芬蘭採取積極措施迎戰第二波疫情

2020-12-14 光明日報

隨著政府戴口罩建議的出臺,芬蘭國家鐵路集團開始在赫爾辛基中央火車站分發口罩,還專門給火車站正門四個巨大石像製作戴上了特製口罩,旨在提醒過往旅客及行人。張智勇攝/光明圖片

【記者連線】

正如此前芬蘭衛生和福利研究所關於第二波新冠肺炎疫情會在秋季捲土重來的評估,進入9月,疫情開始在芬蘭境內多地區擴散,部分地區在10月上旬進入了快速傳播階段。成功應對首波疫情的芬蘭政府和各界,開始採取積極有效措施,共同迎戰第二波疫情。

第二波疫情「如期而至」

芬蘭衛生和福利研究所此前評估,新冠肺炎疫情再次登陸芬蘭時將會產生更加嚴重的衝擊和影響。10月15日,芬蘭衛生與福利研究所發布最新報告,過去一個月芬蘭新冠肺炎病例顯著增加,近一周的日確診患者均超過200例,不斷創下自今年3月以來單日新增病例的新高。最近兩周重症患者入院人數和單日新增死亡迅速增加,病毒基本傳染數R0平均值已達到1.3-1.55,遠高於第一波疫情後期5-7月間遠低於1.0的平均R0值。

面對捲土重來的第二波疫情,芬蘭政府結合前期抗疫經驗,採取了一系列更穩健、更有針對性的防疫措施,並在9月初通過了防疫第二輪新冠肺炎疫情的「三階段行動計劃」。

當前芬蘭面臨的第二波疫情具有三個特點:一是呈年輕化趨勢,10月初以來80%以上的新確診患者不到50歲,年齡不到30歲的新確診患者佔近60%;二是呈散發趨勢,大部分9月之後的新確診患者無法確認感染鏈,其中只有不到25%的患者能追溯到感染源;三是存在聚集性感染病例,目前三分之一的新確診病例出現在芬蘭西南部的瓦薩,主要感染人群是9月開學的瓦薩大學學生,感染人數仍在繼續增加,屬於典型的聚集性感染。瓦薩大學校長賈裡·庫西斯託對此感嘆道,「這是一場本不該發生的災難。接下來我們將通過耐心、負責任和安全的行動來阻止疫情在學生中間的進一步蔓延」。

由於10月16日確診的國會議員湯姆·帕卡倫近期多次在室內開會,芬蘭總理馬林當天因此中途退出了正在參加的歐洲理事會會議,從布魯塞爾返回赫爾辛基接受測試,並在其官邸隔離。今年3月以來,由於各種相關因素,總理馬林已多次依規進行隔離。

「口罩之爭」趨於定論

芬蘭實現大規模佩戴口罩的進程並非一帆風順。今年3月中旬新冠肺炎疫情開始在芬蘭蔓延,政府宣布從3月底開始進入國家緊急狀態。由於當時防疫物資市場儲備不足等因素,芬蘭防疫機構一直未明確提出佩戴口罩方面的相關意見或建議。近幾個月芬蘭政府加大防疫物資採購和儲備力度,隨著疫情進入第二階段,「口罩之爭」已趨於定論。

10月14日,赫爾辛基市市長揚·瓦帕沃裡宣布,有證據表明新冠病毒正在工作場所傳播,建議首都地區居民在所有工作場所都佩戴口罩。首都地區冠狀病毒協調小組13日更新了防疫準則,包括特別建議在無法進行安全間隔的工作情況下使用口罩,如在會議中和休息時間;建議父母在幼兒教育場所接送孩子時佩戴口罩;建議在公交、商場等城市服務及15歲以上人群活動中使用口罩;建議避免舉辦超過20人的私人活動;在超過20人的室內外活動中,所有參與者都必須佩戴口罩。芬蘭機場運營公司Finavia日前也宣布了全國機場使用口罩的新準則,即出入機場相關設施的所有乘客和工作人員都必須佩戴口罩。

政府加大協調力度

10月15日,芬蘭總理馬林召開政府會議討論鼓勵各地區採取更堅決有力的措施減緩新冠病毒在境內的傳播。馬林說,芬蘭的新冠病毒感染率正在以驚人的速度上升,我們需要採取積極有力的行動,控制病毒流行和擴大傳播。當前各行業的防疫措施很可能還不夠,需要採取更加堅定的措施,並糾正存在的各種問題。

根據芬蘭法律,雖然中央政府對境內人員流動或餐館運營有施加限制的權利,但有關公共聚會、座位容量、遠程工作及教學等方面的決策權屬於各地市政當局及醫院。相關地區市政當局正在收緊各方面的限制措施,如遠程工作和學習、餐館營業時間、聚會人員數額、公共場所顧客流量、關閉公共空間等。

15日,家庭事務和社會服務部部長克裡斯蒂娜·基魯對一些未及時收緊防疫措施的城市及行業提出批評,指出中央政府提出更強有力建議的目的是鼓勵地方政府、市政當局和醫院更快地做出決定,採取必要措施。科學和文化部長安妮卡·薩裡科同日表示,有關儘可能在家工作的全國性遠程工作建議仍然有效,並至少持續到今年年底,但圖書館應儘可能保持開放。必須盡全力確保芬蘭防疫局勢保持穩定,避免最後不得不關閉整個社會。

近期,芬蘭政府正在研究修訂有關法律,將賦予市政當局和地區行政當局更大的權力,使其能夠獨立採取防疫措施,無須中央政府的緊急授權。

倡導國際合作共戰疫情

在應對新冠肺炎疫情的鬥爭過程中,芬蘭政府很重視國際合作,主張世界各國採取協調一致的國際對策。在此前與習近平主席的通話中,芬蘭總統尼尼斯託表示完全贊同習近平主席提出的人類命運共同體理念,讚賞中方同世衛組織和歐洲國家開展良好合作,並在二十國集團框架內推動全球公共衛生安全合作。尼尼斯託總統還感謝中方在醫療防疫物資等方面給予的寶貴支持和幫助,認為中方的有關經驗對芬蘭非常有益,希望同中方加強合作,儘快戰勝疫情。

在今年4月中旬美國決定暫停資助世衛組織之後,芬蘭外長哈維斯託宣布,芬蘭政府與世衛組織一致同意將芬蘭的資助份額恢復提高到2015年的水平,即550萬歐元,以幫助世衛彌補資金缺口。另外,芬蘭還向世衛組織提供了100萬歐元的額外資金,用於新冠肺炎疫情的應急響應計劃。哈維斯託在接受芬蘭通訊社採訪時說:「新冠病毒危機表明世界各國是多麼相互依賴,沒有國際合作,我們就無法解決這場危機。為了應對新冠肺炎疫情,現在比以往任何時候都需要世衛組織的工作。」

芬蘭衛生與福利研究所首席醫師漢娜·諾海內克日前表示,芬蘭可能最早在今年年底獲得新冠疫苗,歐洲藥品管理局正在對輝瑞和BioNTech、阿斯利康和牛津大學兩種合作開發的疫苗進行審查。一旦對疫苗的安全性和有效性標準完成評估,歐盟成員國即可根據國家配額系統購買該疫苗。初始批次的配額為1.2%,屆時芬蘭可能將在18至55歲人群中開展初期的臨床接種。此外,芬蘭還加入了旨在實現全球新冠疫苗公平分配的全球新冠疫苗保障機制。根據芬蘭衛生與福利研究所的調查,約70%的芬蘭民眾表示會接受政府建議,接種新冠疫苗。

(本報赫爾辛基10月22日電 本報駐赫爾辛基記者 張智勇)

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