2020/12/15 08:18 來源：溫州日報甌網 編輯：單暉 瀏覽：1129
溫州日報記者 黃榮傑
暮色籠罩下的塘河，流光溢彩，浪漫而詩意。極目遠眺，甌江北岸的山體燈光秀給冬日裡的溫州增添了獨特的浪漫氣質。在近年回國的旅意華僑莫妮卡眼裡，家鄉這幾年的變化可以用「日新月異」來形容。短短幾年裡，老舊棚戶區拆了，道路更加通暢發達了，城市的面貌煥然一新。
回首「十三五」，這是溫州加快轉型發展、實現趕超發展的重要戰略機遇期，也是高水平全面建成小康社會的攻堅期，更是加快溫州都市區建設、打好城市建設翻身仗的決戰期。五年來，市住建局緊扣「長三角一體化發展」和「全省三大中心城市、四大都市區之一」的戰略布局，著力優化城市規劃，提升城市建設品質，塑造城市特色風貌，完善城市功能配套，全面提升中心城區首位度與城市能級，實現溫州城市面貌精彩蝶變。
展望「十四五」，人民對城市建設的幸福感、獲得感、自豪感與日俱增，民生幸福的畫卷正在徐徐鋪展。
推動城市形象精彩蝶變
做好「拆整建美」
清晨，在風景怡人的三垟溼地公園來一場健身跑；午後，漫步公園路-五馬街歷史文化街區嘗一嘗老溫州的味道；傍晚，漫步甌江沿岸景觀帶，流連「詩畫山水溫潤之州」的獨特魅力——幾年來的「拆整建美」，讓如今「溫州十二時辰」的業態愈加豐富多彩。
近年來，市住建局按照區域中心城市定位，聯動推進「大建大美」，精緻打造「兩線三片」五張亮麗城市名片，逐步奏響月光經濟「四部曲」。三年來，全市「大建大美」累計開工項目996個、建成項目675個、完成投資3011億元，高品位呈現「溫州外灘」、三垟「生態客廳」和中央綠軸「活力走廊」城市新貌，重塑五馬街區「鬥城記憶」，打響了甌江夜遊、塘河夜畫等一批月光經濟品牌。
在小城鎮綜合整治工作中，市住建局將該項工作作為縮小城鄉差距、促進城鄉統籌發展的重要抓手，圓滿完成小城鎮環境綜合整治三年行動，全市115個鄉鎮全數通過省級考核驗收，其中44個鄉鎮被評為省級樣板鄉鎮，贏得了城鄉居民的交口稱讚。
在城中村改造工作中，市住建局把城中村改造作為棚戶區改造的主攻方向，「籤、騰、拆、建」環環相扣，五年來，全市累計完成行政村整村改造159個，涉及20.6萬戶，拆除舊房2950萬平方米，市區拆出土地3.6萬畝，相當於建成區面積的十分之一，拆出了城市發展新空間。
市住建局有關負責人表示，「十四五」期間，市住建局將實施城市更新行動，以「大建大美」、老舊小區改造、美麗城鎮創建為抓手，推動城鄉結構調整優化和品質提升，全力建設集自然美、經濟美、城鄉美、生活美、人文美為一體的「五美」新溫州。
健全完善住房保障體系
實現「住有所居」
住有所居、居有所安是一座城市給予人們幸福感的重要參考。讓拆遷戶出棚進樓實現「安居夢」，是住建局多年如一日開展棚改工作的初心和使命。
五年來，全市開工棚改安置住房24.2萬套、竣工17.5萬套、交付15.3萬套，並同步實施學校、醫院、公園、道路等基礎配套設施完善。2019年，我市棚戶區改造工作還獲得國務院激勵表彰和獎勵。
為使住房保障進一步擴面，我市率全省之先創新實施「市場提供房源、政府補貼租金」的公租房保障新模式，將公交司機、環衛工人等群體納入住房保障範圍，城鎮住房保障覆蓋率由2016年的17.11%提高到2020年的23.41%，累計保障人數由108.32萬人增加到153.5萬人。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。日前，位於市區南郊街道清泰錦園12號樓的131套人才住房正式交付。在市住建局構建的「多方位、多層次、多選擇」的人才住房體系下，「以房留人」政策成效初顯，城市吸引力和競爭力日益提升。
