--在中國共產黨化隆縣第十五屆紀律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
（2020年3月9日）
縣委常委、紀委書記 馬玉良
同志們：
縣委高度重視這次全會，縣委常委會專題審議了工作報告。剛才，建昱書記就做好當前和今後一個時期全縣黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求，我們要認真學習領會，堅決貫徹執行。下面，我代表中共化隆縣十五屆紀律檢查委員會常務委員會，向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會、中紀委四次全會、省紀委四次全會、市紀委五次全會和縣委八次全會精神，回顧總結2019年紀檢監察工作，安排部署2020年工作任務。
一、2019年工作回顧
2019年，在市紀委監委和縣委的堅強領導下，縣紀委監委牢牢把握年初「1143」工作思路這條主線，紀檢監察工作呈現「一延伸兩轉變三創新」特點。
「一延伸」：著重加強監督體系建設，統籌運用同級監督、派駐監督、巡察監督和日常監督四種監督方式，監督監管從「神經中樞」延伸至「神經末梢」。
積極探索創新落實「兩個責任」新思路新途徑，加大了對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題的監督檢查和通報曝光，全年共組織開展明察暗訪36次、監督檢查44次，下發各類檢查通報33期，約談機關單位、鄉鎮負責人58人次，一般幹部78人次，有效督促各級黨委（組）認真履行「兩個責任」和「一崗雙責」。
同級監督及時提醒。繼續鞏固「3+9+N」監督模式，先後向縣政府、縣委組織部、縣委統戰部等單位黨委（組）下發紀律檢查（監察）建議書21份，並抄送縣級主管領導籤字背書，對22名縣級領導下發巡察建議書，有效防範了分管領域違規違紀違法問題的發生。
派駐監督盯緊看牢。制定下發《中共化隆縣紀委化隆縣監委派駐機構改革方案》，科學設置4個綜合派駐機構及1個單獨派駐機構，賦予派駐機構監察職能。各派駐機構全年先後深入70餘家單位開展各類監督檢查858次，整改問題170條，查處問題線索26件，立案4件，組織處理29人。在全縣各單位設置紀檢組長（聯絡員）49人，實現派駐監督全覆蓋。
巡察監督深挖細查。根據縣委授權，組建5個巡察小組，完成了2輪常規巡察和1輪專項巡察，同步完成縣委巡察反饋意見整改情況「回頭看」工作，共移送問題線索13件，立案1件。
日常監督咬耳扯袖。圍繞縣委重心工作，堅持抓早抓小抓苗頭，開展扶貧領域專項督查10輪次，加強扶貧領域案件領辦工作，縣委書記領辦2件，鄉鎮黨委書記領辦18件。開展掃黑除惡領域專項督查4輪次。開展中央環保督查反饋問題整改和農村人居環境整治情況專項督查3輪次。開展東西部扶貧協作和對口支援建設項目專項督查1次。此外，還開展了減稅降費、「大棚房」整治等工作的督查，對存在的問題提出了切實可行的整改措施。
「兩轉變」：實現廉政教育從「事後警示」到「提前預防」的轉變，案件查辦從「治土改水」到「正本清源」的轉變。
繼續深化「以身邊案警示身邊人」活動，用好用活三個基地，對全縣幹部「早提醒」「早預防」。多方宣傳入腦入心。通過召開警示教育大會、舉辦「廉政大講堂」、刊發《清風化隆》、增設《清風化隆典型案例》專刊、拍攝服刑人員懺悔錄等措施進行警示教育，將2018年來的20起違紀違法典型案例進行通報曝光，利用微信公眾號轉發中紀委和中國紀檢監察報通報的我縣典型案例2起，省、市紀委通報我縣典型案例16起，警醒幹部職工從內心深處築牢拒腐防變思想防線。「以案示警」築牢防線。將我縣廉政警示教育基地提檔升級為全面從嚴治黨警示教育基地，完善了功能設施，打造了聲光控一體化的體驗室，全年共接待166個省市縣單位8006名幹部開展廉政教育；組織1286名村（社區）「兩委」負責人、班子成員及重點崗位人員「走進看守所」接受警示教育；組織540餘名副科級以上領導幹部和村「兩委」幹部走進法庭庭審現場；舉辦了全縣「廉政書畫展」。創新化的警示教育模式得到了省、市領導的高度評價。
