增加技能要求、放寬入職條件 養老護理員不看學歷

2020-12-20 中國新聞網

　　增加技能要求、放寬入職條件、拓寬職業空間，人社部民政部頒新規——

　　養老護理員 不看學歷看能力

　　核心閱讀

　　當前養老服務不斷湧現新的需求，特別是2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人及其家庭照護需求日漸增多，而現有養老護理從業人員遠不能滿足需求。對此，人社部、民政部聯合頒布養老護理員新「國標」：新增養老護理員在居家、社區養老服務中應具備的技能要求；將從業人員的「普通受教育程度」由「初中畢業」調整為「無學歷要求」等。確保到2022年底前培養培訓200萬名養老護理員。

　　近日，人社部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》(以下簡稱2019年版《標準》)，根據養老護理員發展的新情況、新特點，對增加職業技能要求、放寬入職條件、拓寬職業空間、縮短晉級時間等方面做了相應修改。人社部職業能力建設司、民政部養老服務司負責同志就此次修改的相關問題接受了本報記者採訪。

　　現有養老護理從業人員僅30萬，遠不能滿足需求

　　問：人社部和民政部頒布實施2019年版《標準》的背景和考慮是什麼？

　　答：《養老護理員國家職業技能標準》於2002年頒布實施，2011年進行了首次修訂。2012年以來，我國養老服務事業進入了新時代，養老服務不斷湧現新的需求，養老護理工作呈現出新的發展趨勢，特別是2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人及其家庭照護需求日漸增多，而現有養老護理從業人員僅30萬，遠不能滿足養老服務需求。

　　為貫徹落實黨中央國務院關於完善養老護理體系、開展養老服務人員培訓、多渠道加快培養養老護理人員等決策部署，進一步發展和規範老年人生活照料和護理服務、指導養老護理員培養培訓、提升養老護理員職業技能，建設一支高素質、專業化、數量充足的養老護理員隊伍，人社部、民政部圍繞增加職業技能要求、降低入職條件、拓寬職業空間、縮短晉級時間等方面，對《養老護理員國家職業技能標準(2011年版)》做了重大修改。新修訂的《養老護理員國家職業技能標準》是指導養老護理員培養培訓、開展職業技能等級認定和規範養老護理職業行為的依據。

　　通過「一升一降一轉型」，擴大養老護理員隊伍

　　問：本次2019年版《標準》修訂的主要內容是什麼？

　　答：為破解養老服務業發展面臨的人才瓶頸，2019年版《標準》主要做了以下修改。

　　一方面，通過「一升一降一轉型」，擴大養老護理員隊伍。「一升」指的是《標準》將養老護理員的職業技能等級由四個增至五個，新增「一級/高級技師」等級，暢通養老護理員職業發展通道。「一降」指的是降低了對五級/初級工工作內容、技能要求、相關知識的要求；同時將「普通受教育程度」，由「初中畢業」調整為「無學歷要求」。「一轉型」指的是根據其他職業與養老護理員的關聯性，規定護士、家政服務員在申報職業技能等級認定時，其從業年限可視為養老護理工作的從業年限，為相關職業從業人員轉型發展為養老護理員提供路徑。

　　另一方面，通過新增和豐富工作內容，提升養老護理員素質。在養老護理員各職業等級中，新增居家、社區養老服務技能要求，提升養老護理員上門服務能力，適應居家和社區照護的巨大需求；在「基礎知識」中新增「消防安全」內容，提高養老護理員火災防控能力，提升養老服務安全管理水平；為回應和滿足社會對失智老年人照護需求，新增失智老年人照護要點與溝通技巧。同時，在「二級/技師」、「一級/高級技師」等級，新增「能力評估」和「質量管理」工作內容，提高高等級養老護理員的管理能力。

　　2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員

　　問：人社部和民政部將分別採取哪些措施加強養老護理員隊伍建設、增強養老護理員的職業吸引力？

　　答：人社部將以2019年版《標準》頒布實施為契機，通過加強養老護理員培養培訓、開展養老護理員職業技能等級認定和職業技能競賽、深化養老服務機構工資分配製度改革等方式，加快養老護理員隊伍建設。

