河南高院發文明確:立案時不得要求原告提供身份證複印件或營業執照複印件相關信息,意味著民事訴訟立案更加簡單,將核實被告身份信息的責任交付給法院。
一、規範各類立案所需的證明材料。審核當事人的起訴和自訴,不得在法律、司法解釋規定以外增加立案證明材料。不得要求原告提供被告身份證複印件或營業執照複印件;當事人持身份證或戶口簿能夠證明在受訴法院轄區居住的,不得要求另行提供居住證明;單位已經出具加蓋單位印章的法定代表人(負責人)身份證明的,不得再要求法定代表人(負責人)籤字;當事人持本院生效裁判文書申請強制執行的,由負責立案的工作人員通過審判流程管理系統查詢裁判文書的生效、送達時間等情況,不得要求當事人提供裁判文書生效證明;除法律、司法解釋規定或立案時必須查看的原件、原物外,不得要求當事人必須提交原件、原物。
二、為律師代理立案提供方便。律師持授權委託書、律師事務所公函、立案材料代當事人立案的,不得要求當事人同時到場;不得要求律師提供當事人身份證、營業執照原件;不得限制實習律師代辦立案事務。
三、嚴格執行一次性全面告知和補正規定。經審核,當事人提交的立案材料不符合形式要求的,應當將需要補正的材料和期限一次性全面告知當事人,不得以「不符合條件」「缺少材料」等模糊理由將案件隨意退回、反覆退回,嚴禁讓當事人反覆補正。
四、嚴禁限制和控制立案。對符合法律規定條件的起訴和自訴,不得以任何藉口、任何變通方式不立案、拖延立案,嚴禁在年底、月底、季度底控制立案,嚴禁各種形式的限號立案或排一個號只能立一個案件等。各級法院立案庭獨立行使立案職責,決定是否登記立案時,不應當經其他業務部門同意或批准。對於重大、敏感、可能引發不穩定事件的群體性案件,立案前應當向院領導報告有關情況。
五、規範網上立案辦理。人民法院收到網上登記立案材料後,應當在3個工作日內審核完畢,通知、回復當事人一律在網上辦理。符合立案條件的,應當登記立案,在線生成訴訟費用交費通知書發送給當事人;不符合立案條件的,不予立案,並告知不予立案的具體理由;立案材料不符合形式要求的,應當告知當事人需要補正的材料和期限以及不按時補交的後果,逾期不予補正的,視為撤回立案。網上交費的,由受理法院的立案工作人員負責「換票」,不得要求當事人再到法院「換票」;紙質立案材料在開庭時提交合議庭核對,不得要求當事人網上立案後再另行提交。向被告送達起訴狀的,優先選擇網上送達或告知從網上下載。
六、依法懲治虛假訴訟。在立案、審理和執行階段發現當事人或律師提供虛假證明材料立案或者存在虛假訴訟情形的,應當依法予以罰款、拘留;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關追究刑事責任。
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