原標題：鹽城擬建兩處遙控航模飛行營地
7月11日，鹽城晚報刊發《市航協首批考官即將上崗，航模愛好者可本地考「駕照」》一文後，引發我市廣大遙控航模愛好者的關注。遙控飛行員執照如何考？怎樣飛才合法？有了執照能否自由飛等等一系列問題，大家紛紛致電鹽城晚報諮詢，為此本報記者來到市航模協會，採訪了協會秘書長陳惠彪，請他一一解答。
無人機如何避免「黑飛」
據了解，目前全市範圍內有遙控航模飛行人員近千人，而取得飛行資格的人員卻寥寥無幾，也就是說，絕大部分航模愛好者都處於「黑飛」的狀態。那如何才能做到合法飛行呢？
陳惠彪說，市航空運動協會今年3月份才成立，在協會成立前有許多遙控航模愛好者已有多年的飛行活動，有的還在外省市參加比賽，取得了很好的成績。隨著國家對低空的逐步開放，對空域的管理，特別是對遙控飛行器的管理更加嚴格、規範。國家在這方面有《民航法》、《通用航空飛行管制條例》、《航空體育運動管理辦法》、《無線電管制辦法》、《無人機駕駛員管理規定》等10多個文件。
市航空運動協會依據上述文件，近期將出臺《鹽城市遙控模型飛行管理的有關規定》。這些法律、規定對遙控航空模型的性質、運動項目的要求、飛行的規則、飛行的技術等級標準，遙控航空模型實施管理的範圍、飛行場地的標準和安全規定等都予以明確的規範。「文件經相關部門會商後，將於8月中旬出臺，到時會在市主要媒體公布實施。」陳惠彪給出了具體時間。
首期培訓航拍人員為主
「沒有取得合法飛行執照的人員在市內進行遙控航模飛行都屬於『黑飛』，且沒有任何保障。」陳惠彪說，但是不可否認的是，我市現在已經有眾多航模愛好者，部分人員已經有幾十甚至是幾百小時的飛行經歷，他們需要辦理遙控航空飛行員執照，才能繼續進行飛行活動。
根據規定，市航空運動協會剛成立，一年內還不具備直接培訓遙控航模飛行駕駛員條件，但可以接受報名，依靠省航空運動協會及其他取得合法資格的相關培訓機構，承辦培訓業務，按照技術等級要求，由省航協負責專業理論知識考試和操作測試，合格者頒發國家認可的遙控航空飛行員執照。「我們已計劃與省航協等單位聯合舉辦遙控航模航拍飛行駕駛證培訓班，考核合格就可以申領遙控航模飛行員執照了。」據了解，首次培訓對象以遙控航模航拍專業人士為主。
有了執照也要依法飛行
取得遙控航模飛行員資格的自然人，是否可以自由飛行呢？對此，陳惠彪給出了否定的答案。
他說，對於取得初、中級技術等級後的遙控航模飛行駕駛員，按照等級要求，在指定飛行的場地飛行，飛行重量在7kg以下，飛行高度在120m以下，飛行空域半徑在500m以內場內應無高層建築，飛行場地周圍不得有行人、建築群，高壓線等障礙物。未經批准，不得在其他公共場所隨意飛行，否則將承擔一切後果。遙控航模飛行員禁止在醉酒和精神恍惚的狀態下操控，並嚴格遵守空管及公安部發布的禁飛區和禁飛令。
擬建兩個飛行營地
根據有關規定，未經空管、民航相關部門批准，禁止在軍用、民用機場飛行空域內從事遙控航模飛行活動。但是這並不是說航模愛好者無處可飛。陳惠彪透露，為了滿足航模愛好者飛行的需求，市航協計劃在大豐裕港、阜寧金沙湖附近建立飛行營地，以滿足航模愛好者的要求。
此外，他還強調了一點，各地舉辦大型活動，需要遙控航模進行航拍，應嚴格履行報批程序，做出區域劃分及相關安全預案，擬用場地必須到市體育局有關部門登記，報省級體育行政部門或其授權的航空運動協會備案，並接受安全檢查和監督。
(責編：張鑫、唐璐)