「十四五」時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,深刻認識國內外形勢的新趨向新態勢,準確把握xx經濟社會發展的新特點新要求,科學制定並有效實施「十四五」規劃,對於xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越,譜寫新時代「中等城市、魅力xx」發展建設新篇章,意義重大、影響深遠。
邁上新臺階
「十三五」時期,在省、市堅強領導下,縣委、縣政府團結帶領全縣人民,始終以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,把握高質量發展要求,堅持實事求是,運用系統思維,圍繞「沿海經濟、縣城經濟、礦業經濟」三大板塊加速崛起,大力實施「五項戰略」,打好「五場硬仗」,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全力以赴落實發展第一要務,「十三五」確定的「一個高於」「兩個翻番」「六個顯著提升」目標任務如期完成。
綜合實力顯著增強,全面建成小康社會圓滿收官。**年全縣生產總值完成xx億元,前四年年均增長xx%,「十三五」期間可望保持x%以上中高速增長。發展質量持續提升,一般公共預算收入**年預計完成xx億元,五年年均增長x%。城鎮、農村居民人均可支配收入**年預計分別達到xx元和xx元,五年年均分別增長x%和x%。固定資產投資**年預計完成xx億元,五年累計達到xx億元。社會消費品零售總額**年xx億元,五年年均增長x%。實際利用外資**年預計完成xx億美元,五年年均增長xx%。xx躋身「全國縣域經濟強縣」行列。
動能轉換進程顯著加快,製造業主導地位基本形成。工業轉型升級提速,投資建成xx鋼鐵電力設施製造、xx重工船用製品製造等一批重大產業項目,初步構建起以新型建築材料、生物健康產業為先導的戰略性新興產業體系,規上工業企業完成增加值xx億元,「十三五」前4年平均增速達到x%。服務業發展提質擴容,地產開發、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅遊等服務能力不斷提升,獲評電子商務進農村省級綜合示**。現代農業增量提效,集約化、規模化、品牌化水平不斷提高,被命名為中國肉雞之鄉、生豬之鄉,全國糧食生產先進縣、中國綠色農業示**。
創新發展能力顯著提升,高質量發展態勢基本形成。科技型中小企業達到xx家、高新技術企業達到xx家,規上工業戰略性新興產業增加值年均增長xx%以上,全社會研發投入佔GDP的比重達到xx%,專利申請量、授權量年均增長xx%以上,萬人發明專利擁有量達到xx%,科技進步貢獻率達到xx%,在全市率先成立「人才之家」,建成3家省級院士工作站,「xx」人才項目入選全省重點示範工程,xx開發區獲評「全省縣域高新技術企業發展先進園區」,科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高,勞動生產率大幅提高,科技創新能力在全省第62位、全市第xx位,達到全省中上等水平。
協同發展水平顯著提高,區域協調發展格局基本形成。xx經濟開發區納入**xx協同發展示範區統一規劃建設,xx國際產業園獲國家xx總局批准享受**異地監管政策,縣醫院、中醫院分別與**xx醫院、阜外醫院實現遠程會診,建成央視有機稻米種植基地、**xx集團綠色蔬菜供應基地,「十三五」承接京津轉移項目xx個、總投資xx億元。xx經濟開發區xx產業園、xx產業園、xx產業園「一區三園」加速崛起,礦業經濟循環利用產業園加快加速,園區主營業務收入、稅收較「十二五」末同比分別增長60%和25%。
經濟發展活力顯著增強,全面開放發展格局基本形成。積極落實「放管服」改革,深入開展「三深化三提升」活動,全力促進市場主體發展,在全市率先實施「一口受理、口口審批」新模式,市場主體登記註冊實現「五十證合一」和「全程電子化」,推出項目全程代辦服務,xx家中介機構入駐中介超市,免費代辦審批事項494項,壓縮各類服務時限50%以上,民營經濟和中小企業呈現出規模擴大、結構優化、活力增強的發展態勢,xx塑造優良政務環境的經驗做法被多家媒體報導。**年預計實際利用外資xx億美元、完成進出口總額xx億美元。
基礎設施支撐顯著增強,城鄉融合發展格局基本形成。「一港雙城」工作全市領先,一批精品小區工程完工,新增商住面積xx萬平方米,完成道路改造、老舊小區道路排水改造、天燃氣輸氣幹線併網、新水源井等基礎設施工程,市政道路形成「十橫十二縱」路網體系,縣城「一河三區」建設框架基本成型。突出精細管理、常態長效,實施「雙巡查」大城管模式,順利通過全國衛生縣城、省級文明縣城覆審復檢。深化實施「鄉村振興」戰略,建成市級示範片區1個、示範村xx個、提升村xx個,農村生活環境不斷改善,全縣xx個村基本實現「四清四化」,被評為全國農村創新創業典型縣,**省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目,農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮化率達到47.8%,城鄉基本公共服務均等化水平逐步提高,為城鄉融合進一步發展打下堅實基礎。
生態環境質量顯著改善,綠色發展態勢基本形成。積極推進工業汙染專項治理,嚴格落實強化管控和應急減排措施,大力開展「一區三線十河」深度整治,**年PM2.5平均濃度較「十二五」末期下降xx%,空氣品質優良天數達到228天。全面落實河長制,「全域治水、清水潤城」項目順利起步,xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質監測穩定達標,縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環境調查任務順利完成,被確定為土壤防治推進縣。「全域治水、清水潤城」項目順利起步。溼地保護進一步加強,大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環企、沿海、城區綠化工程,「十三五」期間植樹造林xx萬畝,獲評「全國綠化模範單位」稱號,成功創建國家級園林縣城。
民生福祉水平顯著提高,共享發展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、若有所扶,全縣幼兒園普惠率達到82.8%,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,新縣醫院、精神病醫院、急救中心投入使用,縣疾控中心、xx鎮、xx鎮衛生院建設全部竣工,建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施,食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規範化監管,群眾飲食用藥更加安全,各項社會保障能力全面增強,形成社會資源共享、社會環境平安和諧的局面。
