在評標過程中，投標人經常會因為各種原因而被評審否決投標資格，根據《投標法實施條例》第五十一條規定：
「有下列情問形之一的，評標委員會應當否決其投標：
（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人籤字；
（二）投標聯合體沒有提交共答同投標協議；
（三）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；
（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的版除外；
（五）投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價；
（六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；
（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行權賄等違法行為。
小編按照技術、商務和價格三部分歸納了常見的8種否決投標情形：
一、技術部分
1、投標人因資格條件不符而被否決
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條規定，「有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標，（三）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件。」
招標文件中會根據項目情況對投標人提出資格業績要求，要求投標人應提供相關資質證明或以往業績情況來說明其具備完成項目的能力。投標人資格業績條件的要求是相對客觀且較為嚴格的評審指標，且在評標辦法裡一般只做是或否的判斷，即不滿足則否決。投標人在參與投標時，應結合招標文件中的資格條件充分考量企業自身的情況，對自身所取得的資質及以往項目的業績有針對性的進行梳理，避免因本身資格條件不足參與投標而造成的資源浪費。
投標人還應當關注招標文件規定的提供相關證明材料的相關要求。通常，招標文件會要求投標人對資格要求提供相關證書複印件、對業績要求提供合同關鍵頁及發票複印件等。投標人應按照招標文件的要求逐條提供相關佐證材料，如未按要求提供，將會被評標委員會認定為「無效資質「、」無效業績「，從而造成投標被否決。同時，要特別注意母子公司之間的資質和業績不能互用，若互用了資質和業績也將被認定為「無效資質「或」無效業績「。
除此之外，招標文件資格條件要求中還會包含對於項目經理、團隊成員組成等相關要求，如要求人員須具備的資質、團隊組成分配情況等，若招標文件要求提供相關證明材料而投標人未提供，也將會被評標委員會認定為無效。
2、實質性響應不滿足而被否決
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條規定，「有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標，（六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應。」
招標文件中常會以「技術規範書、招標人技術方案要求」等形式對項目的技術部分提出相關要求，在這部分中有時也會含有否決項，此處須格外注意。
如貨物類技術規範書中，常常對標的貨物列有技術參數特性表，表中有些參數以標記「*」、「」等形式體現，往往可能就是否決項。此時投標人應仔細看招標文件否決條款的相關要求，判斷是否技術部分有標記的內容為否決項。服務類、工程類項目亦是如此。如果這部分內容不滿足的話，一般投標人會因「關鍵技術參數不滿足招標文件要求」、「沒有對招標文件的實質性要求作出響應」而被否決。
此外，投標人如果對招標文件提出的關鍵技術方案、採購範圍、到貨期或項目服務期限或其他實質性條款等內容不能滿足，也會因「投標人實質性響應不符」而被否決。
3、投標文件格式內容不符而被否決
因投標文件格式內容問題而被否決的情況屢見不鮮。大部分因投標人沒有按照招標文件的要求製作投標文件，而造成缺項、漏項等情況，尤其是缺少關鍵內容。如投標文件關鍵頁內容缺失模糊，沒有按照招標文件的要求在指定的位置加蓋公章，未提供投標文件的技術、商務部分內容，提供的投標文件內容屬文不對題、與本項目無關等，以上情況均可歸為此類。這就要求投標人在製作投標文件的時候，需要更加仔細、謹慎，一定要充分閱讀招標文件的相關要求，按要求進行製作。
4、因存在偏差而被否決
有的招標文件要求不接受偏差，有的文件要求為僅接受部分偏差且存在扣分條件。對於招標文件中明確規定不接受任何技術偏差的，如投標人對招標文件條款的響應存在偏差，則會被評標委員會否決；對於招標文件中明確規定不接受實質性（或標*項）偏差，且可接受的非實質性偏差項數存在最大值，則投標人不能存在實質性（或標*項）的偏差，且其他條款偏差不可超過最大值，否則將會被否決。
對於這部分內容，投標人應該本著實事求是的原則，根據自身情況逐條進行響應。如若投標人實際無法滿足招標文件要求，但以保證投標的目的而響應為無偏差或完全滿足要求，那麼在項目後面的履約階段，會造成違約的法律風險。投標需謹慎。
二、商務部分
5、商務文件資質不符而被否決
