文/徐報融媒記者 李夢虎 於瓏 沛縣融媒記者 張穎 圖/徐報融媒記者 白雪
「這個講話稿從前至後，『乘勢而上再攀新高』這八個字用了三次，這次全會主題就是這八個字。上次全會我說過，什麼都可以忘掉，有八個字不能忘——『言出必行幹則必成』，同樣的話我再說一遍，這次全會內容很豐富，『乘勢而上再攀新高』這八個字不能忘！明年工作的基點，基調就是這八個字！」
「明年是我縣開啟全面建設社會主義現代化新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的起步之年。站在新起點，面對新任務，全縣廣大黨員幹部要再鼓幹勁、再添豪情，以立黨為公的責任感、時不我待的緊迫感、捨我其誰的使命感，艱苦創業比志氣，開拓創新比勇氣，爭先創優比銳氣，以人人奮力支撐全縣工作整體進步，以項項進位推動全縣發展全面提升，合力奪取『十四五』發展的良好開局！這是明年沛縣整體工作總的要求！」
在2020年12月31日召開的中共沛縣縣委十四屆十次全體會議上，沛縣縣委書記吳昊的講話鼓舞人心，會場上掌聲一次次響起。
什麼叫乘勢而上再攀新高？吳昊這樣詮釋：以人人奮力支撐全縣工作整體進步，以項項進位推動全縣發展全面提升，這就叫乘勢而上再攀新高！
這次全會是在沛縣經濟社會發展繼往開來的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十三屆九次和市委十二屆十一次全會部署，回顧總結全縣「十三五」工作歷程，研究謀劃「十四五」發展藍圖，部署安排明年工作任務，審議縣委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的《建議》，動員全縣上下乘勢而上、再攀新高，以「爭當表率、爭做示範、走在前列」的使命擔當，奮力實現「十四五」現代化建設的良好開局。
縣委全會這樣總結「十三五」
各項目標任務圓滿完成，沛縣站到高質量發展新的起點
——這五年，全縣綜合實力持續攀升。預計今年完成地區生產總值820億元，是2015年的1.4倍，年均增長6.3%；人均GDP由2015年52092元提高到73182元，年均增長7%；實現全口徑財政總收入135.6億元，年均增長7.2%；社會消費品零售總額410億元，是2015年的1.89倍；全縣「四上」企業新增817家，其中規上工業企業246家。全國縣域經濟基本競爭力百強躍居第43位，科技創新百強縣列第57位，獲評國家生態文明建設示範縣、國家衛生縣城等榮譽。
——這五年，全縣發展質態持續優化。三次產業佔比由2015年14.8:44.3:40.9調整為14.5:41.3:44.2。主導產業加快壯大，光伏光電、輕量化新型鋁材、紡織新材料等產業集聚發展，形成粘膠紗等五大產業基地。園區建設快速推進，沛縣經濟開發區實力不斷增強，沛北經濟開發區獲批省級開發區，鎮級產業集聚區基礎設施和服務功能不斷完善。科技創新能力明顯增強，培育高新技術企業72家、科技型中小企業194家，建成省級企業院士工作站2家，獲國家科技進步二等獎1項，戰新產值佔工業總產值比重23.8%。
——這五年，全縣城鄉面貌持續改善。城市功能品質加快提升，累計實施了469項城建重點工程，新改擴建市政道路33公裡，縣城建成區面積56平方公裡，較2015年增長20%；建成區綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到41%、13平方米，較2015年增長0.39個百分點、0.63平方米。紮實推進農業全面升級、農村全面進步，高效設施農業面積近40萬畝，農村集體產權制度改革等一批國省級改革壓茬推進，獲評全國糧食生產先進縣等7個國字號榮譽；總建築面積186萬平方米的27個農房改善項目穩步實施，12個村獲評省市特色田園鄉村。