著眼案件查辦的「後半篇文章」，創新開展「以案促改」專項工作，切實發揮查辦案件的治本功能。靶向治療督促整改。進一步規範《紀律檢查建議書》和《監察建議書》的內容，針對責任落實不力、職責缺失缺位等典型問題，向有關鄉鎮、部門下發《紀律檢查建議書》12份，督促鄉鎮、單位認真履行「一崗雙責」。針對發生在民政局、住建局、教育局的違紀違法案例，向職能單位和主管縣級領導印發《監察建議書》20份，督促案發單位和部門查找問題，列出清單，建立整改臺帳，實行掛帳督辦，狠抓落實整改，築牢幹部「不敢腐、不能腐、不想腐」的思想自覺。「一案四查」治標治本。對我縣民政局及部分社區落實主體責任不到位、落實惠民政策失職失責造成國家救助資金嚴重流失案，謝家灘鄉朱家灣村私分低保款案、雄先鄉雄先村虛報冒領並私分項目資金案等問題，嚴格堅持「一案四查」制度，在查處直接責任人的同時，嚴肅查處監管責任、監督責任、追究主體責任或第一責任人責任，從源頭上促進「一崗雙責」有效落實。健全「五類會議」體制。案件查處過程中，不定期召開案件分析研判會，提出整改措施和建議。案件查處後，召開班子約談會、民主生活會和以案促改會，深入剖析典型案件的原因和教訓，查找案發鄉鎮及單位在教育管理、體制機制的漏洞和短板，督促鄉鎮及單位制定整改措施，自覺查擺和糾正存在的問題。同時，召開現場答覆會，提升群眾滿意度和獲得感。
「三創新」：創新開展管理規範化、工作法治化和隊伍正規化「三化」建設，推動全省「基層建設年」活動在化隆落地落實。
創新開展管理規範化建設，實現職能明確、運行高效。機構設置規範化。在委屬下設10個科室，配齊配強工作人員。設置機關幹部形象欄，統一標識標牌，統一懸掛去向牌，統一擺放崗位牌，在鄉鎮進行紀檢監察辦公室規範化設置，不斷加強紀檢監察機關規範化建設。線索處置規範化。縣紀委信訪室在全市率先創新信訪案件登記管理途徑，分類別印製了《化隆縣紀檢監察機關信訪工作登記臺帳》，確保信訪舉報件全程留痕、去向清楚。案件監督管理室制定下發《信訪舉報監督檢查審查調查案件審理工作常用文書（試行）》，統一文書格式和表格樣式，進一步規範信訪舉報、執紀審查和監察調查、案件審理工作，從入口和出口嚴格審核把關，防止案件「帶病」進出。日常辦公規範化。重點對縣紀委常委會、監委委務會、執紀審查會、問題線索集體評估會制定完善了相關制度。同時，按照「四統一」對檔案資料統一封面，統一目錄，統一裝訂歸檔，統一購置保密檔案櫃規範存檔，防止案卷洩密。
創新開展工作法治化建設，實現紀法貫通、法法銜接。加強幹部專業能力建設。在督促紀檢監察幹部學深學透黨章、憲法、監察法和《條例》《規則》《規定》的基礎上，認真學習中紀委紀檢監察幹部系列培訓課程，開展「崗位大練兵」活動。組織60餘名紀檢監察幹部分批赴復旦大學開展執紀審查業務專題培訓，選派20餘名幹部參加省、市級業務培訓，邀請省委巡視組成員、檢察、審判機關專業人員和高校教授開展業務培訓，組織鄉鎮紀委書記參加市、縣級「以案代訓」，為紀檢監察幹部「蓄能充電」。健全完善制度體系建設。制定下發《化隆縣紀檢監察監督和審計監督工作聯繫機制辦法》《加強掃黑除惡協作配合工作制度》等聯席制度，將公檢法司、財政、審計等部門專業人才充實至紀檢監察人才庫，在遇到疑難複雜案件時，抽調各部門專業人員配合我委開展工作，彌補我委辦案力量不足的困境。嚴格落實紀委常委、監委委員和科室負責人聯點包片制度及信訪「四級答覆」制度，加強對基層紀委工作聯繫指導，對案件辦理和日常工作及時審核把關，整合片區鄉鎮紀委書記集中攻堅疑難複雜案件，確保工作成效。案件質量穩步提升。嚴格執行紀律處分條例、監察法、監督執紀工作規則和監督執法工作規定，嚴把事實證據關、審批程序關和案件審理關，嚴格執行「鄉案縣審」、案件五級審核把關制度，開展案件質量評查，提高案件查辦質量，全年實現了案件審理「零申訴」。