此外，為築牢城市房屋使用安全防線，我市累計完成城鎮危舊房治理5500幢，完成農村危舊房治理5萬戶，今年提前完成1016戶農村困難家庭危房改造，實現農村困難家庭「不住危房」目標。值得一提的是，我市還制定了全省首部地方性公租房運營管理服務標準，《甌海區保障性住房政務公開規範》被省政府公開辦作為藍本，形成浙江省標準報至國務院。
「『十四五』期間，我們將通過多措並舉，推動『住有所居』向『住有宜居』邁進。」市住建局一位負責人表示，將繼續堅持「房住不炒」定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，深入踐行「創新、協調、綠色、開放、共享」發展理念，打造城市未來社區，加快建築業智能化、工業化、綠色化、標準化、精細化轉型升級。
優化城市交通路網結構
構建「交通樞紐」
連日來，家住永嘉烏牛的陳小姐心中多了一件期盼的事。「希望七都北汊橋能夠早日正式通車，這樣我往返市區上班就更方便了。」和她有著相同期待的人還有很多，一位網友為溫州近年的交通變化點讚道：交通是城市的血管，特別是對溫州這樣一座「七山二水一分田」的城市來說，交通暢通既是發展的要義，也是民生幸福的保障。
在「外快內暢」的建設要求下，我市實施了市區路網提升和溫瑞平原、甌江兩岸交通一體化工程，啟動「兩環八射」快速路網和環大羅山「兩環」道路建設，構築布局完善、級配合理、功能明確、管理先進的市政道路網絡。
行走溫州，日益暢通的交通版圖上，堵點也確實在快速減少。五年來，市區建成七都北汊橋、甌海大道東延和濱海大道北段等快速路，加快建設溫瑞大道南段、環山南路等一批快速路，促進內外交通銜接。同時，寧波路、廣化南路、中興大道等城市道路相繼建成，累計裡程約246公裡，月落垟路、府東路、雁蕩西路等45斷頭路相繼打通，補齊了城市內部交通結構短板。
藉助「大建大美」「精建精美」的有利契機，停車配建標準也順勢提高。五年來，市區累計新增路外停車泊位達22.7萬個，建成時代廣場立體車庫、彩虹灣親子廣場、上陡門浦公園等公共停車場，新增公共停車泊位約3.1萬個，完成153個舊小區（社區）交通微循環和停車位改造工作，新增規範泊位1.3萬個，民生實事項目交出滿意答卷。
在席捲而來的新基建浪潮下，市住建局將進一步發揮職能作用，在「十四五」期間，加快推進基於信息化、數位化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，全面提高城市建設水平和運行效率，加速提升溫州中心城市發展能級。
加快環保基礎設施建設
打造「生態溫州」
綠水青山就是金山銀山。得天獨厚的自然資源是溫州這座千年文化古城的金名片，也是孕育東甌文明的不竭源泉。如今在溫州，對生態環境的保護深入到了無數溫州人的意識中，垃圾分類也成了綠色生活新時尚。
五年來，全市新建生活垃圾處理項目14個，到2020年底，新增生活垃圾處置能力6635噸/日，全市生活垃圾處置能力達到12920噸/日，較「十二五」末增長近一倍，處理能力位居全省前列，基本實現縣級以上生活垃圾處置「零填埋、全覆蓋」目標。
在城鎮生活汙水垃圾處理設施建設方面，全市新建城鎮生活汙水處理項目18個，到2020年底，新增生活汙水處理能力68萬噸/日，全市生活汙水處理能力達到193萬噸/日，較「十二五」末增長了54%，基本實現生活汙水處置「應收盡收、應處盡處」目標。2018年6月，亞洲最大的全封閉一體化半地埋式生活汙水處理廠——溫州市中心片汙水處理廠遷擴建工程建成投用，大大提升了我市的汙水處理水平。
即將到來的「十四五」時期，是溫州加快「建設區域中心城市、融入長三角一體化、加快大都市區發展」的關鍵五年。市住建局將始終堅持以人民為中心的發展思想，以催人奮進的「十四五」規劃開啟溫州住建領域現代化建設新徵程，奮力譜寫新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的「住建篇章」。