來源:第一財經
原標題:老齡化程度世界第一,日本再出新招:允許80歲退休,新婚夫妻可獲4萬補助
導讀:日本的人口危機再度加劇。
作者 | 第一財經 潘寅茹
新冠肺炎疫情下,日本的高齡少子化危機又在加劇。
每年的9月21日是日本的敬老節。當天,日本總務省的最新數據顯示,日本境內65歲以上老年人人數及其在總人口中的佔比,均創歷史新高。
截至9月15日,日本65歲以上老年人約有3617萬人,比去年增加30萬人。此外,65歲以上老年人在總人口中所佔比例高達28.7%,比去年同期上升0.3個百分點,在全球高居榜首。
老齡化加速
日本總務省數據顯示,在65歲以上老年人中,男性約為1573萬人,女性約為2044萬人,女性人數明顯高於男性。從年齡層來看,80歲以上老人有1160萬,90歲以上老人有244萬,100歲以上老人有8萬。
日本國立社會保障人口問題研究所的模型預計,如果日本65歲以上老年人口增幅按此速度繼續上升的話,到2040年,65歲以上老年人在總人口中所佔比例將會從目前的28.7%提升至35.3%。
此外,老年人口的就業比重也在加速上升。數據顯示,2019年65歲以上老年勞動者人數為892萬人,連續16年保持增長。其中,男性約為531萬人,女性約為361萬人。就業者主要集中在零售業和農林業領域,多為打零工等非正規就業。
此前,日本生命保險公司(Nippon Life Insurance Co)的一份網上民調顯示,64%的受訪者表示,基於財務壓力,希望退休後能繼續工作。其中38.7%的受訪者希望維持現有的工作,25.3%的受訪者希望能在退休後換一份工作。
而對於退休後的生活,一些受訪者表示,希望能有3300萬日元的平均資產,而更多的受訪者(61%)對於日後如何保持體面的生活心裡沒底。
在老齡化加速的同時,總務省的數據顯示,2019年日本的新生嬰兒數為86.4萬人,這是自從1899年至今,日本的新生兒數量唯一一次不足90萬人,刷新歷史新低。
一方面是老年人口的不斷增多,另一方面新生兒數量的不斷減少,日本的人口危機在近些年並沒有好轉的跡象。
緩解人口危機
為了緩解不斷加速的勞動力危機,歷屆日本政府費盡心思。
在激活老年人口勞動價值方面,日本政府鼓勵老年群體退休後繼續發光發熱。目前,日本在職人員可以選擇60歲至70歲之間的任何一個時間點結束職業生涯、領取退休金,而65歲以後退休的人員,每月的退休金則更高一些。鑑於日本社會勞動力短缺的現狀,日本政府已批准了上調退休年齡的法案,即明年4月起,企業的法定退休年齡將提高至70歲。
今年7月底,日本最大和歷史最悠久的家電零售集團之一野島公司(Nojima)已率先宣布,將僱員的退休年齡從65歲上調到80歲。也就是說,到65歲的法定退休年齡後,如果公司對員工健康狀況和業務能力認可,將會再次僱用該名員工,僱傭合同每年一籤,工作年齡的上限可達80歲。這也是迄今為止,日本企業在鼓勵延遲退休方面最大的動作。
在上述民調中,在退休後繼續願意工作的群體中,40%的受訪者希望能在65~69歲間繼續工作,只有11.7%的受訪者希望能工作至75歲以後。
而在年輕人方面,日本政府最新的政策是實施新婚生活支援項目新規,提高為新婚夫婦提供資金補助的限額。根據新規,從2021財年開始(2021年4月起),新婚生活支援項目覆蓋地區的居民在遞交結婚申請時,只要滿足雙方結婚年齡低於39歲、家庭年收入少於540萬日元(大約35萬元人民幣)的條件,就可以申請上限為60萬日元(大約3.9萬元人民幣)的新婚生活補助。與現行規定相比,申請的門檻有所放寬,補助的金額則在30萬日元的基礎上翻了一番。
此外,根據目前現行的規定,上述補助金的一半需要地方財政負擔,為擴大項目覆蓋範圍,日本政府打算降低地方政府負擔比例,在新財年將上述補助中的中央政府撥款比例提高至三分之二。
受晚婚和不婚率上升影響,日本的出生率一直維持在較低水平,政府希望通過此舉使人們不會因經濟原因放棄結婚。