創新開展隊伍正規化建設，實現執紀守紀、正人正己。強化理想信念。切實發揮支部黨建引領作用，紮實開展「不忘初心，牢記使命」主題教育活動，先後組織開展了「慶七一憶黨史·尋初心踐使命」、參觀廉政教育基地、西路軍紀念館、「凝心聚力」素質拓展等活動，切實增強幹部理想信念。加強幹部監督。完善委機關考勤、請銷假、公出報備、公車使用管理等制度，健全監督制約機制，將紀檢監察幹部監督從「八小時內」延伸至「八小時外」。截至目前，3名紀檢監察幹部因違規違紀問題被給予黨政紀處分，其中2名幹部被調離紀檢監察機關。注重能力提升。組織鄉鎮黨委書記、紀委書記、監察專職幹部及村務監督委員會代表到群科鎮對規範化建設及黨風廉政建設工作情況進行了集中觀摩學習。組織49名縣直單位新任紀檢組長（聯絡員）和派駐紀檢監察組成員召開全縣部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作觀摩暨推進會，並分批開展業務培訓，著力建設高素質紀檢監察幹部隊伍。
一年來，全縣共受理問題線索193件（次），初核146件，談話函詢31件，了結319件。立案78件119人，結案78件，結案率100%。給予黨紀處分102人，政務處分23人，黨紀政務雙重處分11人,採取留置措施8人。運用第一種形態490人次，佔78.3%；第二種形態98人次，佔15.7%；第三種形態25人次，佔4%；第四種形態11人次，佔2%。扶貧領域方面。共受理扶貧領域問題線索53件，結案47件，立案18件，給予黨紀處分27人，政務處分3人，組織處理33人，移送司法機關2案6人。嚴肅查處了雄先鄉鄉、村幹部私分獎勵性住房補助款案，給予黨紀處分和黨紀政務雙重處分各1人。查處了謝家灘鄉朱家灣村群眾私分低保款案，立案審查3人，組織處理4人。掃黑除惡領域方面。受理涉黑涉惡問題線索19件，立案7件，給予黨紀處分14人，政務處分1人，組織處理9人。在馬文華涉惡一案中，開展「一案三查」，立案處分鄉科級領導幹部3人，組織處理1人。對公安局領辦案件中主要證據缺失、刑事案件未及時移送檢察機關等相關責任人進行問責，給予黨紀處分4人（免職1人）。
一年來，我縣受理的信訪量繼續下降28%，較2017年、2018年實現了「三連降」，開展的「管理規範化、工作法治化、隊伍正規化」建設獲得上級肯定，我們連續兩年被評為全市紀檢監察工作先進單位。這些成績的取得，與市紀委監委和縣委的堅強領導分不開，與縣人大的有力監督分不開，與縣政府、政協的大力支持分不開，與全縣廣大黨員幹部的積極配合分不開，與全體紀檢監察幹部的不懈努力分不開，在此，我代表縣紀委常委會向大家表示衷心的感謝！
總結成績的同時，也要清醒地看到，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作依舊任重道遠。主要表現在：一些黨組織落實管黨治黨政治責任上還存在差距，責任落實不力、執行力不強、形式主義、官僚主義等問題仍然存在；履行監督責任上還存在短板，基層紀委、派駐紀檢監察組和村務監督委員會成員存在不會監督、不敢監督、監督不到位等問題；在深化紀律檢查體制改革和監察體制改革上還有差距，在紀法貫通、法法銜接上仍需探索創新；隱形變異的「四風」問題、基層「微腐敗」「蠅貪」等問題仍時有發生；極少數紀檢監察幹部作風不嚴不實、不深不細，規範化、法治化、正規化建設依舊存在一些薄弱環節,等等。對於這些問題，我們將認真分析研究，採取有效措施，切實加以解決。
二、2020年工作思路
