中國政法實務大講堂再次走進中國政法大學景漢朝講解司法改革的...

2020-12-25 中國長安網

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講清司法改革走過了什麼樣的路

司法改革的每一步,都是社會實踐發展的現實要求,景漢朝認為,我國的司法改革經歷了「由小到大」「由簡單到複雜」的歷程,從交易少、糾紛少、案件少到各類糾紛案件不斷增多,司法體制改革也呈現出「強調當事人舉證責任——庭審方式改革——審判方式改革——訴訟制度改革——司法體制改革——政治體制改革」的發展脈絡。司法改革要實現的目標,就是建設公正高效權威的社會主義司法制度,其中公正與效率不可偏廢,要實現最佳平衡。樹立司法權威,司法機關要讓司法產品實現公正與效率的最佳值,在全社會要形成尊重司法、崇尚司法的風氣。

講透司法責任制改革有哪些重點

司法工作人員可以分為三類,一類是法官檢察官,一類是司法輔助人員,一類是政工黨務等司法行政人員。景漢朝指出,實行司法人員分類管理,在此基礎上實行單獨職務序列管理,才能讓三類人員各歸其位、各盡其責。

什麼是辦案責任制?為什麼要推行這項改革?景漢朝認為,過去,司法權的運行方式基本是行政化的,即法官或檢察官辦案,但對案件沒有決定權,要層層匯報,導致法官檢察官「有職無權」、責任不清。完善辦案責任制,就是要讓「審理者裁判」,類似於醫生對患者享有診斷權、處方權、治療權一樣,同時明確「由裁判者負責」,實行辦案質量終身負責制和錯案責任追究制。

向法官檢察官放權,不能「一放了之」,景漢朝強調,司法責任制改革的一個重要方面,就是不斷完善制約監督機制。建立防止權力幹預司法的制度,有力震懾了領導幹部「打招呼」、「批條子」,以及當事人「找門路」「拉關係」。當庭宣判擠壓了關係案、人情案的存在空間。以庭審公開、裁判文書公開、執行信息公開等平臺為代表的司法公開和信息化改革,生動詮釋了「陽光是最好的防腐劑」的道理。中國的全球營商便利度在全球190個經濟體中位居第31位、評價民商事司法制度與法院工作質效的「執行合同」指標排名第5、其中「司法程序質量」排名第1,這些成績不時引起在場同學的熱議。

講明司法改革要堅持什麼

「經過多年的探索,我們走出了一條中國特色社會主義司法體制改革之路,形成了一些彌足珍貴的經驗,集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場、基本觀點、基本方法」,景漢朝堅定指出,「深化司法體制改革,必須以習近平法治思想為指導,必須堅持黨的領導」。

「一把鑰匙開一把鎖,解決中國的問題只能立足於中國國情,從中國實際出發,這既符合改革的目的性,也符合司法體制改革的規律」,景漢朝強調。「在我們這個經濟、政治、文化發展不平衡的單一制大國,盜竊罪的入罪標準,是適用同一標準還是區別對待更加公正」,「熟人社會、模糊文化、厭訟文化等對司法和司法體制改革又有著什麼影響」,景漢朝生動的講解引起了師生們的共鳴。刑事司法學院尹泠然感慨道,「中國的司法改革如何進行,應當走出一條怎樣的道路,是每個法律人應該深思的問題,西方一些看起來美好的制度不應簡單移植到我國」。

「作為法律人,我們要積極承接我國司法體制改革的前人理論探索成果,結合司法實踐發展的時代機遇期,努力為中國特色社會主義法治建設貢獻自己的力量」。法與經濟學研究院徐淑丹聽完講座說。講座由中國政法大學校長馬懷德主持,中央政法委、教育部有關部門負責同志參加。

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