招標文件中，對投標企業本身的商務資質等相關內容常常會做出要求。招標文件中除資格業績條件中對投標人的資格要求之外，一般還會對投標企業的商務資質情況進行相關規定和要求。比如會要求投標人提供企業營業執照，有效的法人身份證明書及授權委託人資料、近三年的財務信息等內容，同時還會要求投標人列明是否有作為失信被執行人的情況。需要注意的是，衡量是否進行否決的標準，應嚴格以招標文件的具體要求為準。對投標人來說，在參與投標時所填寫的投標人名稱，應與企業營業執照保持一致。同時如果是聯合體投標，一般招標文件還會要求應附有有效的聯合體協議書。此外，招標文件中規定的需要提供的其他格式文件以及蓋章文件等也是不可缺失的重要內容。
6、其他法定否決
如果在招投標過程中存在一些如串標、圍標行等不符合招投標活動規則和流程的其他違法行為，也是投標會被否決的原因。此部分內容應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和招標文件要求對投標人的規定等而執行。
三、價格部分
7、報價問題而被否決
招標文件中會對投標人提出報價的格式、限價等要求，並規定價格得分的計算方法。很多投標人報價時容易對報價部分的理解不夠清晰，導致經常發生筆誤類的錯誤。
在報價方面，小編想提醒各投標人，投標報價的前提，應該是基於項目貨物、提供服務和工程的本身實際情況而進行的合理報價。填寫報價前，可充分理解價格得分的計算方法。對於關鍵的地方，一定要注意報價的單位。招標文件中如寫明「萬元」單位，則應按照萬元進行報價，有些投標人此處會因粗心大意等原因按照「元」來進行報價；或者有些單價分析表中，規定的單位為「元」，而投標人按照「萬元」進行了報價等。以上情況均增加了被否決的風險。再比如，投標人會發生填報的總價與單價分析表中價格不一致的情況，沒有按照法定稅率進行報價的情況等。因此在編制投標文件時，應充分閱讀招標文件的報價部分的相關內容，嚴格按照招標文件要求進行填報，辛辛苦苦做了投標文件，不要因為一點點失誤而遺憾。
8、保證金問題而被否決
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條規定，「依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本帳戶轉出。」
投標人應按照招標文件中對投標保證金遞交的相關規定，按照要求及時、足額進行提交。一般投標保證金的提交形式常包括現金匯款、銀行保函、投標保證保險等形式，具體哪種認定為有效的，應以招標文件中的規定為準。如果投標人有未按照招標文件要求的金額按時提交投標保證金，或選擇現金匯款形式卻未從基本帳戶轉出等情況發生，也會造成否決的可能。
由於項目類型不同，招標文件的要求不同，可能造成否決的情形還有很多。這就需要投標人在參與投標時，首先要基於《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》的要求，對招投標過程有充分的理解與認識。其次，一定要充分閱讀招標文件的要求，不要放過每一條信息，要求提交的必提交，要求的時間節點也要嚴格遵循。如果在參與期間對招標文件、招投標的流程等有什麼問題，應及時的聯繫代理機構或招標人，避免自行理解而產生偏差影響最終投標結果。並且，在製作投標文件時一定要給文件的上傳、遞交留出時間，以免發生系統操作錯誤、發現文件需要修正等問題時來不及解決。
與「否決投標」容易混淆的，還有「無效投標」，無效標是指：
投標人的投標文件不符合法律法規和招標文件規定的條件，經評標委員會審核認定無效，不具有參加評標委員會評審的資格。
法律法規規定的無效投標的情形包括：
（1）與招標人存在利害關係可能影響招標公正性的投標人的投標；
（2）投標單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同投標人參加同一標段投標或者同一招標項目的投標；
（3）聯合體投標人在資格預審後增減或更換聯合體成員的投標；
（4）聯合體各方在同一招標項目中以自己另一單獨投標或者參加其他聯合體的投標；
（5）投標人在招標投標過程中自身發生重大變化，不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者影響招標公正性的投標；
（6）在招標文件要求提交投標文件截止時間後送達的投標文件；
（7）未按照招標文件的要求予以密封的投標文件；
（8）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委託代理人沒有合法、有效的委託書（原件）及委託代理人印章的；
（9）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；
（10）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；
（11）組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；
（12）未按照招標文件規定要求密封、籤署、蓋章的；
（13）不具備招標文件中規定資格要求的；
（14）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。
招投標活動是一項嚴謹、規範、標準化的工作，各位投標人辛辛苦苦製作了投標文件，做了很多準備工作，不要因為自身的粗心大意而錯失了機會。同時，更加規範化的投標文件也會提高招投標工作的效率，為各大企業提質增效帶來益處。
本文僅總結評標期間一些常見的否決情況的歸類梳理，並不能涵蓋所有的否決情形，僅供參考。具體項目的否決情況，須按照招標文件的要求，由評標委員會在評標期間根據評審實際情況而定。
「佳世國際招投標」小編綜合網絡，如有侵權，請聯繫刪除。
更多招投標行業資訊，請關注「佳世國際招投標」。
佳世國際提供全國標書製作、工程造價、電子招投標等服務，如果您有相關需求，歡迎留言諮詢洽談。