2020年全縣紀檢監察工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中紀委四次全會、省紀委四次全會、市紀委五次全會和縣委八次全會精神，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。以黨的政治建設為統領，聚焦監督執紀問責主責主業，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，積極協助黨委堅決落實全面從嚴治黨部署要求。緊盯扶貧和掃黑除惡等重點領域，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，維護群眾利益。不斷深化「三轉」，推動紀檢監察體制改革向基層延伸，開展紀檢監察幹部能力提升年活動，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，為化隆決勝脫貧攻堅，與全市全省全國同步建成小康社會提供堅強保證。
（一）帶頭加強黨的政治建設，督促落實全面從嚴治黨責任，一以貫之督促黨員、幹部自覺樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。
全縣紀檢監察機關要堅持黨的領導，著力提升政治站位，在縣委和上級紀委監委的正確領導下，把加強黨的政治建設作為主要抓手，深刻理解把握「四個堅定不移」，開展「不忘初心、牢記使命」主題教育「回頭看」和監督檢查，著力發現和解決一批問題，不斷鞏固深化主題教育成果。要深化政治監督，著力加強對堅持中國特色社會主義制度、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省、市、縣委重大決策部署，切實發揮示範引領作用，推動各級黨組織盡銳出戰、善做善成。要擔負政治責任，始終把紀律和規矩挺在前面，用好「四種形態」，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等違反政治紀律的問題，切實根除危害政治生態的「汙染源」。
（二）持續緊盯扶貧、掃黑除惡兩個領域，開展損害群眾利益問題集中整治，一以貫之保障脫貧攻堅決戰決勝。
緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,履行好監督職責，發揮好保障作用，維護好群眾利益。當前，我縣脫貧攻堅工作已經到了全力衝刺、決戰決勝的關鍵時期，全縣紀檢監察機關要緊盯重點，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，紮實開展好「三查三確保」、扶貧監督執紀「決勝行動」等工作，強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性和脫貧摘帽後「四不摘」情況的監督檢查，對問題反映集中的鄉鎮和單位，有針對性地進行嚴查嚴辦、快查快辦和精準督辦，對重大問題線索進行提級辦理和直查直辦。充分運用監督執紀「四種形態」，堅持「一案三查」，嚴肅查處群眾反映強烈、損害群眾利益的「微腐敗」「蠅貪」和貪汙侵佔、吃拿卡要、優親厚友等問題，及時清除形形色色妨礙惠民政策落實的「絆腳石」。要精準施治脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義和弄虛作假等問題，對搞數字脫貧、虛假脫貧的將嚴肅問責，持續厚植黨執政的群眾基礎和政治基礎。
深化掃黑除惡專項治理，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。要把懲治「蠅貪」同掃黑除惡結合起來，在深挖細查涉黑涉惡腐敗和「保護傘」上再用力。要精準把握政策，吃透中央和省市縣關於掃黑除惡專項鬥爭有關要求，堅持實事求是，掌握相關法律政策的界限，依規依紀依法履行職責。要落實協作機制，與縣委政法委、公檢法司等部門進一步完善定期協商、線索雙向移送和反饋、協同交叉辦案、工作情況通報和籤字背書等機制，推動形成共同發力、協同作戰的工作格局。要紮實排查線索，對公安機關已偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩、擴線深挖，對正在偵辦的涉黑涉惡犯罪案件同步介入調查，嚴肅查處黨員幹部涉黑涉惡腐敗和充當「保護傘」問題。要用力深挖案件，切實發揮派駐、巡察監督作用，堅決查處涉黑腐敗和農村黨組織、黨員幹部中存在的涉黑涉惡問題，堅決懲治「村霸」「宗族勢力」「家族勢力」及「保護傘」問題，力爭掃黑除惡監督執紀問責工作取得突破。
