于廣洲:實行一體化通關改革後海關手續費用節約近50%

2020-12-17 人民網

人民網北京12月24日電 (周素雅)今日,國務院新聞辦公室召開新聞發布會。會上,海關總署署長于廣洲介紹深化海關改革,促進貿易便利有關情況,並答記者問。于廣洲介紹說,推進一體化通關改革後,我國今年7月實現了海關全覆蓋和區區聯動,大大降低跨關區通關時間和成本。經測算,手續費用節約近50%,物流費用節約25%左右,通關時間大大節省。

于廣洲表示,目前,我國外貿形勢嚴峻複雜,下行壓力加大。作為進出境監督管理機關,海關將把思想和行動統一到中央關於經濟發展新常態等重大判斷和決策部署上來,全面深化改革,促進貿易便利,支持外貿穩增長、調結構。主要情況如下:

一是落實「三互」推進大通關,改進口岸工作,支持外貿發展。我們牽頭起草了《落實「三互」推進大通關建設改革方案》、《國務院關於改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》並商有關部門協同推進,「三互」改革取得初步成效。沿海各省份國際貿易「單一窗口」建設工作已經全面展開,把「串聯式」口岸通關流程變為「並聯式」,實現企業一次性申報、執法結果統一反饋,讓數據多跑路、企業少跑腿。關檢合作「三個一」已全面推廣到全國所有直屬海關和檢驗檢疫部門。推動建立了國務院口岸工作部際聯席會議制度,出臺了口岸部門數據共享和使用管理辦法,啟動了珠海口岸查驗機制創新試點,推行旅檢通道前後臺分離查驗等查驗方式創新。

二是全力推進一體化通關改革。今年7月實現了全國海關全覆蓋和區區聯動,徹底打破關區界限,企業可自主選擇申報、納稅、驗放地點,大大降低跨關區通關時間和成本。經測算,手續費用節約近50%,物流費用節約25%左右,通關時間大大節省,如合肥企業進口貨物運抵上海後,20分鐘內即能完成通關,又比如重慶關區企業進口貨物運抵上海後,無需辦理轉關手續,運抵重慶較以往節約30%左右。

三是推行「雙隨機」抽查機制。「查誰」和「誰查」都由計算機隨機選定,我們海關到目前為止,隨機布控率已經提升到78%,隨機派員已達到了100%,體現了公平、廉潔、高效,規範行使自由裁量權,提升監管效能,得到領導同志、社會和企業的好評。

四是創新自貿試驗區海關監管服務。積極支持上海自貿試驗區建設,先後實施了「先入區、後報關」、集中匯總納稅等一批海關監管創新制度,出臺了支持和促進廣東、天津、福建3個新設自貿試驗區建設發展的措施,其中已經有25項已經進行複製推廣到全國。

五是紮實推進執法統一性建設。作為深化改革的重要內容,建立健全執法統一的長效管理機制。針對自由裁量空間較大、與行政相對人權益密切相關的20項裁量權,包括貨物物品查驗、行政處罰等,制定裁量基準和規制措施,規範統一執法。創新政務公開方式,充分發揮「12360」海關服務熱線作用,打造「陽光海關」。

六是保持打擊走私高壓態勢,維護國家安全。圍繞農產品、重點涉稅商品、毒品槍枝、瀕危動植物、「洋垃圾」開展了「五大戰役」打擊走私專項行動。今年1—11月,全國海關共查獲走私犯罪案件2088起,其中查獲涉稅走私犯罪案件1168起,案值402.1億元,涉嫌偷逃稅88.4億元。

于廣洲補充道,下一步,我們將認真履行好把關服務職責,千方百計穩住進出口,使有訂單、有市場、有效益的外貿企業在困難中發展得更好。

 

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