常態化疫情防控工作紮實開展,「六穩」、「六保」統籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件,縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策,抓「六穩」、促「六保」,打好防疫情、保發展組合拳,全縣經濟社會發展經受住了疫情「大考」。堅持把人民健康放到第一位,組織開展網格化、地毯式排查,對患病人員進行全力科學救治,全力提高收治率和治癒率、降低感染率和死亡率,疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰都要贏,完善常態化防控機制,多措並舉推動復工復產,為實現疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」奠定了良好基礎。
在肯定成績的同時也要清醒認識到,全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小,農業經濟佔比保持高位,仍是典型的農業大縣,製造業和服務業發展不充分,縣域特色產業轉型升級緩慢,臨港經濟發展滯後,城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業主體創新能力亟待增強,技術裝備升級壓力較大,質量、效率、動力變革有待進一步深化,數字經濟、網際網路 融入經濟社會發展各環節、各層面還不夠充分,新動能對經濟的支撐作用還不穩固。三是環境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態環境治理任重道遠,環境汙染問題還沒有得到根本性解決,治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度,實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決,服務發展「隱形壁壘」突出,打造「四最」營商環境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優勢遠未發揮,陸海、內外聯動發展格局亟待加速形成。四是城鄉融合、全民共享、均衡發展的任務仍然較重。農業農村基礎還比較薄弱,城市精細化管理水平還需提升,民生保障還存在短板,教育、醫療、養老等領域優質服務供給還不充足,社會治理體系和治理能力建設還有待加強。
【篇二】
「十三五」以來,在縣委、縣政府的領導下,在上級業務部門的指導下,縣發改局面對國內外複雜嚴峻的形勢,堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞「六區**慶」,積極應對各種風險挑戰,牢牢聚焦防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治「三大攻堅戰」,全力服務於全縣經濟社會發展,全縣經濟社會和各項事業取得新的重大成就。
一、主要指標完成情況
㈠預期性指標
初步預計,**年全縣實現地區生產總值84.2億元,年均增長10.3%,比「十二五」期放緩4.3個百分點,與「十三五」規劃目標差2.2個百分點。人均生產總值34205元,年均增長9.56%。工業增加值16.3元,年均增長8.2%,工業化水平19.8%,比「十二五」期末提高1.7個百分點。「十三五」累計完成500萬元以上固定資產投資283.6億元億,年均投資56.7億元。社會消費品零售總額19.74億元,年均增長4.1%,比「十二五」下滑12.6個百分點。財政總收入9.17億元,年均增長2.6%,比「十二五」下滑21個百分點,其中地方財政收入3.67億元,年均下降1.44%。全縣旅遊總收入25.55億元,年均增長13.6%。農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別達到14000元、34000元,年均增長分別為9.6%、8.6%,分別比「十一五」下滑1.4個、2.2個百分點。
㈡約束性指標
**年,單位生產總值能耗為0.443標噸煤/萬元,比**年下降20%,超額完成下降10%的規劃目標;二氧化硫、化學需氧量和氮氧化物排放總量分別控制在0.22萬噸、0.21萬噸、0.032萬噸萬噸以內,均在省市要求控制範圍內。全縣耕地總量47506公頃,高於耕地保有量44931公頃控制目標要求。城鎮登記失業率3.23%,控制在3.5%目標以內。全縣農村村(撤區建鎮前)通瀝青(水泥)路比重達100%,千人衛生床位數7張、高中階段教育毛入學率92.5%、公眾安全感達99.5%、空氣品質優良天數達100%、森林覆蓋率達62%,均完成規劃目標。
總體來看,社會民生事業等約束性指標全面完成,經濟發展等指導性指標完成目標有差距。
二、取得的成效
㈠產業結構轉型升級。**年,二、三產業比重為72.8%,第三產業上升6.3個百分點。工業實力不斷增強,基本形成了以水電、新型建材、煙花爆竹、特色食品為主導的工業產業體系,新增規模工業企業6家,實現工業增加值14.5億元,年均增長10%。煙花爆竹出口實現「零突破」,榮膺「全省最大煙花爆竹基地」稱號。農業產業結構調整取得成效,生豬、茶葉、果蔬、花椒等主導產業規模不斷擴大,新增省級農業園區4個,實現農業增加值22.7億元,年均增長6.3%。現代服務業穩步發展,新增規模服務業企業3家、限上商貿企業10家,實現服務業增加值40.3億元,年均增長13.8%。
㈡基礎設施日趨完善。對外大通道基本形成,遵餘高速、湄石高速、構皮灘翻壩運輸系統工程等一批重大交通項目建成並投入使用,全縣公路通車裡程2413公裡;建成小烏江水庫、打鼓臺水庫,完成小腮河、小烏江流域治理;實現縣城及鄉鎮(街道)完成100%雙向網絡深度覆蓋,城市寬帶接入能力、行政村通寬帶率、農村寬帶接入能力均達100%。
㈢城鄉面貌煥然一新。縣城西部新城、東部產業園均衡推進,基本形成「一核兩帶,三軸四片」的多中心組團空間結構,縣城建成區面積10.9平方公裡,縣城人口達4.3萬餘人。敖溪「土司文化」特色小城鎮初具雛形,龍溪「煙花小鎮」建設有序推進,「苗韻花山」特色旅遊小鎮基本成型。美麗鄉村建設由點及面、串點成片,不斷向全域拓展,逐漸由「建設美麗」向「經營美麗」轉變,全縣常住人口城鎮化率達51.2%。
㈣脫貧攻堅成效顯著。實現2個貧困鄉鎮摘帽,30個貧困村出列,貧困人口6778戶22645人脫貧,貧困發生率降至0的目標。**年,全面小康通過省級驗收。
㈤民生福祉明顯增強。**年,城鄉居民收入分別達到元、元,年均分別增長9%、9.6%。實現了基本普及十五年教育,學前三年入園率95.28%,小學適齡兒童入學率99.99%,初中適齡少年入學率96.66%,高中階段教育毛入學率92.5%。縣人民醫院被列入國家和省級建立健全現代醫院管理制度試點單位,縣中醫醫院被列入省級現代醫院管理試點單位,千人衛生床位數達6.89張。全縣城鎮登記失業率為3.18%,城鄉基本社會保險覆蓋率為98%。
㈥生態環境持續優良。創建國家級生態示**有序推進,飛龍湖溼地公園正式列入國家溼地公園。全縣集中式飲用水源地水質和地表水水質達標率均達100%,空氣品質優良率達98%,森林覆蓋率達62%,單位生產總值能耗下降21.5%。
㈦民主法治日益健全。矛盾化解在基層的「餘慶經驗」持續完善,餘慶縣作為**省社會管理創新示範點,實踐經驗被中央綜治辦向全國推廣,繼**年榮獲社會治安綜合治理工作最高獎--「長安杯」,**年9月再次榮獲「長安杯」。
㈧改革開放步伐加快。供給側結構性改革持續推進,培育各類市場主體發展16775戶,個轉企52戶;公立醫院改革是國家公立醫院改革試點縣、現代醫院示**,行政審批「三集中三到位」成效明顯,農村綜合改革有序推進,化解債務風險防範成績突出;政治生態風清氣正。
三、經驗做法