（三）統籌推進同級監督、派駐監督、巡察監督和日常監督四項主責，一以貫之發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
要立足職責定位，構建同級監督、派駐監督、巡察監督和日常監督一體推進、同向發力的監督機制，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，推動黨委（組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。要深化同級監督，緊緊圍繞民主集中制、「四重一大」制度執行落實情況開展監督，對同級黨委班子成員出現的一般性、苗頭性、傾向性問題，及時開展約談函詢、提醒告誡、批評教育，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。要做細派駐監督，實行「派駐+紀檢組長」雙監督模式，發揮縣直單位紀檢組長（聯絡員）的作用，圍繞政治紀律、主體責任、作風建設、制度建設等方面問題，主動將監督嵌入到重點工作和關鍵環節，把監督執紀問責做深做細；要推進巡察監督，圍繞全面從嚴治黨、履職擔當和制度建設三大重點，完成兩輪常規巡察和一輪專項巡察及回頭看工作，提升政治體檢實效。要做實日常監督。緊盯「關鍵少數」、關鍵崗位，鞏固拓展糾治「四風」成效，持續深化作風整頓，實行一月一通報制度，以釘釘子精神打好作風建設持久戰，切實把整治群眾身邊腐敗和作風問題引向深入。
（四）深化廉政預防教育，一以貫之推進不敢腐、不能腐、不想腐。
在創辦《清風化隆》季刊、舉辦「廉政大講堂」和警示教育大會的基礎上，創新運用我縣四大反腐倡廉教育基地，鞏固深化「以身邊案警示身邊人」主題活動。探索「兩廊兩書三課堂」模式，多層次多方位開展預防警示教育，強化不敢腐的震懾，有效實現教育挽救大多數的目標。積極與相關部門協調，在縣城體育場和新區廣場建設「廉政文化長廊」，全方位多角度宣傳政策法規、典型案例和相關知識，幫助幹部職工從思想上增強不想腐的自覺；組織全縣副科級以上幹部籤訂「廉政承諾書」和「家庭助廉書」，督促黨員領導幹部管好自身事，帶動身邊人，營造「人人講廉、人人助廉」的良好氛圍；開展新提任幹部提醒課，為新提任幹部發放《黨章》《準則》《條例》等廉政書籍，打好「預防針」。開展「一案四說警示課」，用好用活反面教材，開展「以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責」警示課，用身邊事教育身邊人，切實築牢拒腐防變的思想防線。開展「幹部回訪教育課」，對受到黨紀處分的黨員幹部開展回訪教育，鼓勵回訪對象樹立認識錯誤和改正錯誤的勇氣，放下思想包袱，振奮精神，積極工作。
（五）推進「三項改革」，一以貫之推進全面從嚴治黨取得新成果。
深化紀律檢查體制改革。要恪守《規則》《規定》，認真履行紀委向同級黨委請示匯報制度，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，認真落實「兩為主」要求，推動紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，把黨的領導貫穿於紀檢監察工作全過程。深化監察體制改革。繼續深化「基層建設年」活動，強化鄉鎮監察職能，明確鄉鎮監察辦公室職責任務，規範工作流程，完善考核管理辦法，健全學習培訓、跟班鍛鍊機制，提升基層監察監督效能。做好鄉鎮紀委「三化」建設。加強規範布置，按照「四有四統一」要求，配好配齊鄉鎮紀委硬體設施，保障在幹部使用、經費設施上的支持。