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中國共產黨成都市成華區第七屆委員會第十次全體（擴大）會議，於2020年8月26日舉行。
出席全會的有，區委委員31人，區委候補委員4人。不是區委委員、區委候補委員的區級領導、離退休老幹部代表、有關方面負責同志和部分單位班子成員，區紀委常委、區監委委員和區委各巡察組組長列席會議。我區部分黨代表、人大代表、政協委員，駐區重點企業、金融機構代表，駐區高校代表，部分學校、醫院主要負責同志，民主黨派負責同志，行業協會商會代表等也列席會議。
全會由區委常委會主持。全會聽取和討論了趙春淦同志代表區委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市成華區委關於貫徹落實〈中共成都市委關于堅定貫徹成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署加快建設高質量發展增長極和動力源的決定〉的實施意見》《成都市成華區關於貫徹落實成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區戰略部署的實施方案》。趙春淦同志在會議結束時作了講話。蒲發友同志、劉蓉同志分別就《實施意見（討論稿）》《實施方案（討論稿）》作了說明。
全會充分肯定了區委七屆九次全會以來區委常委會的工作。一致認為，區委常委會堅決貫徹落實中央和省委、市委部署，緊緊圍繞高質量建設「天府成都·文旅成華」和踐行新發展理念的公園城市示範城區目標，科學應對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻複雜的宏觀經濟形勢挑戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全區發展呈現出創先爭優、破局中優、結構趨優、作風競優的積極態勢，走穩走實了「千億級、再出發」的新步伐。
全會指出，世界百年未有之大變局正深刻影響中華民族偉大復興的進程，深刻重塑全球政治、經濟、科技等領域發展大格局，特別是新冠肺炎疫情深度衝擊世界秩序和全球化進程，給世界格局變化走勢帶來了諸多不確定性。黨中央在危機中育新機、於變局中開新局，作出「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」等重大戰略決策，以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性。習近平總書記把握大勢、統攬全局，親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區雙城經濟圈建設，這是黨中央應對錯綜複雜的外部環境變化拓展戰略迴旋空間的謀遠之策，是著眼「兩個大局」推動形成優勢互補高質量發展區域經濟布局的科學之舉，具有重大的時代意義和深遠的戰略意義。省委十一屆七次全會站位國家全局、勇擔歷史使命，緊緊圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設，系統回答了四川「怎麼看」「怎麼幹」等重大問題；市委十三屆七次全會對建設高質量發展增長極和動力源、建設踐行新發展理念的公園城市示範區作出全面部署，清晰闡明了融入「雙循環」、唱好「雙城記」，成都「怎麼看」「怎麼幹」等重大問題。全區上下要緊密結合「四深入」活動找準成華高質量發展的時代方位和著力重點，推動黨中央戰略部署和省委、市委全會精神落地落實，努力交出「新時代三問」的優異答卷，奮力推動成華追趕跨越、競先發展、提質升位。
全會指出，要審時度勢，增強「觀大勢、謀全局」的責任感。要在成渝地區雙城經濟圈建設開局起勢中「爭當急先鋒」，全力為成都建設高質量發展增長極和動力源「擔當貢獻」；要在成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區嶄新徵程中「打好主動仗」，全力為成都厚植戰略競爭優勢「先行探路」；要在成都加速推進中優戰略全面突破中「當好排頭兵」，全力為成都打造城市核心功能區和力量最強極核「夯實支撐」，切實以成華發展的新跨越更好服務全省全市發展大局。