　　一是鼓勵技工院校開設老年服務與管理、健康服務與管理、家政服務、護理等養老服務相關專業，指導技工院校加強學科建設，培養更多養老護理專業人才和實用人才。

　　二是深入實施職業技能提升行動，促進擴大培訓規模，提升培訓質量和層次。指導各地將養老護理員培訓作為《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》重要內容，所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。支持地方調整完善職業培訓補貼政策。

　　三是開展職業技能等級認定試點工作。指導各地人社部門擴大企業職業技能等級認定試點工作。會同民政部遴選社會培訓評價組織，面向社會開展職業技能等級認定，暢通養老護理員職業發展通道。

　　四是會同民政部組織開展養老護理員職業技能競賽，對獲獎選手按規定授予「全國技術能手」榮譽稱號，晉升相應職業技能等級。

　　五是鼓勵養老服務機構深化工資收入分配製度改革，建立職業技能等級與養老護理員薪酬待遇掛鈎機制，促進養老護理員的技能等級和收入水平同步提升。

　　民政部將通過開展養老服務人才培訓提升行動、構建鼓勵養老護理員從業的政策措施、加強養老護理員信息信用管理、建立養老護理員褒揚機制等措施，加快培養養老服務人才，增強養老護理員的職業吸引力。

　　一是開展養老服務人才培訓提升行動。確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養老服務持續發展能力。

　　二是逐步構建鼓勵養老護理員從業的政策措施。指導各地建立養老護理員入職補貼和崗位津貼制度，逐步建立依據職業技能等級和工作年限確定服務價格的制度，增強養老護理員的職業吸引力。

　　三是加強養老護理員信息信用管理。建設全國養老護理員信息和信用管理系統，匯總、共享人社、民政等部門關於培養培訓、職業技能等級認定、從業經歷、職業信用等數據，實現養老護理員從業經歷可記錄、可查詢、可追溯，讓守信的護理員一路暢通，讓失信的護理員寸步難行。

　　四是建立養老護理員褒揚機制。在養老機構等級評定和質量評價工作中，逐步加大養老護理員與老年人的照護比例、取得職業技能等級證書人數等指標的權重。開展養老護理員關愛活動，加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養老護理員的勞動創造和社會價值得到尊重。

