以案為鑑 | 危險貨物瞞報謊報那麼危險 我們該如何避免？

2020年8月4日，黎巴嫩貝魯特港堆積的硝酸銨發生嚴重爆炸，爆炸造成的災難性傷亡和影響震驚全球，這再一次警示人們關注水運危險貨物的安全問題。

★危險貨物瞞報謊報危害巨大★

船載貨櫃運輸是危險貨物水運運輸的形式之一，對危險貨物的包裝、標誌、申報、積載、隔離、溫控等都有著一系列嚴格的要求。謊報瞞報就是把貨櫃內的危險貨物當做普通貨物進行申報運輸，這種行為為船舶和貨物安全埋下隱患，有可能釀成重大安全事故。請看下面兩個事故案例。

COSCO PACIFIC 輪貨櫃火災

2020年1月4日，中遠海運旗下的一艘船名為「COSCO Pacific」的運量高達10062個標箱的超大型貨櫃船在從馬拉西亞Klang港去往印度Nhava Sheva港的途中，7號貨艙發生貨櫃起火，所幸沒有人員傷亡，發生火災的貨櫃已經被燒穿，另外多個貨櫃被汙損，船期被嚴重耽誤。據報導，發生火災的貨櫃訂艙申報貨物名稱為「家具」，調查過程中發現箱內實際裝載了危險貨物「鋰電池」，危險貨物謊報瞞報是本次事故的主要原因之一。

KMTC HONG KONG輪貨櫃爆炸

2019年5月25日，泰國東部林查班港口「KMTC HONG KONG」號的貨櫃發生爆炸並引起大火，事故導致超過130人受傷送醫，爆炸物散落半徑超過300米，150個標準貨櫃被損壞、船舶貨艙艙蓋被炸飛。據了解，本次大火起源於該輪三號艙，是來自於裝有化學物質危險貨物「次氯酸鈣」的貨櫃，而該輪本航次的配載圖上，三艙並沒有危險貨物，危險貨物瞞報謊報是造成事故的罪魁禍首。

★珠海海事局查處的典型案例★

危險貨物謊報瞞報後果嚴重，代價沉重，珠海海事局始終保持著對貨櫃包裝危險貨物謊報瞞報嚴厲打擊的高壓態勢，避免悲劇的發生。小編整理了近期珠海海事局轄區內船載貨櫃危險貨物謊報瞞報違法案例，希望提醒各位危險貨物託運人、承運人以案為鑑，安全運輸。

1 甲醛謊報成潤滑油、基礎油

2018年下半年至2019年年初，廣州民生國際貨物運輸代理有限公司、營口永祥物流有限公司作為託運人，將高欄港轄區生產的約1700餘噸危險化學品「甲醛」，以「油及其製品類」、「潤滑油」的名義謊報為普通貨物託運，以貨櫃液袋裝載，從高欄貨櫃碼頭起運，多航次經水路運輸至廣州、海南等地。案件發生後，洋浦、珠海海事部門聯合調查並採取行動，涉及該案相關人員被依法依規處理。

2 花露水謊報成化妝品

2020年1月16日，珠海海事局執法人員在高欄貨櫃碼頭對目標箱進行檢查，發現報告裝載貨物為「化妝品」的貨櫃內裝有瓶裝「花露水」，執法人員按照程序對該貨物進行了取樣並送有資質的檢測機構檢驗。經檢測，該批貨物閃點22℃，按照國際危規的有關判定標準屬於危險貨物。珠海海事局隨後對涉及該案的相關人員依法依規進行了處理。

3 四溴雙酚A謊報成鈣粉

2020年6月18日，珠海海事局執法人員對目標箱進行檢查，發現報告裝載貨物為「鈣粉」的貨櫃內一股苦杏仁味，而正常鈣粉為無氣味或有魚腥味。執法人員按照程序對該貨物進行了取樣並送有資質的檢測機構檢驗。經檢測，「鈣粉」 實際為「四溴雙酚A」，屬於《國際海運危險貨物規則》（IMDG）定義的第9類危險物質-雜項危險物質和物品，聯合國編號（UN No.）:UN3077，正確運輸名稱：對環境有害的固體物質，未另做規定的（四溴雙酚A），包裝類別：Ⅲ類。珠海海事局隨後對涉及該案的相關人員進行了依法依規處理。

