績效評價,是指根據設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標和評價方法,對預算支出的經濟性、效率性、效益性等進行客觀、公正的評價。績效評價,是指根據設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標和評價方法,對預算支出的經濟性、效率性、效益性等進行客觀、公正的評價。
財政部《關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)指出,財政補貼要以項目運營績效評價結果為依據,綜合考慮產品或服務價格、建造成本、運營費用、實際收益率、財政中長期承受能力等因素合理確定;省級財政部門要督促行業主管部門,加強對項目公共產品的服務質量和價格的監管,建立政府、服務使用者共同參與的綜合性評價體系,對項目的績效目標實現程度、運營管理、資金使用、公共服務質量、公眾滿意度等進行績效評價。
怎樣找準ppp項目評價的痛點?筆者認為有以下幾個方面:
一、強化PPP項目全生命周期的績效管理研究。
二、建立PPP項目績效評價資料庫。
三、根據財政部及省級層面的ppp評價指引設計績效評價指標。
四、用好PPP項目內含報酬率。
五、積極引入第三方機構參與評價。