天津北方網訊：2020年第5號消費警示由市消協和河東區市場監管局聯合發布，是首次以聯合發布形式警示經營者依法誠信經營，提示消費者辦理預付式消費要擦亮雙眼。
【案情簡介】
消費者徐先生2019年11月投訴：天津市環城利海餐飲管理有限公司（以下簡稱「環城利海」）以上門推銷的形式收取老年人訂餐費用，聲稱是享受民政部門補貼的老年餐供餐企業。徐先生在繳納600元籤訂一個月送餐合同後，因餐品質量原因與「環城利海」協商解除了合同，但一直未收到退費；周女士2019年10月繳納5100元籤訂一年合同，後因個人住院原因協商解除合同，「環城利海」承諾退回周女士剩餘費用2400元，但一直未能兌現；今年5月起，王女士等多位消費者反映「環城利海」送餐不及時甚至不再送餐。另據調查，2019年至今，河東區市場監督管理局已接到涉及「環城利海」的六十餘起投訴舉報，涉案金額近10萬元，眾多老年消費者遭受經濟損失。
【處理過程及結果】
經查，「環城利海」設立時經營地點位於天津市河東區蓬萊路44號，法定代表人趙娟，2014年3月10日取得營業執照。2019年8月5日變更營業執照公司住所的經營地點至天津市河東區環秀西裡1-3-405室。監管人員發現該地點為其父親居住使用，2019年9月趙娟的父親已經將房屋出售。據此，河東區市場監管局要求「環城利海」遷到實際經營地點，但該公司一直推拖拒絕辦理相關業務，並且拒接電話。經向民政部門調查，該公司不屬於備案的老年人助餐企業，亦未向該企業發放過相關政策補貼。2019年11月22日，河東區市場監管局依據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》規定，以「通過登記的住所或者經營場所無法聯繫」為由，將其列入異常名錄（企業失信名單）。
【案例評析】
「環城利海」違反與消費者的合同約定。《中華人民共和國合同法》規定，當事人應當按照約定全面履行自己的義務。《中華人民共和國消費者權益保護法》規定，經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。經營者向消費者提供商品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經營，保障消費者的合法權益。「環城利海」應按約定為消費者提供送餐服務，已協商解除合同的應及時退還相應費用。
「環城利海」應承擔相應的違約責任。《中華人民共和國合同法》規定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。「環城利海」未按預收款時的約定提供送餐服務，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款，並應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。
【消協觀點】
「環城利海」不按合同約定履行義務，失信經營給消費者造成經濟損失，拒不配合行政部門執法調查，造成了惡劣的社會影響。市消費者協會、河東區市場監管局聯合警示廣大消費者：老年人訂餐服務勿選天津市環城利海餐飲管理有限公司。
市消協同時提示，要選擇正規的老年人配餐企業，不要輕信宣傳，最好委託子女查看企業資質，登陸天津市市場主體信用信息公示系統查詢企業信用狀況；不要一次性繳費過高，老年人繳費時儘量子女在場；保存訂餐協議、繳費憑證等證據，發現問題及時投訴，依法維護自身合法權益。
自2020年8月15日起，市消協結合消費投訴典型案例每月15日定期發布「消費警示」，曝光一個、震懾一批、教育多數，引導消費者「用腳投票」，促進良幣驅逐劣幣，最終服務於提振消費信心、營造良好消費環境、拉動消費的總體目標。（津雲新聞記者吳宏 通訊員張旭）