治理後的牛欄江日益清澈。
牛欄江畔著力打造綠色生態廊道。
兩汙水處理工程同時開工
為抓好牛欄江保護、節能減排和環境衛生綜合整治等重點工作，構築起支撐嵩明經濟社會可持續發展的生態環境屏障，真正實現汙染持續下降、生態持續改善的良好發展局面，昨日，嵩明縣分別在楊林工業園區和小街鎮馬心田村舉行了楊林工業園區水循環利用節水工程項目以及集鎮汙水及生活垃圾處理配套工程開工儀式。以實際行動貫徹落實省第九次黨代會精神。
楊林工業園區管委會主任楊定和介紹，園區水循環利用節水工程項目由雲南省環境科學研究院設計，建設內容包括：汙水處理規模從原來的5千方擴建至2萬方；水循環利用節水一級深度處理和二級深度處理工程及配套回用管網建設工程。其中，日處理1萬方的一級深度處理水質將滿足園區景觀、綠化、城市雜用水標準，日處理1萬方的二級深度處理工程水質將滿足企業工業鍋爐、循環用水等生產水質要求。
據了解，該項目是楊林工業園區首個採用BOT形式建設的基礎設施項目，可為園區基礎設施建設探索全新模式提供有益的借鑑。目前，項目已完成3個調節池建設，節水工程配套管網建設準備已就緒。整個項目將確保2012年6月30日竣工。項目的實施，將實現楊林工業園區汙水全收集、中水回用全覆蓋，達到上級要求的園區"廢水零排放"的目標。
嵩明集鎮汙水處理廠及收集管網工程由北京清水生態環境工程有限公司採用BOT模式投資建設。該工程包含楊林鎮、小街鎮、嵩陽鎮楊橋片區、牛欄江鎮四營、小新街片區5個生活垃圾清運工程。嵩明縣城建局局長秦學權表示，工程建成後，將對各集鎮的生活垃圾進行收集、初步處理後運輸至縣城垃圾填埋處理場。項目的實施將完善嵩明縣城市生活垃圾處理配套工程和清運系統，改變5個片區集鎮垃圾裸露堆放的局面，逐步實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的治理目標，進而保護牛欄江、金沙江及三峽庫區水質安全，保證嵩明縣社會、經濟、環境的持續穩定發展，滿足市委、市政府提出的"組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理"覆蓋全縣各鎮（街道辦事處）村委會的要求。
該工程建成後，將大大改善項目區域內的人居環境條件，提高居民的生活質量，項目的實施可以完善楊林鎮、小街鎮、嵩陽街道辦事處楊橋片區、牛欄江鎮四營片區、小新街片區排水系統，汙水經過治理後達標排放，能使牛欄江水系的整體水質得到極大改善，提高水資源的循環利用率。
當天，嵩明縣還與北京清水生態環境工程有限公司籤訂了工程項目框架協議。
多措並舉 確保牛欄江治理見實效
為配合牛欄江調水工程的實施，嵩明縣委、政府高度重視牛欄江的整治工作，認真研究，超前謀劃，明確責任、突出重點、狠抓落實，通過近兩年來的行動，牛欄江流域的整治工作取得了顯著成效。為深入推進牛欄江流域水汙染防治工作，切實加快牛欄江流域（嵩明段）水環境綜合整治步伐，有效緩解河道生態壓力，改善河道水體質量，確保2013年牛欄江流域調水安全奠定了堅實的基礎。
健全機構 齊抓共管護滇池
為確保各項治理工作有序深入推進，結合嵩明實際，縣委、縣政府研究後及時成立了「嵩明縣牛欄江流域水資源保護與水環境綜合整治總指揮部」，全面推行「一江、八河、三水庫、一溼地」工作負責制，明確職責任務，強化協調配合，全縣上下形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、協同部門配合抓的工作格局，為順利推進水資源保護工作奠定了堅實的組織保障。