——這五年，全縣小康成色持續擦亮。先後實施367項為民辦實事工程，新人民醫院、文化中心等投用，在全省率先開展城鄉公交一體化建設試點，建成234個居家養老服務站，家庭醫生籤約服務「沛縣模式」全省推廣。2.98萬戶7.74萬名建檔立卡低收入人口和37個省定經濟薄弱村全部脫貧。新增城鎮就業4.7萬人、轉移農村勞動力3.8萬人，城鄉居民可支配收入分別較2015年增長45%、52%。社會治理水平全面提升，群眾安全感和法治建設滿意度連續5年全市領先。
縣委全會這樣總結2020
紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務
合力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」
2020年，面對大戰大考的雙重任務，沛縣堅定踐行新發展理念，形成了比學趕超的濃厚氛圍。全國農村集體產權制度改革「沛縣路徑」、垃圾資源化利用「沛縣經驗」、三鄉工程「沛縣做法」、基層減負「沛縣探索」等一批經驗做法廣為推介。
面對產業強縣的戰略選擇，沛縣大抓工業、聚焦項目，鍛造了轉型升級的發展硬核。梳理明確了「333」產業體系主攻方向，重點發展壯大高端紡織、新型鋁材、新能源三大主導產業，加快培育高端裝備製造、生物醫藥與大健康、集成電路與ICT三大新興產業，轉型升級煤焦電、冶金鑄造、綠色食品三大傳統產業。
面對動能轉換的現實要求，沛縣改革攻堅、致力創新，增強了經濟發展的內生動力。以八大類27項重點改革為抓手，直面難題勇攻堅，全年獲批國家農村宅基地制度改革試點縣等10項省級以上改革試點。營商環境大幅優化。全面推行「一窗受理、集成服務」和「證照通辦」。
面對統籌發展的群眾期盼，沛縣融合城鄉、一體推進，描繪了美麗沛縣的嶄新畫卷。深化縣鎮村三級聯動、生產生活生態「三生」融合，「美麗沛縣」建設5個方面20項重點任務按序時完成。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，沛縣堅守初心、矢志不移，實現了民生福祉的逆勢攀升。全市率先啟動突發公共衛生事件一級響應，織密織牢聯防聯控網絡，落細落實各項防控措施，對冷鏈食品等重點領域，建立全覆蓋、全天候監管體系，有效杜絕輸入性風險，疫情防控持續鞏固穩定。
面對強基固本的重要職責，沛縣充實力量、健全機制，增強了基層治理的能力實效。樹立大抓基層鮮明導向，高質量完成排查整頓農村發展黨員違規違紀問題省級試點。整頓軟弱渙散黨組織17個，新成立和優化調整成立13個城市社區，全市率先實現社區工作者隊伍職業化管理。
預計全年實現地區生產總值同比增長4%，公共預算財政收入46.1億元、增長2.5%以上，工業用電量35.2億千瓦時、躍居全市第一，固定資產投資增幅、規上工業增加值、規上服務業營業收入、新增「四上」企業數量等多項指標，走到全市最前列。
謀劃「十四五」
縣委全會提出四個「走到徐州最前列」
「十四五」時期，沛縣將以貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神為主線，以推動高質量發展為主旋律，深入實施產業強縣戰略、創新驅動戰略、協調發展戰略、生態優先戰略、共建共享戰略等「五大戰略」。
——綜合經濟實力走到徐州最前列。地區生產總值年均增長7.5%左右，到2025年總量達到1230億元、人均突破10萬元，一般公共預算收入年均增長6%左右，全社會固定資產投資年均增長8%左右，縣域經濟實力持續攀升。堅定不移把轉型升級作為「主引擎」，把各類園區作為「主戰場」，努力做大經濟規模、做強經濟實力、做優經濟結構，加快構建現代產業體系，形成1—2個在全國具有影響力的產業集群，工業應稅銷售收入力爭達到1500億元，工業增加值達到300億元，服務業增加值佔GDP比重達到46%。
