新京報快訊(記者 鄧琦)5月11日,中央生態環保督察組向中國化工集團有限公司反饋督察情況指出,中國化工部分企業的環境管理尚處於空白狀態。
近年來,中國化工重規模擴張、輕發展質量問題較突出。截至2018年底,集團公司2004年成立以來陸續併購的69家地方國有企業中有47家已破產、註銷、停產或成為殭屍企業,或進行產權轉讓,遺留大量突出生態環境問題。
中央第八生態環境保護督察組在中國化工集團下屬企業現場核查廠界監測情況。圖/生態環境部
部分下屬企業衝破法律底線、漠視地方監管
督察指出,中國化工部分下屬企業環境守法意識淡薄,2013年以來有65家生產經營企業因環境違法問題被行政處罰,其中,濟南裕興化工有限責任公司、山東華星石油化工集團有限公司、藍星石油有限公司濟南分公司等企業因為環境違法問題分別受到地方行政處罰40次、30次和14次。
一些企業甚至屢屢衝破法律底線、漠視地方監管,如瀋陽石蠟化工有限公司因為環境違法違規問題先後被行政處罰9次,累計處罰金額達219萬元,但該企業拒不繳納罰款,並試圖向第三方環保工程公司轉嫁行政處罰責任。藍星(北京)化工機械有限公司2018年6月抗拒生態環境部組織的藍天保衛戰現場檢查,在檢查人員表明身份並出示執法證件後,仍然拒絕接受檢查。
中央第八生態環境保護督察組在中國化工集團下屬企業現場核查固體廢物處置情況。圖/生態環境部
集團公司不了解下屬企業環境違法違規問題
督察指出,中國化工集團總部僅有1人專職負責環境管理工作,藍星、農化、橡膠、昊華、新材料等所屬二級公司的安全環保部於2018年12月才成立。大慶中藍石化有限公司、青島安邦石化有限公司的三套常減壓裝置均未按照相關產業政策要求關停淘汰;洛陽駿化生物科技有限公司2013年開工建設的年產30萬噸合成氨項目仍採用限制類「間歇氣化合成氨技術」。
2013年以來,下屬企業因生態環境違法違規問題被處罰高達287次,但集團公司對這些情況普遍不了解、不掌握,僅對上報的36次處罰案件進行考核扣分,對於層層瞞報漏報行為未組織糾正和查處。2018年12月,中央生態環境保護督察組公開通報山東昌邑石化有限公司違法生產銷售不合格柴油、編造虛假材料對抗督察等問題,中國化工沒有組織調查核實,直至此次督察進駐後才臨時開展調查問責。
中國化工部分企業的環境管理尚處於空白狀態。如安道麥股份有限公司荊州生產基地2013年以來外排廢水超標34次,其中總磷最高超標297倍,廠界臭氣超標3次。2019年1月,該企業為掩蓋將部分汙水混入雨水偷排環境的違法事實,連續3次拖延、阻撓地方環境執法檢查,造成不良影響。此次督察期間該企業異味擾民問題依然突出,群眾反映十分強烈。
中國化工一直沒有組織推動整改工作
督察發現,在第一輪中央環保督察及「回頭看」公開反饋意見中,涉及中國化工所屬企業6家。中國化工一直沒有組織推動整改工作,導致敷衍整改、表面整改和假裝整改問題多見。黑龍江昊華化工有限責任公司未按督察整改方案要求及時清理5.9萬噸電石渣並將土地恢復原貌,而是採取「汙染搬家」方式將電石渣轉移至廠區內堆存,且無任何防滲措施。
貴州天柱化工有限責任公司在渣場問題整改工作中弄虛作假,故意隱瞞渣場未按標準建設防滲設施的事實。督察發現,該企業鋇渣未經任何處置或檢測,直接送入渣場填埋,被填埋的鋇渣浸出液鋇及其化合物平均濃度高達2000毫克/升,超過入場填埋標準的12倍。該企業還違法建設無除塵設施的旋轉烘乾窯和淘汰類的一段式煤氣發生爐,其中一座乾燥窯窯頭排放口顆粒物濃度高達6400毫克/立方米,超標212倍。
新京報記者 鄧琦
編輯 李國君