黨建引領繡出治理圖景,「牧場小區」變身宜居家園①

2021-01-13 澎湃新聞

平整乾淨的柏油路面、規劃整齊的停車位、休閒憩息的長廊涼亭、圖文並茂的文化牆、絢麗多姿的景觀綠化……如今走進漕河涇街道金牛花苑小區，煥然一新的面貌讓人眼前一亮。

金牛花苑小區地塊原為上海第六牧場，於1996年建成老式售後公房，因來源於牧場故取名金牛花苑。小區總戶數1056戶，與上海南站一路之隔。

△ 門頭改造前

△ 門頭改造後

針對新形勢下面臨的社區管理問題及各類矛盾糾紛，在漕河涇街道黨工委的領導下，金牛居民區堅持黨建引領，以金牛花苑小區綜合治理為契機，以問題需求為導向，凝聚發動社區黨員群眾、周邊商鋪及其他多方力量，聚智凝力、剛柔並濟、多管齊下，共同打造社區宜居環境。

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小區環境和美

「三駕馬車」共建美麗小區

金牛花苑小區於2018年順利完成業委會換屆工作，7名業委會成員中有5名黨員，成立了黨的工作小組。金牛居民區黨總支牽頭，居委會、業委會和物業「三駕馬車」團結協作，定期召開黨小組會議、三方聯席會議，及時協調解決居民急、難、愁問題。

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將停車難題變成最大優勢

走進金牛花苑小區會發現，道路旁的車輛停得整整齊齊。儘管早晚下班高峰往來車輛絡繹不絕，卻是有條不紊。

△主幹道改造前

△主幹道改造後

針對小區過去每天循環上演的車輛「搶位大戰」，「三駕馬車」跨前一步，利用小區綜合治理契機，組織居民代表、職能部門、相關單位反覆協商，根據居民需求對實施方案前後修改了5次，最終通過重新規劃、統一划線、綠化改造等方式，停車位由原先約200個增加至320個，緩解了小區的停車難，居民紛紛點讚。

△ 16號樓改造前

△16號樓改造後

「三駕馬車」廣泛徵詢居民意見，共同制定小區停車公約，創新性地推出了「愛心敬老停車卡」， 倡導子女「常回家看看」老人，讓老人們的晚年生活更加幸福美滿。

2

把公共空間打造成休憩樂園

通過金牛花苑小區綜合治理，原本坑窪不平的道路已經翻新硬化，雜草叢生的荒地被平整為小廣場，還增加了休閒座椅、晾衣架、路燈等設施。

△水泵房改造前

△水泵房改造後

△垃圾庫房改造前

△垃圾庫房改造後

△牆面 「顏值」提升

平時在小區裡鍛鍊的居民特別多。「現在打造的很好，不僅乾淨整潔，小區道路變身健身步道，還因地制宜設置了很多座椅，我們出來散步累了就可以坐下休息，非常方便。」居民劉阿姨說道。

△改造前

△改造後

金牛花苑小區的健身廣場也舊貌換新顏，變身成居民的休憩樂園。記憶中的蘑菇亭刷上新的色彩，新添了圓頂休閒椅，木質的長廊供居民休歇。居民三三兩兩聚在此處，在陽光下閒聊。

△健身廣場改造前

△健身廣場改造後

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讓非機動車停放更加規範

針對非機動車亂停亂放等問題「開刀手術」，實施非機動車棚智能化改造，完備安全監控、煙感裝置、消防噴淋等無人管理措施，引入新技術解決「老問題」。還將增設便民小屋，提供打氣、簡易維修等工具，定期開展理髮、家電維修等便民服務，讓居民「安居」更「宜居」。

另外，根據居民就近停放的需求，在每個樓道外公共部位安裝簡易非機動車停車棚，把停在樓道內的非動車「請」出來，減少安全隱患。同時，加大文明停車的宣傳力度，指導物業公司加強對非機動車亂停放現象的整改和管理，引導居民通過「21天習慣養成」形成自覺。

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公共服務複合

多管齊下居民溫馨適意

圍繞「安全隱患不進小區、群眾辦事不出小區」，在技防設施上著力，在優化服務上發力，不斷提升小區治理的綜合能級。

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鄰裡小匯品質化

原來的居委辦公室經過改造，「變身」溫馨又寬敞的鄰裡小匯，成了居民們活動的「公共舞臺」。

居委會原來的傳統辦公形態改變了，「騰籠換鳥」後打造的金牛鄰裡小匯成為居民「家門口的小客廳」，通過文化配送、社會組織力量注入、居民自發組織，不斷增強「居民家門口客廳」的輻射影響力，用活動凝聚人心、用服務暢通溝通渠道。

在金牛居委看到，原本寫著「辦公室」的牌子不見了，掛上了「綜合文化活動室」「金龍宜家居商共治組織自治點」「民防宣教點」等新招牌。

金牛居民區黨總支書記提起建設「服務型居委」時說到：「我們儘量壓縮居委辦公空間，把更多資源讓渡給公共服務和居民活動，實現居民議事、文藝團隊、體育健身、矛盾調解等多功能複合，實現辦公場所最小化，服務功能最大化。

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一網統管數位化

聚焦「人、物、動、態」，建立健全兩個維度的管理機制。從小區的維度，打造「智慧社區」平臺，全方位全時段地監控小區人員流動情況，充分掌握小區運行的基本體徵，有效感知和預判社區安全薄弱環節，切實減少外來人員流竄作案、入室盜竊及盜竊電瓶車等現象的發生。

從塊區的維度，將金牛作為南站地區網格的一個重要節點，實現南站周邊的平安綜治、市場監管等多領域的數據匯聚，推動各條線執法隊伍在居商聯動中的業務協同，最終讓網格成為實戰應用中最早發現、最快處置、最終解決的第一線。

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一網通辦便利化

延伸社區事務受理中心的觸角，發揮居委會靠近群眾、周末有人值班等優勢，圍繞居民辦事需求最集中的事項，增設一網通辦自助服務機，探索居委直辦、收件代辦、集中聯辦等不同方式，推動60餘項民生服務功能下沉，讓腿腳不方便的老年人、只有晚上和周末有空的上班族真正受益。

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民防建設規範化

貫徹落實市民防辦試點要求，在金牛打造居民區民防工作規範化建設觀摩示範點。建立條塊協同、街居聯動的屬地化聯合共管模式，探索居民區地下空間（民防工程）日常管理、巡查報告工作機制，構建由戶外有線廣播+手搖警報器+手持電喇叭+新媒體廣播等綜合廣播系統。

結合5.12防災減災日、全民國防教育日等節點，集中開展宣傳培訓、防空警報試鳴疏散掩蔽演練和街道跨區域人口疏散演練，構建宣教有責、常態長效、平戰結合、治管融合的社區民防工作新格局。

「牧場小區」大變樣，每個角落都充滿新氣象，群眾充分感受到幸福就在家門口。移步換景，迎來蝶變的金牛花苑小區，在冬日暖陽的映襯下，顯露出勃勃生機。

作者：漕河涇街道

原標題：《黨建引領繡出治理圖景，「牧場小區」變身宜居家園①》

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