼兒園,每月入託費為500元,可是一到幼兒園組織畢業匯演、元旦迎新演出等活動,涉及布置場地、租賃服裝、購買食材等,都要求家長掏「活動費」。

「雖然不是特別多,幾十塊錢,但我們不得不交。」家長江先生說,幼兒園還要求冬天交取暖費、夏天交空調費,加起來一年有8個月的時間要交這筆「溫度費」。「一個月50元,一個班30多個孩子,加起來並不是一筆小的收入。」

除了半月談記者列舉的以上種種,各地幼兒園收費項目還有不少:保險費、書費、旅遊費、軟體費、接送卡收費……對於幼兒園的種種解釋,家長們未必服氣,但眼看著其他家長都交了這筆費用,許多家長還是選擇了乖乖掏錢:「不交不行啊,畢竟孩子還要在這裡上學,敢怒不敢言。」

須強化管理,加快推進普惠園建設

實際上,多數地區出臺的幼兒園收費管理實施細則中,已明確指出幼兒園不得在規定的保教費、住宿費和代收費外,收取其他費用。目前幼兒園亂收費現象普遍存在,暴露出幼兒園管理缺位問題嚴重。

半月談記者了解到,亂收費現象在民辦幼兒園中尤其突出,而民辦幼兒園的管理歸屬多個部門:經營許可證由工商部門辦理,食品安全及衛生許可歸市場監管部門管理,教學相關事務歸教育部門負責。一名受訪幼兒園負責人說,「九龍治水」事實上造成有效管理缺位,民辦幼兒園有了「野蠻生長」的空間。

一名受訪教育部門工作人員說,在縣區級教育局,負責民辦教育的通常只有一個科級幹部,其工作除了民辦幼兒園,還要同時兼顧很多其他事務。「只有民辦園出現問題了、被舉報了,才會採取『滅火式管理』。」現實生活中,真正去舉報的家長少之又少,多數家長為了孩子考慮,選擇了對幼兒園亂收費無奈接受。

教育專家表示,民辦教育包括民辦幼兒園有助於緩解當下教育資源不足的現實困境,能夠為家長們提供多樣化的選擇,應該加強管理,使其規範健康發展。

「無論是公辦還是民辦,做教育都需要情懷,尤其是幼教事業是教育的奠基工程,不應該瞄著商機來,民辦教育應遏制過度逐利行為,讓教育回歸育人本質。」國家督學、哈爾濱美加外國語學校校長於學書說。

於學書建議,當前應探索完善民辦幼兒園管理體制,強化對其教職工資質和配備、收費行為、經費使用等方面的動態監管,完善年檢制度;可與社會監督相結合,充分利用網際網路等信息化手段,向社會及時公布並更新相關信息;另外,要加快推進公辦園和普惠園建設,提高優質教育資源供給。

(原題為:《幼兒園「花式收費」迷人眼》)

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