山西襄汾坍塌飯店老闆被刑拘 農村自建房安全隱患誰來管？

2020-09-09 中國企業報中部之聲

據新京報消息，9月3日，發生部分坍塌的聚仙飯店的老闆祁建華已被刑拘，其涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪。

8月29日上午，聚仙飯店發生坍塌事故，在此過壽老人的多個親朋好友不幸被埋。截至8月30日3時45分，救援結束，共致29人遇難，7人重傷，21人輕傷。8月31日開始，29名遇難者的遺體已被陸續送回家中，親屬按每人三萬元的標準領取了喪葬費，操辦後事準備安葬。傷者目前在醫院得到良好醫治，一些嚴重骨折的患者將於近日接受手術治療。



當地官方人士介紹，飯店坍塌疑因在預製板(樓板)上方加蓋搭建物，造成房屋結構承重出現問題。坍塌飯店所在村莊村主任稱，涉事飯店於上世紀80年代開始修建，未進行專業設計。

據當地村民介紹，該飯店在當地很「紅」，早些年周圍沒什麼飯店，十裡八村擺酒席都會選擇這裡，幾乎每天都會有宴席，這幾年附近村子慢慢都開了飯店，在這裡舉辦的宴席逐漸少了一些。在村民的印象中，祁建華一家很能吃苦，由於聚仙飯店生意一直很火爆，一年休息不了幾天。一家人在當地經營飯店十多年，從一個小飯店開始，幾經擴建，慢慢做成當地有名的酒樓。

重慶渝中區政協委員、鉅沃律師事務所合伙人齊飛曾長期關注農村自建房安全監管問題，並於2015年在民建中央官網撰文《農村自建房屋安全監管亟待加強》。該文稱，長久以來，農民居住房屋以自建為主，然而由於農村建設行為點多面廣，受農民自身缺乏建築知識和質量安全意識不足，行政主管部門管理滯後等內外因素的影響，農村私人建房實際上仍處於粗放式的發展狀態，暴露出了許多令人擔憂的安全隱患。

該文透露，農民自建房屋產生諸多安全問題的原因包括：第一農村住房建設法規體系的缺位；第二，安全監管機制的缺失；第三，農民建房資金壓力較大導致安全隱患突出。

針對此次事件，上海錦天城（鄭州）律師事務所合伙人連曉豐律師認為，應擔責的不僅是飯店老闆一個人，整個社會均應反思。「農村自建房及自建經營場所的安全性、合法性及監管問題，長期以來就是空白，希望本次事件能夠促進該領域儘快完善立法。」

綜合新京報 紅星新聞 河南廣播電視臺

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