㈠始終堅持以項目建設的抓手,推動經濟社會發展。「十三五」以來,實施規劃項目245個,完成投資276億元。其中中央預算內投資項目54個,總投資14.61億元,其中中央預算內資金4.98億元。實施省、市重點項目118個,其中省重點項目47個、市重點項目71個,累計完成投資171.2億元,佔500萬元以上固定資產投資的60.4%。
㈡始終堅持以脫貧攻堅為主線,貫穿經濟社會發展全過程。始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,堅持盡銳出戰、務求精準。堅決打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房「三保障」四場硬仗,狠抓「五個專項治理」,實施「四個聚焦」,按照「八要素」要求大力推進農村產業革命,脫貧攻堅縱深推進,農村面貌煥然一新。
㈢始終堅持「既要金山銀山、又要綠水青山,守住綠水青山就是金山銀山」的理念。更加注重推行綠色生產方式和消費方式,堅定不移推進生態建設,推動綠色低碳循環發展。
四、主要問題
在客觀看待發展成績的同時,發展滯後仍是我縣的主要矛盾,欠發達、欠開發、欠開放仍是我縣的主要問題。
⒈經濟總量小,自我發展能力弱。一是工業基礎薄弱,整體實力不強是制約我縣經濟發展的主要原因。全縣規模工業企業僅有27戶,佔全縣工業企業總數6.3%;工業園區產業結構單一,整體規模偏小,融資難、用地難、用人難、招商難等問題突出,體制機制有待創新。二是傳統服務業比重較大,現代服務業發展滯後。二產比重下降,提高了三產佔GDP比重,三產比重虛高,服務業發展依然滯後。金融保險、科技信息等現代服務業發展不夠充分。旅遊業受資金、投資主體影響,配套設施不完善,發展較慢。三是農村經濟效益有待進一步提高。農業產業發展規模小、品牌弱,現代農業園區缺乏科技含量高、帶動力強的農業龍頭企業,招商難度大,園區資金、土地、人才制約大,園區經濟效益有待提升。
⒉要素保障困難。受資金、土地、人才等生產要素制約壓力大。
⒊公共服務供給不足。我縣是武陵山國家級扶貧片區唯一不享受國家扶貧政策的「天窗縣」,由於不享受扶貧政策,給我縣基礎設施、民生事業等發展造成一定影響。教育項目工程負債過重,大班額問題較為嚴重,全縣66人以上超大班額23個,56人以上大班額126個(小學97個,初中29個)。醫療衛生人才不足,特別是鄉鎮衛生院人才匱乏,村醫隊伍不穩;醫院重點專科建設、特色科室建設滯後。養老服務設施短缺。
⒋縣域區位發展有所受限。縣城城鎮人口少,地處縣域邊緣,縣城龍頭作用不強;餘慶距離大中城市較遠,集聚人氣難,受大中城市輻射帶動弱。
⒌思想解放力度不夠。開拓創新意識不強,小富及安的思想在全縣普遍。
【篇三】
一、「十三五」主要工作成就回顧
「十三五」時期以來,縣統計局在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下,認真貫徹省、市統計工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務經濟社會發展為中心,以敬業擔當奉獻為職守,統計基層基礎建設進一步夯實,統計數據質量和統計服務水平有效提升,重大普查項目與各項專項調查如期圓滿完成,統計隊伍能力建設再上新臺階,努力開創了新的統計工作局面。
(一)突出重點,周密部署,全力服務經濟建設
1.有效發揮統計職能優勢。五年來,我局積極參與經濟運行監測預警聯席會議,建立並落實各專業定期碰頭分析報告機制,做好主要指標的季度分析評估,穩步推進戰略性新興產業、海洋經濟、文化產業、循環經濟、數字經濟等監測工作,重點加強全縣經濟運行監測、發展狀況評價和發展趨勢研究判斷,增強經濟運行的前瞻性和主動性,提高統計監測能力。
2.切實深化統計分析研究。五年來,我局堅持將統計分析研究工作納入重要日程抓實抓細,結合幹部績效考核辦法,每年將統計分析信息目標任務分解落實到各專業,並安排專人督辦和推進完成情況。抓好重點指標分析解讀和GDP支撐性指標的動態分析及監測預警工作。五年來,共編發主動公開政務信息734條,編發統計簡訊533篇,上報國家、省、市統計局政務動態信息629篇,其中1篇信息被國家統計局錄用,《統計與調研》212期。積極向兩辦報送分析材料,其中《旅遊業增加值對經濟發展的貢獻分析-以**縣為例》等5個重要領域分析材料收到縣委縣政府的主要領導的批示。每年編印出版《**統計年鑑》、《**概覽》和《**縣國民經濟和社會發展統計公報》,定期以紙質、網絡發布等形式對外公布相關統計信息,每年更新出版月度《**統計信息》和《**經濟信息快訊》、季度《**三農信息》等資料。積極參與**縣「十三五」規劃課題研究,每年完成縣委縣政府專項課題1個,各專業積極開展分管領域調研分析,共完成24個不同經濟領域的立項課題研究。
3.政務公開運營管理升級。**年開始,相繼開通政務、微博、等大眾新媒體,發布統計信息、解讀政策,營造氛圍、促進工作。5年來共發布公眾號315期,微博203條,8條(**年)。
(二)求真務實,成效明顯,普查項目圓滿完成
1.第三次全國農業普查工作圓滿完成。通過紮實細緻的努力工作,高質量、高效率地完成了第三次全國農業普查各階段的工作任務。我縣第三次全國農業普查共選聘指導員560人,普查員1150人,共劃分了1278個普查小區。縣農普辦通過縣辦自查與鄉鎮互查的方式,對我縣36個村(社區)、54個普查小區的300多戶農戶、108戶規模戶、18個農業生產經營單位實現了抽查,保質保量完成了農戶表、規模戶表、單位表、鄉表和行政村表的審核驗收工作,確保高準確率,得到了市農普辦事中、事後質量檢查的肯定。
2.第四次全國經濟普查工作獲得省級先進。縣四經普辦聚焦普查重點、勇於攻堅克難,在全面清查、普查底冊編制、PAD數據支撐、宣傳先行、精心培訓的基礎上高質量完成普查登記、審核比對等重要階段工作,對全縣1.5萬家第二產業、第三產業的全部法人、產業活動單位和近2500戶個體經營戶樣本進行了全面普查,查清查實了全縣經濟家底。四經普是歷次普查中信息化水平最高的一次普查,全面應用電子地圖,全面使用PAD採集手段,縣局在宣傳動員、培訓指導、工作機制、質量管控等各個方面都進行了新的探索和嘗試。最終,我縣四經普辦獲得「省級成績突出集體」的榮譽稱號。
3.第七次全國人口普查工作穩步開啟。**年正式啟動七人普工作,機構組建、兩員選聘、業務培訓、劃區繪圖、普查宣傳等工作均走在全市前列,**年10月11日如期啟動入戶摸底工作,10月14日上午,省七人普領導小組副組長、省統計局局長王傑到塗茨鎮旭拱岙村現場調研入戶摸底工作,高度肯定我縣人口普查各項工作。
(三)精心部署,積極行動,統計基層基礎進一步夯實
「十三五」時期,我局高度重視統計基層基礎工作建設,在先後赴鄞州、寧海、慈谿、**等地進行調研考察後,結合我縣實際,縣政府出臺了《**縣人民政府關於進一步加強統計基層基礎工作的意見》,我局印發了《**縣統計「基層基礎提升」專項行動方案》、《**縣「統計基層基礎深化年行動」專項行動方案》、《**縣「統計基層基礎規範化建設」專項行動方案》等文件,切實抓好貫徹落實工作。一是機構人員配備到位。指導各鎮鄉(街道)配齊配足專職統計人員,並配備一名享受中層待遇的統計專職副主任,明確統計機構人員分工及職責。二是任務詳單明確。進一步明確具體任務,將統計人員變動備案、統計人員參加培訓、統計數據質量審核評估、基本單位名錄庫管理、統計誠信單位創建、統計信息和統計分析撰寫等工作形成任務詳單,下發至各鎮鄉(街道)。三是分片督導提質量。建立局班子成員分片聯繫制度,結合三農普、四經普、七人普等工作強化日常督查指導,對任務完成情況進行記錄,及時反饋相關問題。四是考核推動促整改。將統計基層基礎工作納入目標管理考核細則,與考核分數進行掛鈎,倒逼統計辦做好問題整改,進一步推動各鎮鄉(街道)統計機構履職盡責。
