全國要加快推動行業協（商）會「去行政化」，今年，河南省將按照民政部的部署，啟動脫鉤試點，激發社會組織活力。這將逐步涉及全省各類行業協（商）會3000個。
這些協（商）會的生存狀態如何？去行政化後，它們又該何去何從？這些問題，不僅牽涉著3000多家協（商）會的命運，也和企業的利益息息相關。
□東方今報首席記者 李凌
【故事】
一家企業加入30多家協（商）會
加入的行業協會、商會有30多個，只有六七個是有用處的，其他的，都是不得不加入的
「協（商）會已經呈泛濫之勢，企業不堪其擾。」鄭州一家食品企業負責人介紹，他們加入的行業協會、商會有30多個。其中有政府主管部門辦的，有行業聯辦的，有中央級、地方級的，還有上下遊鏈條的、特色產品類的，五花八門。會費由2000元至10萬元不等，每年要花幾十萬元。「其中。只有六七個是有用處的，其他的，都是不得不加入的。因為這些協（商）會都是政府主管部門或者行業主管單位成立的，得罪不起。我們是花點錢求個平安。」
「很多企業同時加入不同的行業協（商）會，可謂『各路財神，哪路也不敢惹。該交錢交錢，該贊助贊助』。」鄭州一家汽車製造企業的負責人也說，「除了政府主管部門辦的協會外，好多協會都是退休的副省長、省人大常委會副主任擔任會長，他們在任時給過我們幫助，現在老領導退了找個事幹，打個電話，我們都要買帳，掏個幾萬元，掛個副會長的名。」
他也坦承，除了交錢之外，很少能享受一些協會所提供的服務。即便是有一些服務，對企業而言也沒啥用。譬如信息服務，所提供的簡報多是「晚間新聞」了。
【揭秘】
官辦協（商）會：就是二政府
本身就是行業的主管機構，手中掌握有發放各種證照的權力，有財政撥款、事業編制
這些協會，到底有什麼背景，讓企業如此為難？
在鄭州市東三街上一座大樓裡，掛著兩家協會的牌子，雖然辦公室簡陋，辦公的桌椅上還打著已經取消的廳局的名字，常年也沒有什麼事，但生存得很好。「我們一年也就是發發文件、簡報，收集一下企業提交上來的信息。」其中一家協會的負責人介紹，「我們是事業編制，有財政撥款，企業交的還有會費，一年來開一次會。會長在政府裡還有職務，他常年不來。」
類似這樣的協會並不少，他們本身就是行業的主管機構，手中掌握有發放各種證照的權力，有財政撥款、事業編制。
「如果光收點會費我們也認了。」鄭州一家裝修公司的負責人說，「關鍵是它們有權力，相當於二政府。像我們，沒有裝修資質就很難接到項目，如果想申請辦理資質，必須到行業協會，由協會進行考評和認證。很多企業為了能夠順利拿到項目，在資質證書上花費不菲。」
「很多行業協會已經成滋生腐敗的重要渠道。由於行業協會往往隸屬於一些職能部門，其相應級別的領導就是行業協會的實際操控人，主管單位賦予行業協會一定的管理職能，其中難免會出現權錢交易。」省民營經濟研究會常務副會長張立功介紹，「而且，由於行業協會多數屬於壟斷經營，不存在市場競爭，所以服務意識很差。」
半官辦協（商）會：看主管單位職能強弱
「每周都有活動，服務那麼好，讓他們交點會費他們會不願意？」
河南省酒業協會（簡稱省酒協）是全省最早成立的行業協會之一。它在上世紀80年代，由原河南省輕工廳派生。「行業協會創立的歷史使命，即是解決體制詬病，釋放被阻礙的生產力。」省酒協會長熊玉亮稱。
「酒協每年都會組織一次中部糖酒交易會，今年已經是第13個年頭了。把河南的白酒、啤酒等生產和經銷企業組織起來，邀請全國名酒企業參加，效果較好。」熊玉亮說，同時，還舉行白酒釀酒師、釀造工、品酒師系列國家職業資格鑑定，首席白酒品酒師考評、開展河南省酒類誠信經營示範企業（店）創建活動等，「河南酒協是全國省級酒協裡辦得最好的」。
省餐飲與飯店行業協會也是協會裡比較活躍的一個，從2012年到現在，幾乎每周都有活動，省內的餐飲企業大多數都加入了協（商）會或協會下屬的委員會。「服務那麼好，讓他們交點會費他們會不願意？」該協會專職副秘書長張海林笑著說。
「這些行業協會發展得好壞，完全取決於主管單位職能的強弱，主管單位職能強，協會發展就順風順水，無論是發展會員、收取費用，還是主辦活動，都易如反掌。」張立功介紹，如果主管單位職能弱，就沒有人買帳，協會就會處於舉步維艱、生存困難的地步。
民辦協（商）會：
不搞活動的漸失生機
與政府部門展開多方面合作的協（商）會，會員單位有幾百幾千。一年中也沒有什麼動靜的協（商）會，基本上難以為繼。
2月底了，又到了孫券（化名）供職的某行業協會收會費的時間。此時協會已囊中羞澀，連日常開支也難以維持。該行業協會是4年前由政府部門牽頭成立的。在成立之初，企業礙於面子，加入了協會，但並不熱衷於搞活動，後來，不少會員就不交費了。「如果這次收不上來費，我們協會就要關門了」。
「會展行業商會，是典型的『三無』民間社團組織：無政府的資金扶持，無職能機構領導的信譽背書，無任何實質性的產業扶持政策。」省會展行業商會會長王永國說，「但正因如此，我們活得很充實，並不斷有外省企業主動登門參會，也被鄰省同行視為生存發展的模本，現在，商會已發展了300多家會員企業，成為中西部地區會展業一個不容忽視的組織力量。」
「房地產、建材、汽車、紡織等行業協會都紅紅火火，一些協（商）會號召力巨大，特別是河南省浙江商會、鄭州市溫州商會等與政府部門展開多方面合作，協（商）會為會員提供各種專業服務，爭取利益，會員單位達幾百甚至數千。個別協（商）會甚至還有自己的辦公樓。但也有部分行業協會非常冷清，一年中也沒有什麼動靜，基本上難以為繼。」省工商聯宣教部部長鄭振東用「冰火兩重天」來形容協（商）會的整體情況，「1/3難以維持，1/3勉強維持，僅有1/3發展較好」。
(東方今報)