嵩明縣領導多次在不同場合對相關部門再三強調：「牛欄江引水工程直接關係到滇池的治理成效，牛欄江水質的好壞關係到調入滇池的水質，作為牛欄江流域上遊水源地，我們有責任保護和治理好牛欄江流域的水資源，為滇池流域經濟社會的發展作出貢獻。到2012年牛欄江調水進入滇池前，要確保水質達到地表3類水。對於汙染水源的所有企業，如果達不到零排放，將全部關停或搬遷……」
多措並舉 強勢推進汙水治理
嵩明高度重視牛欄江流域嵩明段水源區保護劃分工作，超前謀劃，及時組織編制《牛欄江流域（嵩明段）水環境保護規劃》，依據規劃大力開展牛欄江治理工作。同時，「一江八河、一溼地三水庫」涉及嘉麗澤生態溼地、嵩明縣集鎮垃圾清運工程和集鎮排水管網及生活汙水處理工程4個項目16套可行性研究報告已完成。
為使治理工作家喻戶曉，採取集中宣傳和經常性宣傳相結合的辦法，通過廣播、電視、標語、宣傳冊等形式，多渠道、多層次宣傳環保、水資源法律法規，增強企業和廣大幹部群眾水資源保護意識和憂患意識，形成全縣廣大幹部群眾自覺參與、工業企業積極支持的良好社會氛圍。
在治理的過程中，嵩明還不斷加強縣城集中水源地保護與管理工作。大石頭水庫是嵩明縣城主要的飲用水源水庫，擔負著5.7萬人及1.8萬畝農田灌溉的供水任務。近年來，嵩明縣加大對大石頭水庫水環境綜合治理力度，制定出臺了《嵩明縣大石頭水源保護區管理規定》；按照水域功能和防護要求，將水源區劃分為一、二、三級保護區，保護區範圍內的圍網和界樁、界碑等警示標誌設置也已經完成；加大村容、村貌整治力度，積極開展「五堆」清理和打撈庫區漂浮物工作，有計劃地開展畜禽禁養殖工作，及時清除水源區面源汙染物，完成了一級保護區內149畝耕地納入生態溼地建設的前期規劃準備工作；加大植樹造林、退耕還林、水土流失治理和截汙導流及生態溼地建設力度，並將大石頭水庫水源保護區集體天然林和人工商品林劃為水源涵養林，實行統一管理，努力構築「生態修復、生態治理、生態保護」三道防線；加強庫區管理，水源區範圍內全面禁止開山採石、挖砂、取土及破壞生態環境的行為。
夯實基礎 提高治汙減排能力
為加快環保基礎設施建設步伐，提高治汙減排能力，嵩明縣建成了縣城及楊林工業園區汙水處理廠。縣城汙水處理廠主要對縣城規劃區範圍內的城市汙水進行處理，服務人口近期達7.97萬人，遠期達18.01萬人，服務面積近期10.4平方公裡，遠期18.6平方公裡。現已建成截汙幹管16km，改造排汙管網30公裡，近期日處理汙水達到10000立方米，遠期日處理汙水將達到35000立方米，建成後出水水質將達到一級A標標準，目前已聘請昆明汙水運營公司運行，以使汙水排放達到一級A標。
楊林工業園區汙水處理廠主要對園區內的工業汙水進行處理，汙水處理後排放水質達到一級A標。規劃日處理汙水20000噸，目前該工程正在進行調試運行。
目前，嵩明在全力推進縣城垃圾填埋處理場建設。工程主要包括垃圾填埋場和垃圾收運系統兩大部分，垃圾填埋場位於嵩明縣城東北蛇山梁子火煉箐，設計日處理量為85噸，目前已建成投入使用。
加強監測 嚴把廢水排放關
嵩明縣以規範現場監察執法行為為突破口，加大環境監察的力度，對限期治理項目和限期整改項目及時進行現場監察。同時按照省市要求，對於排汙管網不能覆蓋或者排汙管網不能與城鎮汙水處理廠配套使用區域的排汙戶制定並下發了整改通知，要求各企業進一步完善設施，達到一級A標的要求。
