法律文書的送達工作是法院審理案件的重要一環,關乎審判時限,影響審判效率。現行的送達模式,通常是先將法律文書用EMS郵政專遞的方式送達,經快遞「過濾」後,未成功送達而被退回來的案件有很多。在西青區法院中北法庭,被郵政退回的法律文書,大部分被張軍慧想盡各種辦法送了出去。
「最難送的,請交給軍慧。」這句話成了西青區法院中北法庭審判員、書記員中的「流行語」。
「三窮盡一到位」 解決送達難
從參加工作的那天起,張軍慧一直從事立案送達、信訪接待工作,一幹就是23個年頭。如今,她已是中北法庭訴訟服務窗口的「資深」接待員。
說起法律文書送達,可是一個苦活兒、累活兒,可她從沒有叫過苦、喊過累,臉上總是洋溢著笑容。而且,別人解決不了的送達難題,到張軍慧這裡總能迎刃而解。
今年3月,中北法庭有一個案子需要到寶坻區調取材料。疫情期間,寶坻區管控嚴、風險高,這給調證工作造成了很大的困難。可是,如果沒有這個證據,將嚴重影響案件的審理進度。
這時,張軍慧站了出來,「這個調證工作就交給我吧。」由於張軍慧長年從事送達工作,很多單位的工作人員都認識她,也很支持她的工作。張軍慧拿到調證材料沒有急著出發,而是先通過多方協調,聯繫到當地派出所,在講明情況後,希望對方能協助取證。
「百姓的事是天大的事!」在雙方的溝通協調下,法庭將調證函、工作證通過網上傳輸給派出所,派出所經過驗證後,將調證查詢結果反饋給法庭。當張軍慧把調取的證據結果列印好,交到主審法官手中時,法官說:「我正犯愁怎麼去寶坻,您不出屋就把材料調來了,真是太神了!」
張軍慧經過多年的實踐與探索,形成了「三窮盡一到位」的精準送達理念。「三窮盡」是指窮盡所有可能的送達線索,送達之前對被送達的人住址、工作、家庭、電話等基本情況進行全面了解;窮盡所有可以利用的資源,加強與綜治辦、司法所、派出所、村(居)委會等的聯絡和協作,利用其人熟、地熟的優勢協助送達;窮盡所有可以採取的送達方式,積極採用電話送達、郵寄送達、微信送達、上門送達、電子平臺送達等各種方式,打通送達「最後一公裡」。
「一到位」則是指用真誠的態度,對當事人溝通解釋到位,消除當事人的誤解疑慮,引導當事人積極應訴,維護自身合法權益。
幾句暖心話 敲開房屋門
今年4月,中北法庭收到一個案件。當事人朱某和楊某是住在上下樓的鄰居,經常發生矛盾,打過幾次官司。這次是因為朱某擅自拆改自來水截門,導致樓上住戶楊某家斷水,楊某找到朱某理論,朱某不理不睬。楊某遂向法院起訴,要求朱某排除妨礙。
該案的法律文書先前已由書記員多次上門送達,但朱某始終拒不收件。考慮再三,法官找到了張軍慧:「張姐,這個案子實在不好送達,還是交給您吧……」張軍慧二話不說接下了任務,「放心吧,我這就去!」
出發前,張軍慧做足了「功課」。她把之前的案件詳細了解了一遍,這才動身來到朱某家。果然,朱某一開門看到身穿制服的張軍慧,「咣」一聲就把門關上了,隔著防盜門破口大罵,情緒十分激動。張軍慧不急也不惱,隔了幾分鐘,再次敲門,連敲了幾次,朱某才又把門打開怒吼道:「我不想見你們!」
張軍慧淡定地說:「大爺,您不想見我,可是您知道我是來幹什麼的嗎?」朱某一愣。張軍慧抓住時機,說道:「您跟鄰居之間的事我也了解一些,知道您有很多怨氣委屈,我這次就是專門為您的事情來的,想到您家裡看看您曾經提出的被損害的狀況,把前因後果都了解清楚,等回去我會把情況與主審法官反饋一下,看看您的事怎麼徹底解決。您要是相信我,咱就進屋說,如果不相信,我現在就走……」
聽了張軍慧的一番解釋,朱某終於打開了門。進屋後,張軍慧詳細了解了朱某的情況,耐心與他溝通,為他講解相關法律規定,分析其中的利害關係。朱某的心態逐漸平和下來,訴說了自己心中的委屈後,收下了訴訟材料。張軍慧又完成了一次艱難的送達。
逐一排查 找到「造假」包工頭
今年6月的一天,張軍慧在接待室工作時,看到旁邊的同事向當事人楊某某反饋送達情況,「我們把起訴狀向你提供的被告地址進行了送達,但是查無此人,我們又去派出所查了,但你提供的被告身份證號是假的。」
楊某某是一名務工人員,在這起案件中,他作為原告起訴包工頭拖欠工錢。一聽包工頭身份是假的,楊某某十分焦急:「身份證上的照片就是他,名字也是他,怎麼號碼就不對了呢?我只有這個身份證複印件,他欠我們的10萬元工錢要打水漂了?求求你們再想想辦法!」
張軍慧看到這一幕,對楊某某說:「我幫你想想辦法,咱們現在再去一趟派出所。」說完,張軍慧就和楊某某趕往派出所。身份證號不對,那就再查姓名,但查出幾百個同名同姓的人,這可怎麼辦?經驗豐富的張軍慧想出一個主意,請民警按照幾個可能的居住地進行排查,縮小範圍,再逐一調取照片進行識別比對。
「就是他!」楊某某指著一張照片說。包工頭終於找到了,楊某某興奮得無以言表,他緊緊握住張軍慧的手說:「真是太謝謝您了,這10萬塊錢可是我們的血汗錢啊,您真是幫了我們大忙!」
僅2019年,張軍慧共送達各類訴訟材料438件次。其中,疑難複雜的送達件112件次。如今,「軍慧送達」模式已經在西青區法院推廣,很多像張軍慧這樣的幹警正奔波在司法為民的送達之路上,用實際行動讓百姓感受到到公平正義。