　　趙 兵 李昌禹

相關焦點

  • 養老護理員「無學歷要求」 條件放寬但標準不降
    養老護理員「無學歷要求」 條件放寬但標準不降【現實挑戰】目前我國養老護理員缺口巨大，養老護理員難招難留【應對策略】《養老護理員國家職業技能標準 (2019年版)》增加技能要求，放寬入職條件，拓寬職業發展空間給老人餵飯、餵藥，幫助老人做康復護理——養老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，是養老服務的主要提供者
  • 「取消養老護理員入職門檻」並非降低職業要求
    今後從事養老護理員職業又少了一道門檻。近日，人社部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》，新標準放寬了養老護理員入職條件，如規定將從業人員的「普通受教育程度」由「初中畢業」調整為「無學歷要求」。
  • 養老護理員新標準:無學歷要求、初級工所需從業時間縮短
    新華社記者黃安琪攝將從業人員受教育程度由「初中畢業」調整為「無學歷要求」；將五級/初級工申報條件由「在本職業連續見習工作2年以上」調整為「累計從事本職業或相關職業工作1年（含）以上」,等等。近日，《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》頒布實施，其中對養老護理員入職條件的放寬引發社會熱議。放寬入職條件是否意味著對養老護理員要求降低了？這一調整背後有怎樣的現實需要？
  • 養老護理員證取消了嗎?報考條件,怎麼考?職業技能等級認定?
    國家取消了養老護理院資格認定工作，不再頒發「國家」級別的養老護理員資格證書，但是並不意味著養老護理員證取消了。而是養老護理員變更為了水平評價類，也就是職業技能類了。 國家鼓勵由認可的有資質的機構或者單位來進行養老護理員職業能力水平的認定工作。
  • 養老護理員取消學歷要求
    本報訊（記者金可）人力資源社會保障部、民政部近日聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》。新標準將從業人員的「普通受教育程度」由「初中畢業」調整為「無學歷要求」。養老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，是養老服務的主要提供者，是養老服務體系的重要支撐保障。此次《標準》出臺，將提升養老護理員職業技能、緩解養老護理人才短缺矛盾、規範和發展老年人生活照料和護理服務、擴大養老服務供給。
  • 放寬入職條件、拓寬職業空間 養老護理困境有望破局
    新版養老護理員國家職業技能標準更好呵護老年人權益　　養老護理困境有望破局　　前段時間，人力資源社會保障部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》(以下簡稱《標準》)。《標準》在增加職業技能要求、放寬入職條件、拓寬職業空間、縮短晉級時間等方面作了重大修改。
  • 養老護理員證怎麼考?養老護理員報考條件有哪些?
    養老護理員也叫做養老護理師，近年來的需求量是越來越大，現有從業人員僅僅40萬左右！面對2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人的照護需求，40萬養老護理員真的遠不能滿足需求！正因為巨大的市場需求，人社部、民政部聯合頒布了《養老護理員國家職業標準(2019版)》，降低了從業人員的學歷要求，從初中畢業調整為無學歷要求，這也預示著國家對養老行業的重視！報考條件養老護理員證書現在分為五級，分別是初級、中級、高級、技師、高級技師。
  • 養老護理員巨大缺口如何補
    招人難留人艱「新國標」門檻降至「無學歷要求」居家養老、機構養老是我國目前主要的養老方式，無論選擇哪種方式都離不開養老護理員這一崗位的支持。記者在浙江、貴州等地調研發現，養老護理員數量缺口巨大，增加了社會養老服務供給壓力。
  • 日本成為養老護理員到底有多難?通過率只有70%!中國敢不敢抄?
    為廣泛聽取意見，進一步提升養老護理員職業技能培訓實用性、針對性、規範性，現全文公布自6月8日由民政部起草的《養老護理員培訓大綱（徵求意見稿）》，徵求社會各界意見。意見稿以2019年版「養老護理員國家職業標準」為依據，對於養老護理員的培訓方式和培訓內容以及考核方式都有較為詳細的規定。
  • 北京:養老護理員每月最高可享1500元津貼,與職業技能等級掛鈎
    對於未取得職業技能等級的養老護理員，將設立兩年的「過渡期」，期間每人每月補貼300元。兩年「過渡期」後未取得職業技能等級證書的，將不再給予補貼。《實施辦法》還明確，崗位津貼補貼對象不包括事業單位編制養老護理員和兼職養老護理員，同時崗位津貼不得折抵養老護理員薪酬待遇。
