來源:經濟日報
10月14日,深圳新一輪控煙「車輪戰」正式打響,這也是《深圳經濟特區控制吸菸條例》(以下簡稱《控煙條例》)修訂後的首次控煙執法,監督的對象就是新版《控煙條例》中首次納入禁菸範圍的公交站臺。
↑公共場所電子菸吸菸者被開出內地首例罰單(李博 攝影)
↑內地首例電子菸吸菸者被罰(李博 攝影)
「哥抽的不是煙,是電子菸。」以後在深圳抽菸,可別這麼任性,因為剛剛有人被罰!
10月14日,深圳新一輪控煙「車輪戰」正式打響,這也是《深圳經濟特區控制吸菸條例》(以下簡稱《控煙條例》)修訂後的首次控煙執法,監督的對象就是新版《控煙條例》中首次納入禁菸範圍的公交站臺。在執法現場,共有6名菸民被罰,罰款50元,其中包括1名電子菸菸民,這也是中國內地首例電子菸吸菸者被罰。
公交站臺成吸菸「重災區」
等車時突然聞到一股濃濃的煙味,這樣的體驗,大部分深圳人都有,而以後,在公交站臺吸菸你就違法了。
根據新版《控煙條例》,深圳禁菸場所從七類增加至九類。其中,公共運輸運輸站站樓行人出入口外側五米範圍內以及公共運輸工具室外站臺和等候隊伍所在區域列入「禁菸區」,這也意味著公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、船舶、民用航空器等公共運輸工具室外站臺和等候隊伍所在區域將全面禁菸。
作為吸菸「重災區」,本次車輪戰第一站就來到南山區科技園附近的公交站臺。在現場,記者看到,公交站臺裡有很多乘客在候車,而地上也落了不少菸頭,大致數一下,已不下10個菸頭,而在公交站臺旁的垃圾桶上的滅煙處,也堆滿了菸頭。
而在公交站臺內,也有菸民在「吞雲吐霧」,市民黃先生就是其中之一。
記者看到,剛下公交車的黃先生毫不猶豫的點燃了一支煙,絲毫沒有留意到公交站臺上「禁止吸菸」的標識。
「我有時候抽菸,有時候不抽,今天老闆給了一根煙,就抽一根。」黃先生說,自己並不知道公交站臺不可以抽菸,以後會引以為戒,不在公交站臺、室內等公眾場所吸菸。
深圳首開內地電子菸罰單
除了傳統煙,在執法中,深圳也開出內地首張電子菸罰單。
「我抽的是電子菸,不知道電子菸也在禁菸的範圍。」14日下午五點多,在南山科技園附近的公交站臺內,一名姓練的菸民打開電子菸正在「吞雲吐霧」。伴隨著煙霧的瀰漫,一股電子菸特有的淡淡水果味消散開來。面對突然而至的控煙執法人員,練先生一頭霧水。
練先生表示,自己一個多月前開始抽電子菸,剛從廣州來深圳,不知道電子菸也在深圳控煙的範圍內。
「我抽的是電子菸,沒有菸灰,也沒有菸頭,對環境不會造成汙染,以為電子菸不在控煙範圍。」練先生說。在他看來,電子菸吸出來的煙霧比較淡,停留的時間比較短暫,比捲菸造成的二手菸危害更小。
電子菸是不是「煙」?記者了解到,在深圳新版《控煙條例》的中,對於吸菸和菸草製品的定義明確,即「菸草製品,是指全部或者部分由菸草作為原材料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的製品以及電子菸。」,而吸電子菸也被納入吸菸的範疇。
根據世界衛生組織最新發布的《2019年全球菸草流行報告》指出,電子菸「無疑有害」,不僅有尼古丁,還有其他一些有害物質,對健康的長期影響尚不明確;沒有充足證據表明電子菸有助於戒菸。
對於全國首例電子菸吸菸者在深圳被罰,世衛組織駐華代表處無菸草行動項目官員印曦表示,世衛組織支持深圳禁止在室內公共場所等禁止吸菸的地方,使用包括電子菸在內的電子尼古丁傳送系統,深圳市更新立法將電子菸納入公共場所禁菸範圍,標誌著政府充分保護深圳市民免受所有形式的菸草使用危害的決心。「電子尼古丁傳送系統所產生的氣溶膠會增加空氣中某些有毒物質、尼古丁和顆粒的濃度,從而對身邊人的健康造成不良影響。」
此外,浙江大學城市學院城市治理與立法研究院副院長方潔表示,我國的控煙歷程中不乏立法突破,難得的是補上短板,即落實執行。公交站臺是深圳新版《控煙條例》擴展的禁菸場所,電子菸亦是新入立法管控。10月1日《控煙條例》才剛剛正式實施,10月14日即出現第一例公交站臺吸電子菸受處罰例。既體現了「深圳速度」,更展示了「深圳力度」與「深圳決心」。
南山公交站臺本月撤滅煙處
對於公交站臺控煙,深圳市交通運輸局南山管理局運輸管理科科長李志發表示,在月底之前,南山區要實現站臺控煙宣傳全覆蓋,同時,公交站臺垃圾桶上的滅煙處要取消,避免誤導吸菸者。同時,將對公交車、站臺、場站實行三位一體的控煙執法督查行動。
據了解,為全面貫徹落實新修訂的《控煙條例》,深圳市交通運輸局在全市交通運輸領域廣泛開展宣傳,嚴厲查處交通運輸領域各類違反控煙規定的行為,督促交通運輸相關場所經營者或管理者履行控煙職責,不斷提高公共運輸工具駕駛員和乘客的控煙意識,營造良好的交通運輸乘車環境。
接下來,在10月14日至31日期間,還將在全市組織開展8次督查行動。在控煙行動中,深圳市交通運輸局的主要舉措有:一是在公共運輸工具、公交站臺、客運站等公共運輸場所廣泛張貼禁菸標誌,提醒廣大市民群眾不得違法吸菸;二是加大對違法行為的查處力度,通過專項執法行動和日常監督檢查相結合的方式,對違反控煙條例的行為做到違法必究;三是督促交通運輸站場經營者或管理者全面落實控煙相關規定,對照新修訂的《控煙條例》第十條的控煙職責開展自查自糾,全面落實相關規定。
對於本輪控煙「車輪戰」,深圳控制吸菸協會會長高文輝表示,這是新版《控煙條例》通過以來的首場控煙行動,希望通過執法行動向公眾推廣宣傳控煙的新內容:公共運輸運輸站站樓行人出入口外側5米範圍內以及公共運輸工具室外站臺和等候隊伍所在區域列入「禁菸區」。他特別提醒,乘客排隊等候的延伸區域也是禁止吸菸區,電子菸也是控煙對象。