(四)開拓創新,嚴格執法,統計法制建設進一步加強
1.普法宣傳取得新成效。我局的法制宣傳重點突出、形式創新,每年結合「124」國家憲法日、中國統計開放日等活動,利用媒體、網絡和法制宣傳進基層等多形式全方位手段做好統計法治宣傳教育工作。定期分層次、分類別開展送法下鄉、法制進社區、進企業等,推進普法工作進村入戶。結合農業普查、住戶調查、糧食監測調查等業務檢查走村入戶的時機,開展「送法下鄉鄉村行」統計法律宣傳活動,在村級村務公開欄中張貼宣傳畫,向村民發放統計法律知識讀本和農業普查宣傳筆。五年來,我局統計法治工作兩年被市統計局評為「優秀等次」。
2.主動加大執法監督力度。實施法律顧問制度,建立統計法制工作評價、網上行政執法、統計工作約談、被執法企業回訪等制度,通過聯合紀委聯合執法等途徑進一步加強整改督導,鞏固監督檢查成效。藉助改革東風,執法檢查由突擊性檢查改變ABC管理方式,再向「雙隨機」抽查方式轉變,進一步推進執法檢查實效性。五年來,共開展統計執法檢查企業280家,其中當場警告8家,警告並罰款14家,處罰企業呈逐年遞增趨勢,其中2家行政處罰案卷獲得市級優秀案卷。
(五)主動核查,注重實效,統計數據質量明顯提高
1.完成基礎數據核實修訂。認真貫徹國家、省、市統計局部署,**年按照「壓實總量、穩住速度」的原則,積極穩妥開展工業基礎數據核實修訂、貿易自查錯誤數據修訂和**年投資統計制度修訂三項工作,為提高統計數據質量打下堅實的基礎。
2.數據審核力度持續加力。五年來,不斷加大對統計聯網直報平臺企業數據的主動審核和查詢,堅決貫徹「先進庫、再有數,不在庫、不出數」的原則,針對存在統計數據波動較大、對全縣數據影響較大、統計人員填報報表比較隨意、業務較不熟練等幾類問題的企業進行重點查詢核實,不斷提高統計數據質量。
3.數據自查核查齊頭並進。五年來,我局不斷規範工作流程,完善工作標準,各專業分別建立健全科學的數據質量評估標準和辦法。每年自覺接受省、市局專業檢查、抽查,累計配合開展各專業數據質量專項核查工作百餘次。採取企業自查與統計局核查相結合的模式,各專業認真排摸、客觀分析匯報數據情況及相關問題,在上級核查的基礎上主動擴大範圍、比例開展自查自糾。
(六)以人為本,五力建設,著力搭建統計人才隊伍體系
「十三五」期間,我局緊緊圍繞「提升統計隊伍素質和提高優質服務能力」的目標和要求,印發《關於開展「深化統計幹部五力建設」活動的實施方案》,進一步提升全縣統計幹部服務力、協同力、研究力、參謀力與執行力,始終把全縣統計「三支隊伍」的業務培訓和能力提升擺在重要位置抓緊抓好。
1.一抓局機關統計隊伍。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機,組織全體幹部讀原著、學原文、悟原理,通過「周一夜學」、領導講學、統計講堂等形式,不斷提升局機關幹部政治素養和業務素質。
2.二抓鎮鄉(街道)統計隊伍。在縣級常態化業務培訓的基礎上,組織各鎮鄉(街道)統計人員參加市級統計培訓,組織縣級有關部門及鎮鄉(街道)主要負責人、分管領導開展集中普法與業務培訓,進一步提高統計人員政治素養、守法意識、業務能力和分析水平。**年,面向各鎮鄉(街道)、27個縣級有關部門主要負責人、統計分管領導、綜合統計辦公室主任、統計員及縣統計局全體幹部開展「新常態下經濟運行特點與統計改革」專題培訓班,努力提高鎮鄉(街道)、部門統計人員的業務能力。
3.三抓企業(村、社區)統計隊伍。局班子分片區下基層指導調研,建立「一對一」聯繫企業制度,累計下企業達200餘次,同時,採取以會代訓與專題培訓相結合的方式,輔導和傳授工業、能源、投資、勞動工資、科技、貿易業、服務業、城鄉住戶以及統計法律法規等方面的知識,確保基層統計人員的業務知識及時更新。
二、「十四五」工作展望
「十四五」時期是全面推動經濟高質量發展時期,也是經濟轉型升級的關鍵時期。我局將堅持以「提高統計能力,提高統計數據質量,提高統計公信力」為中心,創新統計方法,夯實統計基礎,增強配合意識,提高服務水平,努力推動全縣統計工作再上新臺階,為全縣經濟社會高質量發展提供統計保障。我局將著重抓好以下幾個方面工作:
(一)明確思路,全面加強和改進統計工作
我局要努力使統計工作適應經濟高質量發展的需要,建立符合我縣實際,滿足政府科學決策和社會公眾需求,能夠真實、客觀反映我縣經濟社會發展實際的高質量發展指標體系;要積極探索統計優質服務的新途徑,積極開展統計分析研究,提高服務經濟發展新常態的統計能力。
(二)服務大局,不斷提升統計分析信息服務質量
撰寫分析信息工作是統計部門的重要工作,既是領導決策的重要依據,又是統計工作對外宣傳的重要平臺。今後五年,我局將持續把分析信息工作和統計工作有機結合起來,通過紮實開展分析信息工作,總結反映各項數據指標的新思路、新舉措,有力地促進統計工作整體水平的提升。
(三)依法統計,牢固樹立法制觀念
我局要強化統計法律法規宣傳,進一步提高全社會的統計法律意識,要帶頭學習、執行統計法律法規,大力做好普法工作,營造全社會尊法守法的良好氛圍;深入貫徹防範和懲治統計造假工作要求,要嚴肅查處各種統計違法行為,加大對典型統計違法案件的查處和曝光力度;要認真履行執法職責,加大執法力度,使統計執法工作經常化、制度化。
(四)加強培訓,努力提高統計隊伍整體素質
全面深化統計改革和加快建設現代化服務型統計,最根本的是要打造高素質的統計隊伍,為實現改革發展目標提供堅強保障。我局要通過加強業務培訓,不斷增強統計幹部的業務能力;要重視高素質、複合型統計人才的培養與使用;深入開展統計職業道德教育,營造實事求是、嚴謹務實的工作氛圍;努力建立一支政治素質好、業務能力強、工作務實、善於創新的統計隊伍。
三、**年工作總結
**年以來,面對突如其來的新冠疫情以及錯綜複雜的經濟形勢,我局緊緊圍繞統計數據質量核心,以幹部能力提升為抓手,加強疫情期間調研分析,著力數據統全統準,圓滿完成縣委縣政府、省、市統計局各項任務,現總結如下:
(一)靠前擔當服務基層,主動履職強化監測
1.積極下沉一線開展企業幫扶。在1月初還是春節期間,積極響應縣委縣政府號召,緊急抽調幹部赴**北、戴港高速卡點執勤。延**節值班,組織全局幹部職工輪換下沉社區參與防控工作。2月初抽調幹部分別加入縣防疫專班數據對接組、物資保障組、三復工作組,加班加點跟蹤排摸返象人員,實時監測復工復產進度,積極協調幫扶企業,疏通復工復產難點與堵點。
2.認真履行疫情統計監測職責。堅持服務縣委經濟發展專班,先後組織幹部加入縣農業、工業、建築業和房地產、投資、服務業、金融、消費等工作專班,圍繞真實反映經濟運行情況,及時提供統計數據服務。同時各專業人員對疫情中遭受重創的重點企業進行電話與實地調研,了解企業當前面臨的困難和問題,及時做好整理並上報。
3.全力開展疫情相關分析研判。2月份以來每月開展經濟運行分析會,深入開展季度分析,先後完成《疫情對**經濟指標的影響分析》、《本次疫情與2008年金融危機影響的比較分析》、《新冠疫情考驗下的**年一季度**經濟》等材料,其中撰寫的《強化納新排查確保應統盡統》、《城鄉居民收入位次下滑、困難問題亟需關注》等專報得到縣委縣政府主要領導的批示,撰寫並發布《統計與調研》39期,編發公眾號99期,為黨委政府在疫情防控下實現經濟社會發展各項目標任務提供決策參謀。