對於水排放量較大的企業要求安裝在線監控系統，目前已對嵩明鵬森紙業有限公司和昆明華獅啤酒有限公司安裝了在線監控系統實現了適時在線監控。
加大工業企業環境監管力度和對違法企業查處力度。在牛欄江流域（嵩明段）水源區汙染源拉網式排查的基礎上，對轄區四鎮的生活源、工業源、規模化養殖場進行全面調查，掌握基本情況，對違法排汙的2家企業給予了處罰，責令關閉3家企業，對重點工業汙染源進行了一次大檢查，給企業敲響了警鐘，增強了企業的守法意識。
同時，加強河流水質監管，建立水質監測網系統。結合牛欄江調水的要求，對嵩明縣牛欄江流域「一江八河三水庫」共12個斷面進行了監測，並將監測結果以水質情況通報的形式抄送各鎮政府、各河長、片長、庫長及相關單位，讓各級領導全面及時掌握各條河流水質情況，為牛欄江整治科學決策提供指導。
調整結構 減輕水源區安全隱患
為減輕牛欄江流域（嵩明段）水源區環境安全隱患，嵩明加大工業產業結構調整，對現有存在安全及環境風險的企業制定整改方案；合理規劃產業布局產業發展方向。縣委、縣政府嚴格市場準入制度，嚴把項目入口關，對新上項目實行最嚴格的環保準入制度，實行環保一票否決。縣轄範圍內所有新改擴建工程建設項目，未取得環保部門批准的環評文件，任何行政管理部門不得對其頒發行政許可證照，特別是禁止電鍍、冶金、磷化工、造紙等行業落地在牛欄江及主要支流沿線200米範圍內，對原有的該類企業實施逐步、有計劃地搬遷和淘汰。
與此同時，調整農業產業布局，減少農業面源汙染。按照牛欄江流域綜合整治要求，劃定保護區域，嚴格控制重點區域大棚花卉、蔬菜種植，河道核心區內70%禁止種植花卉，並限制大棚蔬菜種植，汙染控制區蔬菜種植面積只減不增。9月止全縣已完成蔬菜種植14.73萬畝，產量24.83萬噸，產值1.48億元。花卉種植1.38萬畝，產值1.8億元。新增蔬菜基地嚴格控制在水源保護區外，嚴禁規模性種植在核心保護區出現，降低化肥、農藥對水資源環境的汙染。
城鄉綠化 加強陸地生態建設
嵩明縣堅持「建管並重，建改並舉」的原則，以生態建設為基礎，全面推進市級生態村、國家級生態鄉鎮、國家級生態縣創建工作。結合牛欄江水環境及「四環十七射」環境綜合整治，著力打造沿河、沿江、沿路綠色生態廊道。
今年，計劃面山造林2000畝，封山育林10000畝，碳匯造林100畝，義務植樹80萬株；牛欄江幹流及主要支流兩岸防護林建設100畝。目前已全面完成計劃任務。
為保護水源清潔，嵩明縣設置了94名保潔員對水面、河道進行全天清理，共打撈垃圾2032.28噸；拆除河道臨危建築4270平方米；完成河道綠化358481株；取締養殖戶37戶，堵汙水口23個；嵩陽鎮還建起了兩片溼地。
針對下步工作，嵩明縣要求：全縣幹部群眾要從保護「母親河」、保護「生命之源」的高度來重視牛欄江流域的水環境整治工作，加大宣傳力度，加快整治步伐，使牛欄江流域水資源保護與水環境綜合整治工作步入更加科學化、社會化、制度化的軌道；要進一步完善治理措施，嚴格控制農業面源汙染、城鎮生活汙染以及工業汙染；不斷加大綠化工作力度，營造牛欄江幹流及主要支流兩岸防護林體系；要加大生態文明宣傳力度，形成社會各界廣泛支持、共同參與牛欄江保護的良好氛圍；要認真落實牛欄江流域內河（段）長責任制，做到劃片定責、落實到人、全面覆蓋、不留死角。同時，將治理工作納入全縣督促督辦的重要內容，落實現場督查，定期通報，確保治理工作取得實效。
首席記者王儀 通訊員嶽倩報導
嵩明縣委宣傳部供圖