兩會期間,一則「北京上班族月收入7500元沒有安全感」的消息引發輿論關注和熱議。一些代表委員認為,這在一定程度上反映了我國中等收入群體的境況和心態。
今年政府工作報告強調要擴大中等收入者比重。在深化收入分配製度改革中,如何做大「中等收入群體」?使收入分配格局從「金字塔形」向「橄欖形」過渡?
減負:如何將高昂的
生活成本降下來
小姚在北京一家高新技術企業工作,每月收入約7500元,扣除五險一金和個稅後,每月實發約6500元,再除掉房租、夥食費和交通費等生活必需開支,每月積蓄不到2500元,他說生活在北京沒有安全感。
租住在蝸居,出門擠地鐵,買房是奢望……小姚的感慨引起許多上班族強烈共鳴。
「做大中等收入群體,首先要織密社會保障網。」來自雲南省昆明市基層的全國人大代表楊明說,目前我國社會保障和福利制度主要覆蓋低收入群體,中等收入群體享受不到城鄉低保、保障性住房等政策。他建議,政府要切實加大調控房價、穩定物價、推進教育公平、深化醫改和完善社保等方面的力度,為中等收入群體「減負」,建立有利於中等收入群體增長的社會保障體系。
增收:如何讓「兩個提高」
從概念變成政策
國家統計局發布的數據顯示,去年我國城鎮居民人均可支配收入為21810元,同比增長8.4%,低於GDP增長9.2%和公共財政收入增長24.8%的幅度;城鎮居民人均可支配收入中位數為19118元,比平均數低2692元。
「這組數據表明,我國居民收入在國民收入分配中的比重還在降低。同時,大多數城鎮居民收入在平均水平以下。」來自四川一家民營企業的全國人大代表王麒說。
全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議,抓緊制定並儘快出臺「收入分配製度改革總體方案」,明確改革目標、任務和路徑。關鍵是在頂層設計上落實「兩個提高」,即提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,使「兩個提高」從概念變成政策。
統籌:如何通過「調高」
「提低」達到「擴中」
「政府工作報告提出了調高、擴中、提低的改革方向。這三者是有關聯的,調高和提低都能起到擴中的效果。」全國人大代表、西南財經大學教授易敏利代表說,「調高、擴中、提低」需要統籌推進,打出「組合拳」。包括調整部分壟斷行業尤其是高管人員的過高收入,提高個稅起徵點,建立工資正常增長機制等。
全國人大代表、雲南白藥控股有限公司總裁王明輝提出,「結構性減稅」對縮小收入差距等具有重要意義,應當作為一項長期的基本財政政策,對結構性減稅制定一攬子計劃,明確路徑圖和時間表。 (據新華社北京3月12日電)