  • 2020養老護理員招生方案_養老護理員培訓班
    養老行業關鍵人才 國家支持有依靠老齡化進程加快，預計到2040年，65歲及以上老年人口佔總人口的比例將超過20%，80歲及以上高齡老人將增加到
  • 養老護理員初級職業技能等級認定開考
    7月31日，廣東省首期養老護理員初級職業技能等級認定考試順利開展。廣州越秀康養產業投資控股有限公司（簡稱「越秀康養」）的22名員工參加了認定考試，考試合格後，他們將成為首批獲得「養老護理員初級」證書的專業護理人員。
  • 泰興持證養老護理員獲入職補貼
    經泰興市、鎮兩級民政部門審核，本月中旬該市77名持證養老護理員獲得6.85萬元入職補貼。為加大養老服務人才培養力度，進一步提高養老服務管理人員持證上崗率，泰興市民政局率先施行持證養老護理員一次性補貼制度，凡取得國家養老護理員初級工以上職業資格證書，並且在該市民政局備案登記的養老機構護理崗位上連續從業2年以上的護理人員，憑養老護理員國家職業資格證書、申請人與用人單位籤訂的勞動合同或勞務合同、工資發放清單、用人單位證明、公示照片及申請人身份證等有效資料
  • 養老護理員工資高嗎?養老護理員就業前景怎麼樣?-七考網
    除少數經濟較發達城市，絕大多數城市沒有為護理員上五險一金，致使多數護理員有「臨時」思想，缺乏職業歸屬感。養老護理員工資及等級初級：3500起步，要求：老人能自理不住家中級：4500左右，要求：飲食照料、排洩照料、功能訓練高級：5500左右，要求：除以上技能外還要掌握應急急救、心理保健等，一般是不能自理的老人。
  • 北京養老護理員將享受最高1500元/月崗位津貼 職業技能等級與崗位...
    此次獎勵津貼的發放，直接與取得養老護理員職業技能等級證書掛鈎，更加重視養老護理員的實操技能水平。理論知識考試以筆試、機考等方式為主，針對參加五級考試的未取得小學畢業證書的人員，必要時可採用口試的方式進行，主要考核從業人員從事本職業應掌握的基本要求和相關知識要求;技能考核主要採用現場操作、模擬操作等方式進行，主要考核從業人員從事本職業應具備的技能水平;綜合評審主要針對技師和高級技師，通常採取審閱申報材料、答辯等方式進行全面評議和審查。
  • 年底前瀋陽市養老護理員持證上崗率要達到50%
    日前，瀋陽取消了養老服務人員普惠制培訓的戶籍限制，把參加培訓的農村女性年齡限制放寬至55歲。　　鼓勵有資質的養老護理員培訓機構加快養老護理人才培養，對於培訓後取得國家養老護理員初級、中級、高級職業資格證書的，按人次分別給予培訓機構500元、1000元、1500元的一次性獎勵。　　今年，瀋陽市養老院計劃新增床位4000張，重點發展護理型養老院，提高護理型床位比例。鼓勵個人舉辦家庭化、嵌入式的小型養老院，為老年人提供就近便利的養老服務。
  • 高學歷養老服務人才缺失,大部分為初中以下學歷,本科畢業補六萬
    這兩項計劃的提出，必定會增加更多的養老服務崗位，根據《2018中國民政統計年鑑》顯示，我國鑑定合格的養老護理員只有44102人。與之形成對比的是，《2017年中國養老服務人才培養情況報告》顯示，全國失能、半失能老人約有4063萬，若按照國際上失能老人與護理員3∶1的配置標準推算，我國至少需要1300萬護理員和20萬專業護理類從業人員。
  • 養老護理員職業技能競賽舉行 參賽選手年齡最大58歲
    養老護理員職業技能競賽」舉行 參賽選手年齡最大58歲「照護好每一位老人都會收穫驚喜」昨日，「瀋陽市養老護理員職業技能競賽」舉行，參賽選手照護模擬的老人。遼瀋晚報記者胡月梅攝「奶奶，您今天怎麼不高興啊?現在肩膀還痛嗎?我來幫您換衣服，您現在想去衛生間嗎……」他們個個面帶笑容，一邊語速緩慢地和老人交流，一邊輕柔地照護老人。昨日，「2020年度瀋陽市養老護理員職業技能競賽」在瀋陽職業技術學院軟體學院舉行。
  • 關於公開遴選養老服務人員(養老護理員)職業技能培訓基地的公告
    （養老護理員）職業技能培訓基地，有關事項公告如下：一、遴選範圍省內設立養老服務及相關專業的大中專院校、技工院校（不接受聯合體承辦），市內養老服務培訓機構（養老服務組織）和大、中型養老服務機構等具有養老服務培訓資質的單位。
  • 養老護理員證書有什麼作用,目前養老護理員現狀是什麼樣子的?-七考網
    養老護理員持證上崗已經成為養老服務一項基本要求，培訓率要達到100%，持證上崗率要達到95%以上，並且作為對養老服務達標創建、各種獎勵或等級評定的重要衡量指標。養老護理員證件作用：養老護理員職業資格證，是表明養老護理員具有從事養老護理員職業所必備的學識和技能的證明。什麼是養老護理員職業資格證書制度?養老護理員職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。