多部委推PPP示範項目「升級版」

　　據新華社北京6月14日新媒體電 財政部、教育部等二十部委近日發布通知，將聯合啟動第三批政府和社會資本合作（PPP）示範項目申報篩選。分析認為，與前兩批示範項目相比，第三批示範項目要求更加細化，流程更加順暢，且更加著力於項目質量，預計將加速助推更多PPP項目落地實施。

　　推廣PPP示範項目，旨在形成可複製、可推廣的PPP模式實施範例，實現成功經驗的積累和應用。

　　從2014年至今，PPP示範項目已從「1.0版本」逐步升級到「3.0版本」。首批示範項目僅為30個，總投資規模約1800億元；第二批示範項目擴圍至206個，總投資攀升至6589億元。此次啟動的第三批項目，則將再次升級。

　　多部委聯合推動是此次示範項目的一大亮點。「第三批PPP示範項目申報篩選工作由財政部與相關行業部委橫向聯合開展。通過優化申報篩選方式，公開評審標準，進一步提升示範項目申報篩選的全面性、科學性和時效性，實現從財政部示範到全國示範的升級。」財政部有關負責人表示。

　　大嶽諮詢總經理金永祥表示，各部委術業有專攻，通過加強合作，勢必將助推PPP示範工作更上新臺階，同時也有助於示範工作結束後有關部門推動本行業PPP工作的銜接。

　　第三批PPP示範項目在具體領域上有所側重。財政部有關負責人表示，此次項目申報篩選將注重與「十三五」期間重大問題、重點項目有機銜接，鼓勵行業破冰、區域集群和模式創新，推動實現行業引領、區域帶動和創新示範效應。

　　此次示範項目的申報流程也更為規範透明。一方面，此次發布的通知明確，新建項目應已按規定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。另一方面，通知強調，項目合作期限原則上不低於10年。對採用建設－移交（BT）方式的項目，通過保底承諾、回購安排等方式進行變相融資的項目，將不予受理。

　　清華大學建設管理系教授王守清表示，此次發布的評審標準更加規範，項目申報也更流程，要求也更加具體明確。

　　中國PPP百人論壇首席經濟學家管清友認為，過去一年大行其道的固定收益、政府兜底的類BT項目被明確排除在申報範圍之外，項目期限門檻也提高到10年，目的是遏制把PPP變成新地方融資平臺的投機行為，推動PPP回歸提高公共服務質量的正軌。

(責任編輯：羅伯特)