網易特別策劃_米塔爾中國的七年之癢

2020-12-23 網易財經

   米塔爾是否認為,它這次在中國飽受指責有點冤?當初在和華菱鋼鐵談判股權轉讓時,限於政府對鋼鐵行業管控的敏感性,米塔爾的持股比例從爭取控股變成與華菱集團持平,最後又減少一個百分點到了36.67%,現在更是只有不到30%,所謂「人微言輕」,米塔爾能說上什麼話?

   對於米塔爾來說,為了進入中國鋼鐵業可謂做出了巨大的讓步。三十餘間,它從一家印度小型軋鋼廠發展成在全世界60多個國家擁有31萬名員工、年營收接近800億美元的巨無霸企業,靠的就是140多次兼併重組,並且都是以控股為主要模式。

   不過,米塔爾這一以控股為目標的收購模式在中國遭遇挑戰。也正是在收購華菱鋼鐵的股權間隙,中國政府在2005年7月份發布《鋼鐵產業發展政策》。現在看來,很難說這份文件不是專門針對米塔爾的收購出臺的。

   《鋼鐵產業發展政策》對外資併購國內鋼鐵企業設定諸多門檻,最主要的一條就是原則上不允許外資控股。而後來,挑戰這條硬槓槓最多的外資企業就是米塔爾。幾年間,米塔爾先後接觸過萊鋼、鞍鋼等國有大型鋼鐵企業,即便是不尋求控股只收購三分之一左右的股份,米塔爾也沒能成功。

   或許是感覺收購一家民營企業,應該不會觸碰中國政府的紅線。2007年,米塔爾完成收購國內民營企業東方集團香港上市公司28%的股權,按照米塔爾當時的設想,利用東方集團的股東內亂可以逐步完成對該公司的多數股權收購,但是米塔爾的最終控股收購方案在2008年上報後至今三年多仍無下文。對於這一系列失敗,米塔爾沒有進行置評。

   上述要求匿名的專家表示,中國政府前些年一直認為鋼鐵業是國民經濟重要行業,需要限制外資的進入,隨著這個行業的發展成熟,未來肯定會越來越開放,畢竟放開投資對促進市場競爭和國內企業走出去都有很大好處,唯一不確定的是開放的度會有多大。

   由於東方集團持有河北省民營鋼鐵企業津西鋼鐵97%的股份,等於米塔爾也能間接介入津西鋼鐵的發展。金融危機前,米塔爾一度主導了津西鋼鐵出資5.32億收購河北鑫益鋼鐵的計劃,最後因為金融危機才作罷。就像華菱鋼鐵的例子一樣,控股無望只能做技術轉讓,現在,米塔爾正在和津西鋼鐵商談合資建設一家鋼板樁生產公司。

   誠如上述匿名專家之言,「如果不能控股,任何收購對於米塔爾都沒有意義」。如今,米塔爾依然是唯一一家收購中國鋼鐵生產企業股權成功的外資企業,作為孤獨的前行者滋味並不好受。如果始終無法取得控股,那麼中國市場是否最終會成為米塔爾的「雞肋」?目前看來還沒有這方面的信息。

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