01
退群？我裝的
7月14日，世衛稱尚未收到美國退出WHO的正式信函：
（新聞報導截圖）
川建國：虛晃一槍。
讓我們把時間提前，就在2020年7月7日，美國宣布將於明年7月正式退出世衛組織，這一舉動為川普政府近幾個月來無理的威脅畫上了句號。
根據聯合國秘書長發言人迪雅裡克的發言，美國正式退出世衛組織需提前一年提出申請，並完全履行財政義務。據悉，美國退出世衛將於2021年7月6日生效。
川普此舉令無數人為之費解，並在政界引發批評。
梅嫩德斯則稱：「川普在新冠疫情應對中表現出混亂和前後不一，此舉既無法保護美國人民的生命，也無法維護美國的利益，只會讓美國人民遭受病痛，令美國陷入孤立無緣。」
（參議院外交關係委員會成員羅伯特·梅嫩德斯社交帳號）
（聯合國基金會主席伊莉莎白·庫森斯表示：美國退出WHO是危險且短視的）
就在美國宣布正式退出世衛組織的這一天，美國新冠肺炎累計確診人數以299.13萬的高額數據位居全球榜單首位。然而川普卻認為他們很好地把控住了病死率，控制在很低的範圍。
而當你的分母在飛速上漲，即便分子漲的很快，它也需要一定的時間才能顯現。也許這就是暴風雨前的寧靜。
儘管那麼多專家在跟川普解釋新冠肺炎，但是他內心似乎依然不為所動，並沒有把這個病毒太當回事，畢竟要改變小老頭的固執是很難的。
關於美國退出WHO的原因，網上也引來一陣熱議。有人說「川普此次退群是為了防止世衛調查新冠病毒的起源」；「典型的請不起飯就掀桌子」。
02
退群背後的真相
其實，此次美國退群主要有以下幾個方面的原因：
從個人層面來看，美國總統川普和世界衛生組織總幹事譚德賽之間緊張的個人關係，是這次衝突的導火索。
自1月份新冠疫情以來，川普和譚德賽之間唇槍舌戰不斷，美國官方為掩蓋自身抗疫不力的事實，意圖將疫情甩鍋給中國。而譚德賽自來中國考察後，多次為中國抗疫工作點讚，為中國危機應對成績正名，在國際輿論場有力地聲援了中國人民。而這與川普的甩鍋策略直接衝突。向來我行我素的川普大統領，面對此等打臉豈能無動於衷？
從執政風格看，川普此次退群並非新招，而是其上臺以來一系列「退群政策」的延續。
在此之前，美國已相繼於退出了巴黎氣候協定、聯合國文化機構、伊朗核協定和聯合國人權理事會。其就在幾天前，世界貿易組織已收到美國退出的申請報告。
（以上均為美國宣布時間，非退出正式生效時間）
其實，「退群」策略只是川普政府爭取更大利益的一種手段。在川普心目中，任何與美國國家利益或者與川普外交政策相悖的國際合作機制，美國都要揮舞「退群」的大棒，來迫使國際機制來向美國勢力「低頭」。
連續退群並不是川普式外交的唯一體現。自其上臺後，紛紛挑起對歐盟、日本、中國的貿易戰，就是因為在他心目中，當下的國際貿易體系使得美國經濟利益受到大損（殊不知憑藉貨幣霸權，美國正是國際貿易的最大受益者之一）。
不過，這種退群行為也體現出美國「孤立主義」與「全球主義」相搖擺的外交取向的歷史傳統。
早在建國初期，孤懸北美的美國實力不濟，為擺脫傳統歐洲強國的影響，便早早提出了「門羅主義」，聲稱「美洲是美洲人的美洲」，拒絕參與美洲之外的國際事務。到了一戰之後實力上升，美國總統威爾遜又提出了「國聯」設想，積極參與全球事務，儘管當時美國國會因為「孤立主義」的慣性思維拒絕加入。
直到二戰末期，實力位居全球兩極的美利堅合眾國，主導成立了聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等全球性政府組織，力求主導戰後的國際秩序，與社會主義老大哥蘇聯你來我往對抗了近半個世紀。
冷戰結束初期，美國自視無敵於寰宇，更是號稱要主導建立單極世界，奈何多極化已成世界政治主流。可以看到，美國對外政策的取向很大程度上取決於其國家實力的相對位次。
時過境遷，隨著中國、印度等新興國家力量相繼崛起，美國發現其對於國際秩序的影響力和支配力不再如二三十年前，適當的戰略收縮或許也符合美國外交的歷史常態。
03
「一疫孤行」的後果
話說回來，美國在本土新冠疫情加速惡化的情況下，非常強硬地退出在全球疫情防控中發揮重要作用的世衛組織，並且至今仍沒有拿出一個有效應對的策略。川普的「一疫孤行」怕不是沿用了自己的那套固有的商人思維，只顧眼前利益，不考慮長遠；重視局部，而忽略了全局。
美國這一退群決定看似是在斷供世界衛生組織，但實際上，美國雖然是世衛組織的主要供資方，其每年分攤的會費比率為22%。但美國雖「貢獻多」，卻也拖欠了不少「債」。
據世衛組織官網披露的各成員國報表顯示，截至今年1月31日，美國拖欠會費近2億美元，其中包括去年和今年應付的帳款。
當然，相比較直接任性退群而言，拖欠會費已經是相對委婉的做法了。在這一點上，川建國的執行力可以說是毋庸置疑。
通過退群來解決問題，這很符合川普的辦事特點，在美國越來越喜歡搞孤立主義退群的表象下，是美國實力明顯衰弱的事實，已經讓美國沒有那種影響力和支配力了，放眼望去，全球各國之間實力對比發生深刻變化，而習慣於唯我獨尊的美國人的心態似乎還沒有完全接受這個事實，所以就在實力和心態之間出現了嚴重的不平衡。
美國走向孤立的原因，不是因為美國實力強大到可以不需要世界了，而是原本美國有絕對的主導權，但隨著世界多邊體系話語權的此消彼長，美國發現自己的主導權在衰減，而且美國還改變不了這種現狀。其實，在決定退出世衛組織之前，美國對世衛組織曾多次警告，但都沒有讓世衛組織按照自己希望的方式來行事。
這次任性的退群行為，看似是在進攻，實則是一種自我保護的行為，不再相信自己的實力和影響力。我們來換個說法：如果美國有比華為還厲害的5G設備製造商，還會不顧形象禁止華為進入美國市場嗎？
也許，在未來的一年時間裡，美國在世衛的去留仍有變數。