全會指出，要正視差距，增強「等不起、慢不得」的緊迫感。三十而立的成華，正處在「快一步、步步領先，慢一步、步步落後」的發展關鍵期。展望「十四五」，成華即將開啟高質量發展的新徵程，不僅面臨千載難逢的時代機遇，也面臨轉型發展的壓力和挑戰，對標發達地區和先進城區，還有不少差距和短板，呈現區域經濟發展不充分、公共服務供給不充分、核心資源利用不充分和樞紐門戶地位不突出、發展比較優勢不突出、對外顯示度不突出的「三個不充分、三個不突出」的區情特徵。
全會強調，要明確目標，增強「開新局、爭一流」的使命感。當前和今後一個時期，全區工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實中央財經委員會第六次會議精神和省委十一屆七次全會、市委十三屆七次全會部署，主動投身成都建好「示範區」、唱好「雙城記」、融入「雙循環」、奪取「雙勝利」的宏大實踐，聚焦「成於中優，華在文商」工作主題，以產業立區、文商興區、改革活區、品牌強區、環境優區「五大興區戰略」為路徑，強力實施城市更新、產業提質、動力轉型、文化賦能、治理提升、民生改善「六大行動計劃」，奮力打造經濟高質量發展先行區、文商旅融合發展示範區、公園城市建設領先區、西部門戶樞紐活力區、社會治理現代化典範區，奮力譜寫成華高質量發展的時代新篇，努力為成都建設高質量發展增長極和動力源貢獻成華力量。
全會強調，要堅持把「成於中優，華在文商」作為工作主題，讓城市成就於中優，讓經濟繁華在文商。成於中優，就是要將中優戰略作為全區轉型發展的最現實機遇和最有力抓手，立足破解「產業空心化」「功能同質化」「要素緊缺化」等發展瓶頸，加快提高產業層次和城市品質，做強核心功能和比較優勢，促進城市布局更優、功能更強、產業更新、品質更高，爭當中優新標杆。華在文商，就是要大力推進文化、旅遊、商業和城市深度融合發展，激活文旅資源，用好商務商業載體，創造特色消費場景，傳承「文氣」、集聚「人氣」、匯集「財氣」，讓「遊客」變「顧客」、「流量」變「增量」、「低端」變「高端」，加快實現文化繁榮、經濟繁茂、城市繁華。
全會強調，要加快實現「五大目標任務」：一是加快打造經濟高質量發展先行區，到2025年，培育形成千億級新經濟產業集群、千億級都市工業集群、兩千億級現代服務業產業集群，躋身全省縣域經濟一流強區行列，在中國百強區中力爭中遊，實現全區經濟實力提質升位。二是加快打造文商旅融合發展示範區，到2025年，文創產業增加值、旅遊收入、過夜遊客數、遊客人均消費在2019年基礎上實現「四個翻番」，躋身國際消費中心城市的核心區。三是加快打造公園城市建設領先區，到2025年，成功創建國家生態文明建設示範區，教育、衛生等重點民生事業達到中西部一流水平，建成全面小康、全域美麗、全民幸福的公園城市示範城區。四是加快打造西部門戶樞紐活力區，到2025年，成都東站、成都北站「雙樞紐」功能更加完善、「雙門戶」地位更加突出，門戶經濟、樞紐經濟、流量經濟全面起勢，全方位、多層次、寬領域的對外開放合作格局全面形成，成為成渝地區與外界交流交往的新窗口。五是加快打造社會治理現代化典範區，到2025年，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，躋身全國社會治理現代化典範城區行列。
全會強調，要大力推進「五大興區戰略」：一是「產業立區」戰略，加快構建以現代服務業為主體支撐、以都市工業為重要依託、以新經濟為轉型方向的現代產業體系，重構經濟地理、重振產業雄風。二是「文商興區」戰略，堅持文旅是基礎、文商是方向、融合是路徑，以優業態做強大商圈，以大商圈承載大商貿，以大商貿增強硬實力，實現全區服務業發展提速、能級提升、效益提高。三是「改革活區」戰略，全面深化改革創新，全面擴大對外開放，以大樞紐暢達五湖四海、以大創新強化硬核支撐、以大交流促進人文溝通，打造具有比較優勢的要素高地、生活高地和成本窪地。四是「品牌強區」戰略，秉持「單項爭第一、全面爭先進、精心鑄品牌」工作理念，系統塑造經濟發展、城市建設、社會治理、文化發展等領域「成華品牌」；全面打響「夜遊錦江」「東郊文創」「熊貓之都」「樞紐經濟」文商旅融合發展品牌，大幅提升成華的辨識度、知名度、美譽度。五是「環境優區」戰略，堅持內外兼修、軟硬兼顧，同步優化提升城市環境和營商環境，高品質塑造美麗宜居生活城區，構建便捷完善的基礎環境、法盛人和的法治環境、公平競爭的市場環境、親清和諧的政商環境、簡明有效的政策環境、和諧穩定的社會環境，持續提升區域吸引力和競爭力。