(二)圍繞數據質量核心,著力實現統全統準
1.多次匯報獲支持。堅持將提高統計數據質量和防懲工作作為中心工作來抓。第一時間將省局防懲工作會議精神、密電、書籍傳達到位,並多次向縣委縣政府主要領導、分管領導、縣紀委負責人和組織部負責人做了專題匯報。
2.主動核查取成效。依託一套表平臺,認真開展重點領域統計數據自查自糾,對同比、環比波動較大的企業、投資項目逐一進行查詢,利用歷年數據分析對比,並結合季節氣候、政策、企業變動等因素,以及經信部門掌握的信息,進行匹配性審核與評估,進一步排摸並消除高風險專業隱患。截止目前,共完成核查規上工業企業377家(其中上級查詢97家,自查280家)、投資項目250個、規上服務業企業55家、貿易企業261家、建築業與房地產專業企業50家、能源企業5家、勞動工資企業400餘家、18個鎮鄉(街道)的農業數據及臺帳、居民收入調查對象150戶(其中低收入農戶35戶)、畜牧業規模戶6戶,進一步糾錯糾偏,統計數據質量進一步提升。
3.實地檢查促整改。4月份以來,縣統計局分三次對18個鎮鄉(街道)定期報表的鎮級和村表臺帳進行了檢查,現場走訪了25戶畜牧業規模戶,確保養殖情況與報表一致。5-6月份,配合市調查隊開展兩輪城鄉住戶調查數據質量抽查,6月底,配合完成省統計局委託市統計局核查的2個投資項目,並做好相應的整改;8月份,圓滿配合市調查隊完成2家畜牧業規模戶的統計執法檢查;9月份,配合市調查隊開展農業農村及低收入農戶統計數據質量檢查,實地檢查了4個村,對相關問題進行及時的整改,檢查總體結果得到上級領導的肯定;10月份,完成12家勞動工資數據質量核查並要求企業提供相關憑證。
(三)嚴格執法履職責,聯合檢查取成效
切實擔負起統計監督的重要政治責任,已實行紀委聯合執法機制,促進執法檢查真正做到公正無私、實事求是。截至目前,我局已執法企業40家,其中聯合縣紀委對縣商務局等6家單位進行實地監督檢查。截止目前,1家企業受到當場警告,1家企業受到警告並罰款,其餘企業差錯率均在5%以內。執法現場,檢查組通過傳達相關防懲工作部署,以「四個縣市區」的典型違法通報以案釋法,進一步宣傳防懲思想。
(四)深耕細作保質量,人口普查穩推進
1.分區包幹重心向下,完善層級普查體系。縣人普辦將12個臨聘人員分為三組,分別對城東片、城南片、城西片18個鎮鄉(街道)進行業務「包幹」,確保全縣「一盤棋」,片區有組、鎮(鄉)街道有人,能第一時間發現並解決問題。建立月、周、日三級匯報工作制度。縣七人普領導小組組長、常務副縣長陳興立每月聽取縣人普辦主任關於七人普工作開展情況的專題匯報,專題研究並定期協調工作中存在的問題,確保工作順利推進。
2.實操實練精益求精,強化業務培訓效果。縣人普辦自6月中旬開始,先後組織召開鄉鎮劃區繪圖、綜合試點、「兩員」業務培訓會議,在省、市課件的基礎上,結合**近年來的城鄉發展特色,精心準備培訓課程內容,切實增強針對性和實用性。在授課過程中穿插案例,增強課堂的學員參與性和互動性。在國家「兩員」考試中,全縣抽中的104名普查員平均分86.9分,其中80分以上95人,90分以上38人,全體普查工作人員業務能力得到有效提升,為普查正式登記夯實了基礎。
3.精心打造宣傳陣勢,突出人普地域特色。結合中國統計開放日,利用各主管部門電子屏滾動宣傳標語、公交車站臺張貼宣傳海報、在公交車尾部噴繪人普宣傳口號、利用流動車廣播式播報等形式進行人普工作的「廣而告之」。赴石浦漁港古城拍攝人普宣傳片,挖掘國風民樂之美,拍攝的古箏琵琶合奏《當國樂遇上七人普》入選國家統計局公眾號統計微訊;製作融入**特色元素的MG動畫版的七人普宣傳視頻,實現多渠道、立體式宣傳。同時,將信息工作列入年度對鎮鄉(街道)的人普工作考核中,要求抓好人普信息工作管理。截止9月底,共撰寫上報信息106篇,人普風採39篇,工作交流3篇,居全市第二位。
(五)「五力建設」提能力,以人為本建基礎
1.編制工作方案,落細實施計劃。印發《關於開展「深化統計幹部五力建設」活動的實施方案》,落細全年各階段工作計劃,明確領導班子責任職責,進一步提升全縣統計幹部服務力、協同力、研究力、參謀力與執行力。
2.組織業務研討,加強分析研究。根據計劃,在今年開展各專業業務研討會。一是業務交流常態化。依託「周二夜學」開展業務研討,加快了學習頻率,通過「集中授課」模式,圍繞報表制度、專業重點,使得學習不再流於形式,明顯提高了學習效果。二是業務學習深入化。通過專業人員介紹本專業業務流程、注意事項、數據分析、難題探討、改進措施等,使得業務學習更加深入。三是能力提升整體化。專業外人員提出問題,專業內人員解答疑問,不斷激發全局幹部學習動力,取長補短,共同進步。
3.精心服務基層,助力爭先創優。及時調整領導班子分區域聯繫鄉鎮名單,由領導班子成員帶頭分成三個基層分隊,深入基層開展「三服務」。結合第七次全國人口普查工作,調整修訂了《鎮鄉(街道)公共性重點工作考核細則》,對標落實《**縣統計基層基礎規範化建設專項行動方案》,加強對鄉鎮統計辦業務培訓、工作指導、考核督查,不斷夯實統計基層基礎建設。
二、2021年工作思路
2021年,縣統計局將繼續深入學習黨的十九大精神和在**、**考察時的重要講話精神,鞏固主題教育學習成果,貫徹落實國家、省、市統計工作決策部署要求,以統計數據質量為核心,以統計執法檢查為抓手,奮力提高統計數據真實性、準確性,切實提高統計服務水平,為我縣經濟高質量發展提供紮實可靠的統計保障。
(一)強抓高質量發展,進一步提升統計服務效能
1.加強統計監測研判。緊緊圍繞高質量發展考核任務,主動適應經濟發展新常態,抓好高質量指標體系的跟蹤監測,針對發現的苗頭性、傾向性問題,及時通過統計專報等形式提出預測預警。
2.推進產業監測核算。切實履行統計監測職責,做好**年GDP核算及2021年各季度GDP核算分析,加強GDP核算支撐性指標研判,根據市局部署開展海洋經濟、「三新」經濟和文化、旅遊、體育、智慧財產權(專利)密集型產業等派生產業增加值統計核算,深化電商零售統計監測,針對相關統計領域的難點與堵點,認真謀劃,積極探索,做到特色產業應統盡統,確保全面客觀反映各行業經濟發展狀況。
3.加強專題調研分析。緊貼中心工作,紮實深入開展三服務工作,積極充分利用統計學會平臺開展鄉村振興、重點產業、特色小鎮等方面調查研究,強化重點經濟指標(如工業增加值率)的分析研究,開展分行業、分領域數據分析,強化國內省內匹配和比對研究,力求進一步發現問題並指導發展。健全統計數據有效解讀模式,利用公眾號、、政務微博等形式進一步豐富和優化統計服務產品。
(二)圍繞數據質量核心,進一步夯實統計基層基礎
1.「常態化 專項」核查助推源頭統計數據質量提升。落實數據質量常態化核查機制,加大對統計調查對象的業務指導,開展工業、能源、投資、貿易、農業農村等專業數據質量專項核查,不僅要及時主動向縣委縣政府匯報經濟發展實際情況,更要匯報數據審核查詢和質量核查發現的問題。
2.「目標 考核」制度助推統計工作規範化建設。對標《**縣「統計基層基礎規範化建設」專項行動方案》,以組織規範、制度規範、履職規範、培訓規範、宣傳規範為目標,細化建設內容和標準,以目標管理考核為抓手,全面提升鎮鄉(街道)統計機構的履職水平,把基層統計員從單純的「催報員」努力變身成為統計「信息員」、「管理員」、「指導員」、「分析員」和「參謀員」。
(三)堅持求真務實導向,進一步推進重點調查