——宜居宜業水平走到徐州最前列。堅定不移推進城鄉融合發展，深入推進科技、人才、文化機制創新，不斷加強創新平臺建設，持續推進大眾創業、萬眾創新，不斷提高城市吸引力和承載力，加快建設近悅遠來、宜居宜業美麗沛縣，常住人口城鎮化率達到66%，全體居民人均可支配收入年均增長9%，到2025年達到45100元。
——基本公共服務走到徐州最前列。堅定不移以人民為中心，深入實施民生幸福工程，公共服務質量不斷提高。推動教育優質均衡發展，創辦湖西職業技術學院，縣內高中階段毛入學率達100%，普惠養老、託育服務體系不斷完善，基本公共服務標準化水平提高到98%以上。社會保障更加健全，城鄉基本養老保險覆蓋面達到98%以上，基本醫療保險、失業保險覆蓋面達到99%以上。
——生態環境改善幅度走到徐州最前列。堅定不移走綠色低碳、生態環保之路，切實改變不合理的產業結構、能源結構和資源利用方式，推進生態治理和修復，完善生態保護體制機制，單位地區生產總值能耗、用水量、二氧化碳排放、PM2.5平均濃度等指標達到國家和省控制指標要求，城市汙水集中處理率達到95%以上，森林覆蓋率力爭超過26%，建成區綠化覆蓋率達到42%。
抓好2021年經濟社會發展工作
縣委全會提出「邁上五個新臺階」
2021年沛縣工作的主要目標：主要經濟指標增幅繼續走在全市最前列，全縣地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入增長7%左右，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口總額和實際使用外資完成市下達目標任務，全體居民人均可支配收入增長快於GDP增速，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排指標完成市下達目標任務。
——在推動轉型升級、構建現代產業體系上邁向新臺階。夯實全縣經濟發展的「產業根基」。構築高質高端產業體系。以「兩區、兩帶、兩港」為引領，統籌推動一二三產業協調發展。依託沛縣、沛北兩個省級開發區做強現代工業，堅持傳統產業與新興產業並重、優化布局與提升層次並舉，以強鏈補鏈、以商招商為主抓手，全力打造「333」產業新高地，年籤約億元以上項目100個以上，力爭工業開票銷售收入達到600億元，規上工業增加值超過100億元。
——在深化城鄉融合、建設生態宜居美麗沛縣上邁向新臺階。堅持「四化同步」，不斷擦亮宜居宜業、活力迸發、均衡協調的城鄉底色，打造周邊認可、群眾滿意的微山湖地區宜居宜業新高地。全方位提升城區品質。主動融入徐州淮海經濟區中心城市建設大局，以城區主幹道不積水工程等計劃總投資352.7億元的102項城建重點工程建設為抓手，更高標準做好城市規劃。
——在深化改革創新、增強區域發展競爭力上邁向新臺階。堅定不移實施創新驅動戰略，釋放更多改革紅利，集聚更多發展資源，積蓄更多發展動能。加快推進17個採煤沉陷區綜合治理項目，統籌實施154個新型城鎮化示範縣城建設項目，積極推進全國農村宅基地改革試點縣建設，充分釋放示範試點政策紅利。
——在提高保障水平、打造民生幸福高地上邁向新臺階。構建更暖心的民生保障體系。全力做好增收文章，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，創新就業政策和服務，在城鎮以職業技能培訓挖掘就業創業潛力，在農村以做強特色產業帶動農民增收，確保新增就業崗位1.5萬個以上，新增城鎮就業3000人以上，行政村企村聯建率達到100%，集體收入真正村村都達標，50萬元以上的村力爭達到一半以上。
——在加強黨的建設、集聚全縣共識合力上邁向新臺階。高質量完成縣鎮村三級黨組織換屆工作，紮實推進「五聚焦五落實」三年行動計劃，建強帶頭人隊伍，健全鎮村幹部教育培訓、考核激勵等制度，努力打造一支服務群眾有感情、發展富民有本領、作風行為有正氣的基層幹部隊伍。