南方網訊(全媒體記者/李秀婷 攝影/張梓望 通訊員/粵衛信 廣州婦兒)全國第一張電子出生證在廣州籤發!6月5日上午10點,在廣州市婦女兒童醫療中心,廣州市民殷女士在手機上通過人臉識別認證後,激動地點開了自己兒子的電子出生證。這是廣州籤發的全國首張全省通用的出生醫學證明電子證照。
電子出生證與紙質出生醫學證明在省內具同等法律效率,可廣泛應用於公安、人社、衛計、司法等部門30多個辦事場景,群眾不用提交紙質出生醫學證明,辦事部門可實行網上電子證照查驗。
紙質出生證辦理麻煩,身份難核實
出生醫學證明是人的第一張法律證件,由助產機構和縣級管理機構籤發。它是證明新生兒出生時狀態、血親關係以及申報國籍、戶籍取得公民身份的法定醫學證明,在辦戶口、辦社保醫保、上學甚至出國時都需要用到這一證件。
以往,市民在辦理出生醫學證明時,需要在產後第三個工作日至2個月內,到孩子出生的醫院現場辦理。辦理該證件需提交父母雙方身份證原件及複印件,如果不是新生兒媽媽親自辦理,還需提供代理人的身份證原件、複印件及授權委託書,並填寫相關信息,經現場人工核驗後予以辦理。
因此,這一證件的申領和發放流程需家長到現場排隊,等候時間長、程序相對繁瑣。此外,紙質的出生證明也不易保存,丟失補辦程序更加麻煩。
此外,由於以往的孕產婦信息全程都是紙質資料記錄,在辦證時才錄入全省信息系統,因此孕婦身份和辦領人身份難以有效識別,也存在辦理假證、冒領證件等漏洞,不能完全杜絕為人口販賣、代孕的空間。
為解決出生醫學證明申領排長隊、程序繁瑣、申辦效率較低、真偽鑑定困難、存在管理漏洞、信息化不足、攜帶備查不便等問題,在省政府辦公廳指導下,廣東省衛生計生委在廣州市婦兒中心開展試點,對出生醫學證明辦理流程進行改革優化,實施了出生醫學證明電子證照項目。
電子出生證可用於30多個辦事場景
出生醫學證明電子證照辦理的全流程是怎樣的?
廣州市婦女兒童醫療中心院長夏慧敏介紹,分娩前,在孕婦第一次到醫院建檔時,醫院就會通過身份證驗證和人臉識別,核實並記錄產婦的身份信息。在分娩前的產房內,護士長會對孕產婦再次進行人臉識別和身份驗證。
在孩子出生後,新生兒父母登錄「粵省事」微信小程序,經過身份認證後,即可在線申領出生醫學證明的並預約取證,跑一次醫院即可領取紙質出生醫學證明。
在紙質出生醫學證明籤出的同時,孩子的出生醫學證明電子證照也同步生成。新生兒父母在「粵省事」小程序上,再次通過人臉識別驗證後即可點擊查看,並可放入微信卡包內,隨時調閱核驗。
電子證照與紙質出生醫學證明在省內具同等法律效率,可廣泛應用於公安、人社、衛計、司法等部門30多個辦事場景。群眾不用提交紙質出生醫學證明,辦事部門可實行網上電子證照查驗,不再需要進行證件的真偽鑑定和異地信息協查,不再需要一紙證明來說明「孩子是我的」,真正實現「讓數據多跑路、讓群眾少跑路」。
由於將孕產婦的身份證識別和人臉識別應用到了分娩前孕產婦備案、分娩後出生醫學信息電子驗證、跨系統信息交互和網上預約申領證件等各個環節,最大限度堵住了代孕及冒領出生醫學證等管理漏洞。
2014年後申領的出生證都將有「電子版」
下一步,廣東省將全面實現出生醫學證明存量批量籤發和增量實時籤發電子證照,逐步擴大出生醫學證明電子證照申領試點範圍。
廣東省衛生計生委副主任黃飛介紹,從即日起,在廣東申領紙質出生醫學證明,可同步生成出生醫學證明電子證照;2014年1月1日後至今,已申領的紙質出生醫學證明,近期將逐步產生其電子證照。該電子證照有可信數字證書,全省互認、便於查詢、不會丟失、安全可靠。
開展電子出生證的籤發,是否就不再需要申領紙質出生醫學證明?並不是。短時間內,我省的出生醫學證明電子證照仍無法全面取代紙質的出生醫學證明。
據介紹,電子證照是根據紙質證明而生成的。空白紙質出生醫學證明是國家統一印製管理的,每張空白證件都有一個唯一的編碼。辦理出生證時,辦證人員經核驗信息後在空白證明上列印上新生兒和父母的相關信息,使得這些信息被對應賦予這唯一編碼。根據這一編碼,才能生成相應的電子證照。因此,新生兒父母仍需先辦理並領取紙質出生醫學證明。