失業保險擴大保障範圍，更多符合條件的參保人可以享受待遇了。日前，在深圳市社會保險基金管理局（以下簡稱深圳市社保局）和晶報社聯合舉辦的第二十六屆「社保大家議」論壇上，人大代表、市民代表、社保局領導和相關工作人員現場討論了在新冠肺炎疫情發生以來，深圳社保積極落實國家「六穩」「六保」措施，及時落地擴大失業保險保障範圍政策，切實保障廣大參保人享受合法權益的相關話題。
二十六屆「社保大家議」論壇活動現場。
因應對疫情擴大失業保險保障範圍
為了應對今年新冠肺炎疫情的影響，國家推出「六穩」「六保」措施，失業保險擴大保障範圍是其中的一部分。「受疫情影響，不少參保人失業了。可是，按照失業保險相關政策，他們不能領取失業保險金。因此，在這個背景下，國家放寬了失業保險待遇的領取條件，擴大了保障範圍。」深圳市社保局副局長李東介紹說，主要目的是保障疫情發生以來受失業影響的廣大參保人，為他們提供失業保險待遇，保障他們的基本生活。
深圳市社保局社保業務處副處長曾智介紹說，失業保險待遇擴大範圍主要涉及幾個範圍：一是原有的失業保險金繼續發放。首先，規定從2019年12月計起，延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的失業人員，繼續發放失業保險金直至法定退休年齡，「失業人員無需自己申請，社保經辦機構將對符合條件的人群自動發放。從核定的失業待遇期滿次月起，發放至達齡當月，最長不超過12個月（含12個月）。」其次，對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員，社保經辦機構在其辦理失業登記後，按規定對符合失業保險金領取條件的失業人員發放失業保險金。
二是階段性發放失業補助金。2020年3月至12月期間，在深圳市按月領取失業保險金期滿仍未就業，以及不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可以申請領取失業補助金，按月領取，最長不超過6個月。「失業補助金和失業保險金是不能同時領取的，失業補助金只是今年3-12月期間的階段性政策，每個人只申請一次。」她強調說：「發放失業補助金，有990元/月和297元/月兩個檔次。只要是符合條件的參保人，都可以申請失業補助金。」
三是發放價格臨時補貼。2020年3月至6月期間，對領取失業補助金人員發放價格臨時補貼，補貼標準在原標準基礎上提高一倍。她解釋說：「價格臨時補貼是指當物價漲幅達到規定條件時，對符合條件的低收入群體發放的臨時補貼。」
「聽完兩位的介紹，我明白了，目前失業保險個人待遇大約有三塊，分別是：失業保險金、失業補助金和價格臨時補貼。補貼的類別增加了，受益面也擴大了。」深圳市人大代表胡桂梁表示，這充分體現了國家推出的「六穩」「六保」措施，是實實在在地為廣大參保人謀福利。
可以補領3月份以來的失業補助金
「我平時有關注『深圳社保』和『深圳人社』兩個微信公眾號。今年6月底時，突然看到微信公眾號有關於失業補助金的推送。於是，我很好奇地點開來看，發現我好像也符合享受此待遇的條件，但是不太確定，所以又打了12333熱線諮詢。最後，確定我符合條件，所以我就準備去申請領取。」深圳市民代表李吉透露說。
不過，由於個人原因，她一直沒有去辦理，8月初找到工作併入職了。這樣的話，還能領取失業補助金嗎？「我就又去諮詢，得到的回覆是，今年3月至12月底期間失業的深圳參保人都可以領取。因此，儘管我已經找到工作了，但是也可以補領此前失業期間的失業補助金。於是，我就在『深圳社保』微信公眾號上，按照上面的提示進行申領。系統顯示我4月至7月期間，共有4個月屬於失業期，可以補發4個月。我8月份申領，當月就收到了，共有四五千元。我當時很開心。」