全會強調，新行動落實新任務，新舉措實現新目標。面對成華發展的新機遇、新形勢、新使命，全區上下要強力實施「城市更新、產業提質、動力轉型、文化賦能、治理提升、民生改善」行動，推動城市空間、產業、動力、功能、治理、民生等領域全方位轉型升級，努力實現成華位勢能級全面提升、綜合實力大幅增強、城市魅力充分彰顯。
全會強調，要強力實施「城市更新」行動，深入落實中優「三降兩提」「三減三增」「五優」等部署要求，秉持「不策劃不規劃、不設計不建設」營城理念，以創意思維做好「城市策劃」，以未來眼光做好「城市規劃」，以一流標準推進「城市建設」，加快構建「五橫五縱九組團」城市空間格局，奮力建設近悅遠來、巴適安逸的生活城區和幸福家園。
全會強調，要強力實施「產業提質」行動，堅持以產業功能區為主陣地，以文商旅融合發展為主路徑，推動現代服務業全面崛起，構建「3+3」現代服務業體系，做優「三軸八圈」空間布局；推動都市工業和新經濟蓬勃發展，大力實施工業倍增計劃，構建「3+3」都市工業體系，做優「1+N」都市工業空間布局，培育以區塊鏈、人工智慧、5G等硬核科技為支撐的新經濟，形成千億級新經濟產業集群。
全會強調，要強力實施「動力轉型」行動，突出「創新、改革、開放、人才」四輪驅動，激活創新「第一動力」，強化改革「第一抓手」，釋放開放「第一活力」，厚植人才「第一資源」，加快構建競爭新優勢和轉型發展新動能。
全會強調，要強力實施「文化賦能」行動，準確把握文化與城市的互動關係，堅持用文化引領城市發展，以文化賦能城市品質提升，以文化賦能城市影響提升，以文化賦能城市消費提升，增強城市持續發展動力。
全會強調，要強力實施「治理提升」行動，堅持以「場景營造」「示範創建」「共建共治」三大工程推動社區發展治理，以系統思維推進社會和諧善治，以繡花功夫提升城市管理水平，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，推動成華治理塑造新品牌、邁上新臺階。
全會強調，要強力實施「民生改善」行動，積極順應人民群眾對美好生活的嚮往，聚焦高標準全面小康兜牢「基本民生」，聚焦群眾關注熱點做優「普惠民生」，聚焦市民新需求新期待發展「品質民生」，大力實施「教育強區」工程、「健康成華」工程、「頤養成華」工程、「文體惠民」工程，持續提升全體市民的幸福感、獲得感和歸屬感。
全會強調，全區各級黨組織和黨員幹部要全面落實新時代黨的建設總要求，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，提升站位講格局，強化政治領導力；立根鑄魂強信念，提升思想引領力；大抓基層築堡壘，增強群眾組織力；選賢任能強隊伍，提高社會號召力；正風反腐樹新風，永葆黨的生命力，為成華高質量發展提供堅強政治保證。
全會強調，學習貫徹區委七屆十次全體（擴大）會議精神是全區上下一項十分重要的政治任務。要把學深悟透區委全會精神與學習貫徹黨中央戰略部署和省委十一屆七次全會、市委十三屆七次全會精神等緊密結合起來，真正做到融會貫通、入腦入心，用以指導實踐、推動工作。要勤思細悟、學懂弄通，以戰略眼光準確把握成華發展所處的時代方位，以系統思維深刻領會全會提出的一個工作主題、五大目標任務、五大興區戰略、六大行動計劃「1556」總體發展思路，以實幹精神加快推動全會部署落地生根。要精心組織、強力推動，狠抓學習宣傳、確保入腦入心，認真研究謀劃、推動任務落實，強化使命擔當、書寫精彩答卷，切實把全會成果轉化為高質量發展的實效。要統籌兼顧、協調推進，全力抓好常態化疫情防控、完成全年各項目標任務、項目招引百日攻堅、「愛成都·迎大運」、重點項目拉練、「十四五」規劃編制、配合省委巡視和省經責審計、建區30周年系列活動、維護社會和諧穩定等重點工作，努力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。
全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委堅強領導下，聚焦「成於中優，華在文商」工作主題，大力推進五大興區戰略，強力實施六大行動計劃，實心幹事、科學作為，乘勢而進、開拓創新，努力為成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區作出新的更大貢獻！
區融媒體中心記者：胡斌
製圖：姚鵬
原標題：《成華發布| 成華區委七屆十次全會決議發布！讓城市成就於中優 讓經濟繁華在文商》
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