中國經濟編者按：昨日，據財政部網站信息，財政部等四部委於16日發布《關於促進集成電路產業和軟體產業高質量發展企業所得稅政策的公告》，明確對有關企業所得稅進行減免。
據悉，《公告》主要是落實今年8月出臺的國務院關於新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展若干政策有關要求。《公告》不但首次推出10年免徵所得稅政策，支持28納米（含）及以下先進工藝生產企業發展，還將稅收支持政策受益範圍覆蓋至集成電路產業全鏈條。專家表示，產業政策以企業或項目實際的技術水平為考量標準，也使得激勵力度和方向更加合理化。
四部委發布公告 集成電路行業迎稅收利好
據新華社報導，財政部等四部委昨日發布《關於促進集成電路產業和軟體產業高質量發展企業所得稅政策的公告》。《公告》明確，根據國家鼓勵的不同類型的集成電路生產企業或項目制定相應的稅收優惠政策。
其中，國家鼓勵的集成電路線寬小於28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免徵企業所得稅；國家鼓勵的集成電路線寬小於65納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅；國家鼓勵的集成電路線寬小於130納米（含），且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅。
「政策優惠力度大，有利於集成電路生產企業或項目降低稅收成本，加大研發力度，促進產業快速發展。」北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。
在李旭紅看來，政策強調了持續性經營的理念。經營期在10年或15年期以上的集成電路生產企業或項目才可以享受相應的稅收優惠，這將更有利於我國集成電路行業的可持續發展，並鼓勵更多的集成電路生產企業深耕行業發展，使企業與產業共贏。
據悉，《公告》主要是落實今年8月出臺的國務院關於新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展若干政策有關要求。《公告》不但首次推出10年免徵所得稅政策，支持28納米（含）及以下先進工藝生產企業發展，還將稅收支持政策受益範圍覆蓋至集成電路產業全鏈條。
《公告》明確，國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟體企業，自獲利年度起，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅；國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟體企業，自獲利年度起，第一年至第五年免徵企業所得稅，接續年度減按10%的稅率徵收企業所得稅。
李旭紅認為，政策中特別提到對於按照集成電路生產企業享受稅收優惠政策的，優惠期自獲利年度起計算，是充分考慮到企業的盈利起始時間較長，如果按生產起始時間開始享受優惠，更多的集成電路生產企業有可能就無法享受到相應的稅收優惠，按獲利年度開始享受優惠將更有利於行業發展。
據財聯社報導，在今年8月份時，國務院曾發布《國務院關於印發新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展若干政策的通知》(國發〔2020〕8號)，優化集成電路產業和軟體產業發展環境，深化產業國際合作，提升產業創新能力和發展質量。
本次公告是對其中財稅政策舉措的落實。這是針對晶片製造首次推出十年免徵所得稅政策。主要聚對集成電路和高質量軟體企業的所得稅稅收減免，晶片和軟體、網際網路等企業受益或相對較為明顯。
激勵力度和方向更合理 產業復甦助力國產替代加速
據券商中國，開源證券分析師劉翔此前表示，對於28納米以下先進位程鼓勵政策，中芯國際和華虹半導體作為國產唯二實現28納米量產的代工廠商，該條政策近乎「私人定製」。對於重點集成電路設計和軟體企業的鼓勵政策，國內領軍的晶片設計廠商能否成為國際市場有話語權的巨頭，仍需要國家的保駕護航；國產EDA、IP核公司因產品推廣困難而步履維艱的困境，或將有所緩解。
值得注意的是，目前四部委還未公布《公告》涉及到的國家鼓勵的集成電路相關企業或項目清單。《公告》也提到，清單將由發改委、工業和信息化部會同財政部、稅務總局等相關部門制定。
分析稱，目前中國晶片等研發、設計、製造水平仍然存在一定差距，在關鍵技術和科技企業發展上受到阻礙，疫情以來全球產業鏈受到的衝擊又加劇了影響。在此背景下，科技自強自立成為了國家發展的戰略支撐，制定產業政策去鼓勵集成電路企業加大高技術含量產品和產能的發展，也成為必由之路。此次《公告》中，產業政策以企業或項目實際的技術水平為考量標準，也使得激勵力度和方向更加合理化。
工信部運行監測協調局局長黃利斌在今年10月的工信部發布會上曾表示，我國半導體產業正處在加快發展的階段，社會各界參與發展的熱情非常之高。國務院印發實施的《若干政策》中，明確提出有序引導和規範集成電路產業發展秩序，做好規劃的布局。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實工作，優化完善集成電路產業發展環境，加強產業鏈上下遊協同創新，加強智慧財產權保護，促進要素資源的自由流動，營造公平公正的市場環境，推動集成電路產業的健康發展。
據財聯社稱，華泰證券研報指出，2020年全球半導體設備銷售額有望同比增長16%，創下689億美元的歷史新高。從歷史規律來看，半導體產業鏈景氣度呈螺旋震蕩上升趨勢。其認為，經過2019年的下行調整，2020年產業上下遊均已呈現復甦跡象，全球下遊景氣回暖有望再添設備需求新動能。建議關注在刻蝕、薄膜沉積、測試設備等領域技術、市場加速突破的國產設備龍頭。
對於投資標的，天風證券重點推薦中芯國際、長電科技、聞泰科技、賽微電子、環旭電子、三安光電，北方華創、華特氣體、至純科技、精測電子、兆易創新、聖邦股份、北京君正、卓勝微。
（責任編輯：康博）