1.持續推進第七次全國人口普查。年內重點做好數據匯總、審核、評估與驗收工作,並做好上級各項迎檢工作準備。
2.開展社情民意調查。積極參謀推動提升群眾改革發展獲得感、滿意度,積極配合平安**建設各項任務,高質量完成糧食監測、畜牧業、住戶、勞動力、消費價格、工業生產者價格、採購經理以及營商環境等調查工作。
(四)守牢數據質量底線,進一步提升防範風險能力
1.落實統計執法監督責任制。牢固樹立「數據質量生命線」原則,繼續推進統計與紀檢監察協作機制,防範和懲治統計領域數據造假問題,暢通檢舉揭發統計違法行為渠道,嚴格執行領導幹部違規幹預統計工作有關規定,全面壓實依法統計責任制,完成2021年度統計執法檢查工作。
2.開展統計普法宣傳教育。通過廣場宣傳、公眾號、會前法制宣講、統計開放日等方式,緊密結合調查專業開展「送法下鄉」活動,積極推進普法宣傳進企業、進社區。引導廣大幹部樹立正確政績觀、事業觀,不搞數字遊戲。
3.推進統計誠信單位培育。以企(事)業單位統計規範化建設為抓手,加強對轄區內企業的排摸、指導和培育,開展縣級統計誠信單位評選活動。
(五)深化幹部能力建設,進一步加強「三支隊伍」建設
1.局機關統計隊伍求精。堅持以文化人,推進黨建爭強,大力弘揚「真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務於民」的統計核心價值觀,通過「二輪」專業講堂、業務比武、一線服務等練兵途徑,鑽研業務,深入基層,把好培訓關與審核關。通過增強人員力量、健全激勵機制、注重典型示範等措施,進一步激發和調動幹部內動力。
2.鎮鄉(街道)統計隊伍求穩。鎮鄉(街道)統計隊伍要以規範化建設為載體,穩定人員隊伍,強化專業學習,任務清單化操作,閉環式管理。切實提高認識,轉變觀念,不斷提高用宏觀的高度分析問題、解決問題的能力。
3.企業(村、社區)統計隊伍求實。要以培訓到每一位「報數員」為目標,將企業年報、定期季報培訓與「點單式」培訓相結合,通過「網際網路 」方式靈活安排培訓內容,不斷提高統計培訓的針對性和有效性。
【篇四】
「十三五」以來,縣科技經信局圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照縣人才工作領導小組的統一部署,全面貫徹落實黨的十九大精神,進一步改進工作方法,創新工作機制,大力實施人才強縣戰略,認真履行縣人才工作領導小組成員單位職責,按照縣委組織部人才辦工作部署,認真做好我縣人才工作,推進人才工作發展,取得了較好的成效。現將我局「十三五」期間人才發展戰略實施情況總結匯報如下:
一、領導重視,機制健全
為切實加強對人才工作的指導和協調。局黨組高度重視,一是建立工作機構。由局黨組書記、局長任組長,人才工作領導小組下設辦公室,具體負責人才工作的協調、督辦。並根據情況及時調整了分管領導;二是明確責任目標。根據縣人才工作領導小組的統一部署,年初,將人才工作目標任務納入局年度工作計劃中,同時,將人才工作目標任務分解到各相關股室,明確了職責。
二、「十三五」人才工作情況
(一)加強科技創新能力建設,搭建科技服務平臺。
1、加大科技創新能力建設。貫徹落實五大發展行動計劃,實施創新驅動發展戰略,加快提升我縣科技創新能力。通過建設企業工程技術研發中心,開展企業與科研院所合作等形式,不斷提升企業自主創新能力。**年牯牛降竹炭製品有限責任公司被重新認定為高新技術企業,**年**延壽堂藥業有限公司、**世界村功能飲品有限公司等5家企業被新認定為科技型中小企業;**年以來有**徽農生態食品有限公司等6家企業成功申報市級工程技術研究研發中心。我局將惠誠、金興鈣業、世界村、天方生物、東生等市場發展前景好的科技型企業納入高企培育庫,加大對企業的培育力度。通過不斷加大對企業研發平臺建設,企業自主創新能力不斷增強。
2、加大與高校院所的產學研合作。開展校企科技項目研發合作對接,促進**特色農產品深加工產業發展,加快傳統產業轉型升級。積極組織企業參加「四送一服」雙千工程產學研用對接會,**年以來完成十幾家企業與高校院所籤訂產學研合作協議,幫助企業完成科技項目課題攻關21個。
3、積極開展人才培訓活動。「十三五」期間,我局自**年與鳳臺縣實施結對幫扶以來,在鳳臺科技局的大力支持下,雙方籤訂了科技扶貧培訓協議,開展農村實用技術培訓。共舉辦8期農業技術培訓班,重點培訓茶葉生產管理、食用菌培育、大棚蔬菜、中藥材種植、特色種養殖業、生豬疫病防控等相關農村實用技術。農村產業大戶及貧困戶受訓人數達600餘人,通過培訓充分發揮了科技人才優勢,實施了智力精準扶貧,提高了農村從業人員的生產水平,全面提升我縣農業特色產業的競爭力,為我縣發展農業特色產業脫貧致富提供智力支持和人才保障。同時每年積極開展科普宣傳工作。聯合市科技局、縣直相關部門,在「三下鄉」活動、「4.26」世界智慧財產權日、「3.15」消費者權益日及科技活動周期間進行多種形式宣傳工作,發放科普宣傳資料。
4、優化科技人才工作環境。「十三五」期間,自**年以來,我局積極結合全縣經濟發展大局,堅持以項目為導向,加大科技計劃項目管理力度,帶動和激發廣大科技人才的創新潛能,增強我縣自主創新能力。一是認真抓好各項科技項目申報工作。在每年儲備科技項目庫項目的基礎上,累計申報立項科技項目24個,獲省財政資金1102.4萬元,其中:中央引導地方科技發展專項資金項目5個計180萬元;省科技重大專項項目4個520萬元;重點研究與開發項目8個250萬元;省科技扶貧項目4個74.4萬元;市科技專項1個50萬元;市縣域科技中介服務機構項目2個28萬元。二是開展了民營科技企業職稱申報及全縣拔尖人才的申報和企業高層管理人才培訓工作。每年組織企業技術人才職稱申報,為企業高級管理人才創造良好的培訓學習機會,不斷提升企業人才總體素質。
(二)實施「三區」人才專項計劃,助力精準扶貧
**年以來,我縣已累計實施「三區」人才專項計劃4個年度,選派省高校院所專家75人次,計40人。主要服務於茶葉生產加工、蔬菜種植、畜禽養殖和其它農特產品生產和加工等類型。共聯繫全縣8個鄉鎮,32個行政村,累計聯繫帶動我縣農業企業、新型農業經營實體等56個,建立示範基地21個,引進項目15個,項目資金476.9萬元。共舉辦種植、養殖、茶葉蔬菜加工技術等培訓班59場次,培訓人員達3000餘人,推廣、改良、選育新品種81個(如:皖南黃兔(中試)、皖薏4號、8424西瓜、皖椒系列和試製改良抹茶月餅、綠豆皇、蛋黃酥、酥餅、桃酥、曲奇餅等抹茶系列新品種6個),推廣示範新技術74項(如:薏苡品種提純復壯、土壤連作治理技術、病蟲害綜合治理技術、穴盤育苗技術、肥水一體化技術、瓜類吊蔓等),幫助我縣企業和農民增收722萬元,為我縣的脫貧攻堅提供了強有力的技術支撐。
(三)加強科技特派員隊伍建設,助力精準扶貧