4 芳烴溶解劑瞞報

2020年6月18日，珠海海事局執法人員在高欄貨櫃碼頭對目標箱進行檢查，發現報告為「芳烴溶解劑」的貨櫃內為液袋貨物，開箱後仍無法確定貨物性質。執法人員按照程序對該貨物進行了取樣並送有資質的檢測機構檢驗。經檢測， 「芳烴溶解劑」貨物屬於《國際海運危險貨物規則》（IMDG）定義的第9類危險物質-雜項危險物質和物品，聯合國編號（UN No.）:UN3082，正確運輸名稱：對環境有害的液體物質，未另做規定的（四甲苯、萘），包裝類別：Ⅲ類。珠海海事局隨後對涉及該案的相關人員進行了依法依規處理。

5 鋰電池瞞報

2020年8月13日，珠海海事局執法人員在高欄貨櫃碼頭對一個可疑貨櫃貨物進行開箱檢查，開箱後發現裡面裝有「充電寶」，託運人報告的貨物信息中並沒有該貨品，且貨櫃外面沒有任何危險貨物標牌。執法人員按照程序對該貨物進行了取樣並送有資質的檢測機構檢驗。經檢測，該貨物海運正確運輸名稱為鋰離子電池，危險性類別為9類，聯合國編號為UN3480，包裝類別為II類。珠海海事局隨後對涉及該案的相關人員進行了依法依規處理。

★常見瞞報貨名與真實貨名★

危險貨物謊報瞞報的貨物往往具有很強的欺騙性，究竟是李逵還是李鬼通常很難分辨。小編認真梳理了廣東海事局轄區內近3年來查處的危險貨物瞞報謊報情況，做了一個真假李逵的對照表，給廣大承運人和託運人提供參考：

真實貨名	謊報瞞報貨名
偏矽酸鈉	二氧化矽 固體鹼
改性環氧樹脂	樹脂
氫氧化鈉	棉紗 鹼度調節劑 塑料 氯化鈣 食鹽 樹脂 減水劑 纖維飼料 日曬鹽 邊角料 硫酸鎂 角鋼 高嶺土 氯化膽鹼
魚粉	雞肉粉
氧化鋅	橡膠 石粉 膩子粉
樹脂溶液	改性環氧樹脂
硫氫化鈉	塑料顆粒 角鋼
膠粘劑	無苯PU膠水
甲醛	基礎油 潤滑油
甲酚	膠原蛋白

★企業如何避免瞞報謊報★

船載貨櫃危險貨物謊報瞞報的危害那麼大，而真假李逵又不容易分辨，那麼負有安全主體責任的廣大託運人和承運人該如何做才能盡力避免這種情況的發生呢？小編在這裡要敲一下黑板了！

承運人何如避免瞞報謊報

1 加強管理

加強公司內部管理，建立危險貨物訂艙承運的內部規章制度，規範訂艙信息的審核和把關，建立貨物信息與《危險化學品名錄》國際危規危險貨物一覽表等的智能比對系統，篩查可疑的貨物信息。

2 強化培訓

加強公司內部接受訂艙崗位人員的業務培訓，組織開展《國際海運危險貨物規則》《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》《危險化學品安全管理條例》等涉及海運危險貨物的重要公約法規的學習，下載使用「貨查查」手機APP提高危險貨物識別能力。

3 落實主體責任

規範承運管理，一定要讓託運人提供貨物的具體信息並認真履行信息審核義務，對貨物性質不明確或者存在疑問的，要讓託運人提供權威檢測機構出具的非危險貨物鑑定報告，在籤訂運輸合同時注意明確發生危險貨物瞞報謊報的責任承擔。

4 建立黑白名單

注意核查託運人的誠信信用情況，對有過故意瞞報謊報違法行為的託運人實行更嚴格的貨物信息核查，甚至拒絕承運。

託運人何如避免瞞報謊報

01 強化訂艙信息審核與把關

建立危險貨物託運管理的內部規章制度，規範危險貨物的堆放和裝箱管理，避免由於工作疏忽將危險貨物裝入普通貨物箱進行託運。

02 加強相關人員法規培訓和知識更新

加強公司內部訂艙、裝箱等崗位人員的業務培訓，組織開展《國際海運危險貨物規則》、《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》、《危險化學品安全管理條例》等涉及海運危險貨物的重要公約法規的學習。

03 精細化管理代理業務

公司受其他貨主委託進行代理託運，一定要讓實際貨主提供貨物的具體信息並認真審核，對貨物性質不明確或者存在疑問的，要讓貨主提供權威檢測機構出具的非危險貨物鑑定報告，在籤訂代理託運合同時注意明確發生危險貨物瞞報謊報的責任承擔。

小編在此呼籲廣大託運人、承運人加強自律，落實安全主體責任，切勿心存僥倖，為了眼前的利益而承受更大的損失。希望相關從業人員遵守法律法規和行業規範，杜絕危險品瞞報行為，共同確保人安、船安、貨安。