哪些情況下可以申請補發呢？深圳市社保局社保業務處工作人員王曉芳介紹說，目前可以申請補發的最多出現的兩種情形：一是，假如從今年3月份開始在深圳處於停保失業，到目前仍然處於失業狀態，參保人可以申請3月份到現在的失業補助金補發；二是，假如參保人從今年3月份開始在深圳停保失業，後來又就業了，那可以申請3月份至其重新就業前時間段的失業補助金。
與養老保險待遇領取不是因果關係
「我想問一個問題，就是假如我現在領取了失業保險金，會不會影響我以後退休時的養老金發放，使到時領取的退休金少了？」胡桂梁表示，其實這個問題很多參保人都很關心，之前有不少自媒體推送過相關文章，認為會給參保人將來領取退休金帶來很大的影響，「這也導致許多符合條件的參保人不願意去領取失業保險待遇」。
「要看從哪個角度說。因為，養老保險待遇與繳費是掛鈎的。理論上來說，參保人的繳費時間越長，繳費基數越高，將來按月領取的養老金就會越高。從這個角度來看，假如參保人失業了，在其領取失業金期間沒有繳納養老保險費，其養老保險累計年限就沒有一直保持就業的人長，進而影響養老金。所謂的影響，也僅限於此。」李東回覆說：「那麼，領取失業金是否是造成上述影響的根本原因呢？答案是否定的，造成上述影響的根本原因是失業。我們知道，領取失業金是以非自願性失業為前提，而在單位參加養老保險是以在該單位就業為前提，因此，失業人員不管是否領取失業金，其均無法在單位參加養老保險，其養老保險累積年限仍將減去失業期間的這個時間段。但需要特別說明的是，如本市戶籍人員在領取失業金期間靈活就業的，其可以靈活就業人員身份（即以個人名義）參加養老保險，不影響失業金的領取。」
「因此，我認為，假如參保人符合失業保險待遇領取條件，就應該趕緊去領取。」李東回覆說：「參保人應該清楚的是，養老待遇最終領取的多少，與繳費時間的長短，以及個人繳費基數的高低有關，與領取不領取失業保險待遇沒有直接關係，兩者不是因果關係，也不是此消彼長的關係。因此，不能將失業保險待遇領取與養老保險的待遇領取相掛鈎，把它們硬扯上關係是不科學的。」
領取有線上線下多種方式可供選擇
「目前，關於失業補助金的申領正在有序推進中，請廣大參保人對此多加關注。」曾智說：「接下來，我們會陸續加大對這一方面的宣傳，同時也會對符合條件領取失業補助金人員進行更加多樣、精準的政策宣傳，使他們了解相關政策，及早來申領。」
「我們呼籲，凡是符合條件申領失業補助金的參保人，無論你現在是否在就業，只要是今年3月至現在，這期間停保失業的，都可以申領。現在存在一些誤區，有些參保人認為自己已經再就業了，所以可能不符合條件申領失業補助金。其實，這段時間是可以補領的。」曾智稱，希望廣大參保人平時多關注社保局的官方微信公眾號、官方網站，這樣就可以及時了解最新政策，從而保障自己的權益。
「另外，我想強調的是，申領失業補助金的渠道非常多，也非常便捷，線上線下都可以。參保人可以關注『深圳社保』和『深圳人社』微信公眾號，或通過『i深圳』平臺，以及前往分布在全市各區政務服務大廳的社保自助服務終端申請，都非常便捷。」王曉芳透露說：「假如參保人對這些都不熟悉的話，也可以到各社保經辦窗口申領。不過，我們建議還是儘量通過網絡申領，這樣就可以不用跑路。」
需要注意的是，按照國家有關政策法規的規定，假如失業人員存在以下情形，需要主動申報，停領自己的失業保險待遇：重新就業了、享受基本養老保險待遇了，或者應徵入伍了，還有其他法律法規規定的，包括犯罪、收監，出國出境，都不符合失業保障的範疇，需要停止領取失業保險金或失業補助金。王曉芳表示：「除了參保人自己主動報備之外，我們社保機構也會與第三方職能部門進行數據比對和核查，對不符合條件的停發待遇。」
晶報記者 羅俊傑/文、圖