根據全縣35個重點貧困村新型經營主體的技術需求,按照雙向選擇的原則,我縣於**、**兩年,組建70人次(47人)的科技特派員隊伍,主要分布在茶葉、水稻、畜牧、蔬菜、經濟林等農業領域,開展「包村聯戶」和科技扶貧工作,通過指導貧困村農產品加工企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體,帶動貧困戶發展產業,脫貧脫困。兩年來,全縣科技特派員共引進推廣示範新品種44個,新技術43項,開展技術培訓176場次,培訓人員4348人次,累計聯繫帶動貧困戶728戶(其中:**年406戶、**年322戶),累計實現帶動增收343.9萬元,實現戶均增收4723元。其中:縣茶葉局中級農藝師汪升毅,聯繫橫渡鎮璉溪村**嶺家庭農場,先後引進無性系茶樹良種2個,發展新茶園30畝。引進扁直型茶葉加工機械5臺套,生產的扁直型茶葉人均日收入達240元,效益是當地傳統功夫紅茶的10倍,帶動周邊鄉村90戶茶農生產扁直型茶葉,大大提高了茶農收入;中級農藝師程孝明,聯繫仙寓鎮利源村臘枝家庭農場,指導農場配置配套機械,開展安吉白茶、黃金芽等名優茶標準化加工,年生產安吉白茶0.7噸,黃金芽茶0.3噸,**硒茶3噸,實現銷售收入160萬元(其中安吉白茶、黃金芽茶銷售均價1600元/千克,產品供不應求)。林業工程師章增勝,與**村薄殼山核桃種植大戶馬新春進行結對幫扶,幫助引進新品種薄殼山核桃,現場指導栽植技術,確定栽植密度和授粉樹的配置,指導農戶基肥和追肥操作技術,提高了土地利用率,實現林業增產增效,帶動周邊廣大貧困戶走上共同富裕之路。中級農藝師王金富,為改變七井山多年種植辣椒連作障礙問題,推廣雙色地膜、石灰氮、營養缽育苗等新技術3個,有效解決了七井山高山蔬菜發展後勁問題,提升了高山蔬菜品質效益,增加了菜農發展高山蔬菜的積極性。
由於我縣科技特派員的出色工作,我縣科技特派員李龍同志獲得**年「池州市最美科技工作者」榮譽稱號;今年8月,市電視臺多維度欄目組還專程前往橫渡鎮璉溪村和七都鎮七井村對汪升毅和潘平鑫2位科技特派員進行了現場專訪,並將他們的科技服務和發揮效益在市電視臺進行宣傳報導。
(四)做好「**名師」評選、推薦。
1、**年6月我縣啟動「名師評選」暨「名師帶徒」活動,縣經信委將天方茶業股份有限公司董事長鄭孝和作為第一屆「**名師」向縣委組織部予以推薦申報,並獲得認定。「名師帶徒」活動開展之後,師傅鄭孝和通過電話溝通及面對面交談的方式,向所帶徒弟蔣得來傳授自己的創業心得和自己摸索出來的一些營銷方法,一起探討更好的市場開拓渠道。**年,天方順利在前海股權交易中心掛牌,成為池州市首家在新四板掛牌的茶企;獲評「中國茶行業百強企業」、「**省技術創新示範企業」、「**老字號」企業、「**年度**省誠信示範企業」等,鄭孝和個人當選**省工商聯(總商會)副會長、省富有機硒產業商會會長,**年度池州市十大新聞人物;蔣得來個人成功將產品推進永輝超市專櫃及全國沃爾瑪連鎖店等渠道,極大帶動了產品的銷售。
2、根據石人才字〔**〕1號《關於開展第二屆「**名師」評選工作的通知》的文件精神,我局對**世界村功能飲品有限公司執行總經理、黨支部書記俞建良同志作為企業類和****縣西黃山茶葉實業有限公司總經理童城同志作為科技類的第二屆「**名師」向縣委組織部予以推薦申報第二屆「**名師」,並獲得認定。
三、「十四五」發展目標和舉措
(一)加強與高校、科研院所的聯繫,大力推進產學研交流合作
充分利用科技部門資源優勢,加強與科研院所的聯繫,定期上門徵集制約企業發展的重大技術問題,及時反饋給高校和科研院所,對高校和科研院所的科研成果及時反饋給相關企業,進行點對點的合作開發,進一步促進科技成果在我縣的轉化。同時,根據產業發展和人才實際需求,加大引才力度,加快各類高層次創業創新人才的引進和培育。
(二)繼續加大創新平臺建設
將進一步結合我縣特色產業,以各類平臺建設為抓手,引導和推動企業科技創新投入。打造科技創新服務平臺。鼓勵有條件的企業建立工程技術研究中心等,並按照認定辦法進行申報,以爭取省市兩級相關政策支持。同時,根據產業發展和人才實際需求,加大引才力度,加快各類高層次創業創新人才的引進和培育。
(三)抓好各類人才培訓工作
一是加強與鳳臺縣科技扶貧人才對接,提高農民農業生產水平,幫助農民增產增收,繼續組織雙方科技企業進行交流合作,提升**民營科技企業自主創新能力;二是依託三區人才計劃和科技特派員工程開展各類農業實用技術培訓班;三是加強對科技系統人員的培訓力度。
【篇五】
十三五期間,堅持以生態文明思想為指導,堅決落實各級關於生態環境保護決策部署,堅持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏汙染防治攻堅戰、服務經濟高質量發展,堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙,統籌打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰,完成了中央環保督察及「回頭看」、省級環保督察問題整改,按照「大氣汙染防治法」、「水汙染防治法」和「噪聲汙染防治法」,以及「氣十條」、「水十條」、「土壤十條」為基本依據,「抓兩頭促中間」,確保全縣生態環境質量總體穩定並持續向好,牢牢守住生態環境安全底線,不斷提高人民群眾對生態環境的獲得感,全面建成小康社會,加快建設生態美麗宜居新**。
一、「十三五」期間工作成績
(一)生態環境保護管理體制逐步建立
1.成立生態環境保護領導機構。**年4月20日,經縣委、縣人民政府同意,成立了以縣委書記艾方毅為顧問、縣長周樂彬為主任,33個成員單位組成的**縣生態環境保護委員會,有力地加強了全縣生態環境保護工作的領導。
2.明確生態環境保護責任分工。為適應當前生態環境保護工作需要,進一步明確政府、部門、企事業單位的環保工作責任,根據中央環保督察組反饋意見和《邵陽市環境保護工作責任規定(試行)》,全縣對《**縣環境保護工作責任規定(試行)》進行了重新修訂。
3.落實生態環境保護目標責任。在全縣環保工作會議上,縣長周樂彬與縣生態環境保護委員會成員單位和24個鄉鎮(街道、管理區)黨政負責人籤定《**年度環境保護工作目標責任書》,明確了環境保護「黨政同責、一崗雙責」的責任體制。
(二)環境質量進一步改善
1、環境空氣品質
根據**縣環境監測站的環境空氣品質監測年報,**-**年,**縣城區大氣中可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)三項指標日均值和年均值均符合《環境空氣品質標準》二級標準要求。
2、聲環境質量
根據**縣環境監測站的聲環境監測年報,**年,**縣城區噪聲晝間和夜間年監測均值分別為54.9dB(A)和45.1dB(A),符合各類別功能區的要求;城區道路交通噪聲狀況良好,符合國家相關標準要求。
3、水環境質量
地表水:全縣青山塘、木瓜橋共設2個市監測斷面。根據**縣環境監測站的地表水水質監測年報,**-**年,**縣自來水廠斷面水質符合地表水Ⅱ類標準,水質狀況優;木瓜橋共設2個市監測斷面水質符合地表水Ⅲ類標準,水質狀況良好,符合功能區要求。
飲用水源:根據**縣環境監測站的飲用水源水質監測年報,**-**年,全縣飲用水源地水質良好,其中**縣自來水廠飲用水源地水質符合國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準,水質達標率100%。
4、生態環境
「十三五」期間,我縣堅持生態立縣不動搖,在農村環境保護與生態文明建設等方面作了有益的嘗試和大膽的探索,走出了一條保護與發展並舉、環境與經濟同步發展的科學之路,全縣形成了環境優美、經濟繁榮、發展協調、社會和諧的新局面。目前,全縣共有羅溪國家級森林公園1個,羅溪―蔡鍔故裡省級風景名勝區1個,**平溪江國家溼地公園1個。全縣積極開展省級生態示範鎮(村)建設,截止到**年9月,全縣已成功創建省級生態鄉鎮24個、省級生態村6個,市級生態村334個。
5、農村環境整治