選優配強隊伍，在條件成熟的鄉鎮配備專職紀委副書記，充實基層監督力量，力求鄉鎮紀檢監察幹部專職化、專業化。制定管理辦法，分級分類開展考核測評，督促鄉鎮紀委擺正監督與被監督的關係，實現從「執行主體」向「監督主體」轉變。上半年打造1-2個鄉鎮紀委「三化」建設縣級示範點，下半年在全縣推廣普及。深化派駐機構改革。積極與組織部、編辦、公檢法等部門協調，統籌解決機構設置、編制調配、人員落實等重難點問題，將法院、檢察院納入派駐監督範圍，在各縣直單位繼續選派紀檢組長（聯絡員），實現派駐監督高質量覆蓋。健全完善派駐機構履職績效考核辦法，以「周安排、月抽查、季考評」的形式，加大對派駐機構的業務指導和監督檢查，壓緊壓實派駐機構監督責任。建立派駐監督示範點，組織召開全縣派駐監督工作觀摩會，交流推廣經驗做法，發揮示範引領作用。
（六）開展紀檢監察能力提升年活動，一以貫之推進全縣紀檢監察工作實現高質量發展。
2020年，全縣紀檢監察機關要認真開展「紀檢監察能力提升年」活動，持續強化自身建設，實現政治素質過硬、業務能力過硬、工作質量過硬。
立足政治素質提升，帶頭傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將「兩個維護」落實到紀律建設、監督執紀、巡視巡察、責任追究等各項具體工作中。落實好省紀委《關於加強新時代全省紀檢監察幹部隊伍建設的意見（試行）》，完善隊伍管理相關制度，建立能上能下、能進能出、優勝劣汰的交流和選拔任用機制。研究制定《化隆縣紀檢監察幹部監督管理辦法》，以制度督促紀檢監察幹部自覺淨化「社交圈」「朋友圈」。抓早抓小，防微杜漸，確保紀檢監察幹部嚴格遵守黨紀國法和職業道德，自覺接受黨內監督、人大監督、社會監督和群眾監督，堅決防止「燈下黑」。
立足業務能力提升，以《規則》《規定》及中央紀委國家監委18張光碟和配套講義為重點內容，深化對業務知識的學習領會。強化紀檢監察幹部「實戰練兵」，邀請專業教授進行業務講座，組織全體幹部赴外培訓和素質拓展，通過專題學習、交流研討等形式，提升專業化水平。組織鄉鎮紀檢監察幹部到市、縣紀委「以案代訓」，組織村務監督委員會成員到鄉鎮紀委「跟班輪訓」，提升基層監督隊伍履職水平。以片區為單位，組織開展知識競賽、業務評比和辦案能手評選，增強比學趕超的氛圍，提升幹部依規依紀依法工作本領。
立足工作質量提升，規範舉報受理、登記流轉、核查辦理、督辦審核、辦結反饋等環節，深入落實領導幹部坐班接訪制度，創新聯合答覆機制，化解長期上訪、鬧訪等問題。落實案件質量終身責任制，細化案件辦理流程和要求，繼續實行提級辦理、上下聯動、聯合交叉、片區協作等方式，推動基層監督執紀執法工作一體化。完善辦案考核機制，加強對辦案安全和辦案紀律的監督檢查，對辦案不力、壓案不辦、瞞案不查、弄虛作假等問題嚴格責任追究。制定案件質量評查辦法，依規依紀評查案件質量，提升案件質效。開展「以案改治理、以案改監管、以案改制度、以案改作風」試點工作，及時回訪教育，健全容錯糾錯和澄清保護機制，嚴肅查處誣告陷害行為，營造激濁揚清、幹事創業的良好氛圍。
同志們，歲月不居、時節如流，歲序常易、華章日新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心，開拓進取，不斷推進治理體系和治理能力現代化，奮力書寫全面從嚴治黨新篇章！
名詞解釋：
1.「1143」工作思路：以政治建設為統領，突出扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的主責主業，聚焦「集中整治形式主義、官僚主義和監察體制改革、監督專責、廉政預防教育」四大任務，推動「管理規範化、工作法治化和隊伍正規化」三項建設。
2.「3+9+N」監督模式：突出政治監督、履職監督、紀律監督3項共性監督內容，建立職責清單制度、執行述責述紀述廉制度、推行「三會」制度等9項共性監督方式，N項個性監督內容和監督方式。