加強飲用水源保護,編制了85%以上;按照《**縣畜禽養殖區域劃分方案》要求,對禁養區內養殖戶實行退養,對適養區內規模化養殖場建設汙染防治設施,防止對環境造成汙染。項目共修建養殖業人工溼地6處、淨化池14個、沼氣池24個,實現畜禽糞便綜合利用率達到90%以上,養殖排汙達到環保要求。1個縣級集中式飲用水源保護地和13個千噸萬人集中式飲用水源保護地劃分技術方案。對121處農村水井進行改造,每一處水井均修建防護欄,樹立飲用水源保護標識標牌,集中式飲用水源地水質合格率達到100%,解決了我縣農村安全飲水問題;引導農戶進行改水、改廚、改廁,鼓勵農戶新建、改造化糞池,新建集中式汙水處理設施20座及配套汙水收集管網,構建人工溼地汙水處理系統;按照配置戶用垃圾桶和人力保潔車輛收集居民日常生活垃圾,建設垃圾收集亭分類居民日常生活拉極,配置保潔車,用於日常生活垃極向垃圾亭轉運,配置車廂可卸式垃圾車(勾臂)轉移垃圾收集亭中生活垃圾至鎮級垃圾中轉站模式對農村生活垃圾進行整治。共配置戶用垃圾桶95126個,建設垃圾亭239處,購置保潔車和可卸式垃圾車共12臺。實現了農村生活垃圾定點存放清運率100%,無害化處理率均達到
(三)主要汙染物減排工作取得重大進展
我縣以工程減排為主要抓手,以產業結構調整為主要措施,對所有直接和間接排放工業廢氣單位都要實行排汙許可,實施排汙許可證制度。實行大氣汙染排放控制制度,實現汙染減排目標,各部門齊抓共管,實現減存量、控新增,圓滿完成汙染減排任務,完成年度氨氮、二氧化硫和氮氧化物和揮化性有機物總量控制和減排任務;十三五減排任務COD1496噸
,氨氮174噸。截至**年年底,完成COD排放量1534.01噸,氨氮195.02噸,已經超額完成了「十三五」的削減任務。
(四)汙染防治工作取得積極進展
十三五期間全縣共申報了**縣花園鉛鋅礦採區廢渣綜合治理工程、原**縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業汙染土地治理修復項目等2個土壤(重金屬)汙染防治項目和**錳礦、原邵陽市威凌金屬有限公司汙染地塊風險管控項目。**年,**縣花園鉛鋅礦採區廢渣綜合治理工程已竣工驗收,**年原**縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業汙染土地治理修復項目已竣工驗收;**年將對**錳礦、原邵陽市威凌金屬有限公司汙染地塊風險管控項目予以實施;**年,我們還按照省環保廳要求開展了土壤汙染源詳查工作,為下步土壤汙染治理打下基礎;從**年開始有序地開展了全國第二次汙染源普查工作,**年6月底將完成資料整理歸檔工作。
(五)穩步推進重點領域突出環境問題治理
紮實推進中央環保督察「回頭看」和省級環保督察問題整改落實工作。我縣共收到中央第四生態環境保護督察「回頭看」**交辦件18件和省級環保督察**交辦件26件,嚴格落實整改「銷號制」,按照「條條要整改、件件有著落」原則,明確責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限,督辦落實,辦結銷號,目前已全部完成辦結銷號。同時,加強了組織領導,深化了思想認識,舉一反三,在全縣範圍內開展了突出環境問題大排查、大整治,確保問題解決在末端。
(六)環境管理制度進一步完善
嚴格按照法律規定和法定程序開展環評審批工作。一是堅持把建設項目環境管理作為控制新汙染源的重要手段,嚴把建設項目審批准入門檻,杜絕高能耗、高汙染;二是進一步做好「放管服」和「四辦」改革,優化審批事項服務流程,完善審批事項目錄;三是全面推進「三線一單」編制工作,建立「生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入負面清單」環境管控體系。
(七)環境監測、監察能力進一步提高
保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,讓企業自覺守法。鞏固提升環境執法大練兵活動成果,深入推進環境執法「雙隨機」,先後開展了水上餐飲業專項整治、涉重金屬行業專項整治、醫療衛生機構、醫療廢物及輻射安全等多次專項整治行動。開展了全縣環境汙染隱患大排查工作,嚴厲打擊違法行為,關閉、停產、處罰了一批環境違法企業,整改了一批突出環境汙染隱患企業,有效預防和遏制了環境汙染事件發生,制定《**縣突發環境事件應急預案》,做好突發環境事件預警及應急處置,確保不發生重大環境汙染和生態破壞事件,保障環境安全。
積極開展縣城及周邊地區大氣汙染成因及控制對策研究,為大氣汙染防治提供科學支撐;加大重點水域水質監測頻次,為飲用水水源保護提供科學依據;完成環境質量監測及聲功能區劃分工作,進一步紮實推進生態功能區考核工作。
(八)夯實環境宣傳教育,推動知行合一
一是以生態環保教育「五進」、「下基層」等活動為契機,開展環保宣傳進企業、進機關、進社區、進農村、進學校活動。二是圍繞環保主題「美麗中國,我是行動者」和「母親河守望活動」志願者服務,積極開展「6.5」世界環境日集中宣傳活動。三是進一步擴展了環保宣傳渠道;及時在政府網站公開環保有關信息,做到公開透明。提高宣傳,人民群眾的環保意思越來越強。
二、存在的問題
「十三五」期間,全縣環保工作雖然取得了較大的成績,但面臨的形勢仍然非常嚴峻,主要表現為以下幾點:
(一)環境質量仍需改善
「十三五」期間全縣環境質量總體上得到穩步提升,但仍需繼續改善。環境空氣品質按國家新標準《環境空氣品質標準》進行評價,執行的標準更加嚴格,我縣環境空氣品質達標形勢不容樂觀。全縣局部地區土壤汙染治理任務依然繁重。
2、汙染物總量控制形勢不容輕忽
從「十三五」期間汙染物減排情況來看,我縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫實現「十三五」總量控制目標問題不大,但氮氧化物減排壓力非常大,「十四五」期間,這個問題依然存在。尤其揮發性有機汙染物作為總量控制因子,需要重新摸索一套針對揮發性有機汙染物的總量控制措施。
3、重金屬汙染防治工作仍需加強
**縣有色金屬礦產資源豐富,多年來有色金屬資源粗放式開發利用,導致部分區域企業工礦場地、河道底泥、周邊土壤受到汙染。近年來,通過項目治理和產業結構調整,雖然在很大程度上得到了有效遏制,但由於市場和自身經營等原因,部分企業已經關閉不復存在,但是其在生產過程中產生的汙染物對周邊場地、河道、土壤的遺留汙染尚未得到完全解決,環境汙染問題亟待解決。
4、農村環境保護缺乏長效機制
農村畜禽養殖糞汙問題突出,農膜、秸稈等農業廢物尚未得到有效處置,農村生活汙水、生活垃圾尚未得到妥善處理,農村環境保護面臨著農村飲用水安全難以保障、農村生態環境受到破壞、土壤汙染問題突出、農村環保基礎設施建設滯後、環境監管能力不足等多方面的問題。農村環境保護與監管長效機制尚未建立。
5、環境治理基礎設施仍然不足
城市汙水處理基礎設施建設缺口仍然較大,少數鄉鎮汙水處理率較低。鄉鎮汙水處理設施嚴重不足,目前常住人口1萬人以上建制鎮建有汙水處理設施的比例較低,農村汙水處理設施建設更是處在起步階段。部分地區也還存在汙水收集管網系統滯後於汙水處理設施建設的現象,導致汙水處理廠低於設計處理能力運行,尚不能發揮全部效能。
6、環境監管能力依然薄弱
環境監管能力與新形勢不相適應的問題較突出,環保隊伍普遍存在專業技術人員欠缺的問題,環保隊伍力量不足,裝備保障薄弱,環保工作經費嚴重不足,環保系統業務能力建設亟需加強。
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