廣東省《城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》和《關於解決城鎮居民計劃生育獎勵歷史遺留問題的處理意見》已開始實施。這項涉惠民新政策有何亮點?記者專訪了副省長雷於藍。
記者:省政府為什麼要出臺《辦法》和《意見》?
雷於藍:首先,《辦法》和《意見》的出臺,體現了省委、省政府對自覺實行計劃生育夫婦的關懷。省政府制定兩個文件,是堅持以人為本、踐行科學發展觀的一項重大民生工程。
其次,《辦法》和《意見》的出臺,進一步完善了我省計劃生育利益導向體系。可以這麼說,只要自覺實行計劃生育,我省獎勵措施覆蓋了從結婚、生育、落實節育措施、直到年老的全過程。
第三,《辦法》和《意見》的出臺,有利於解決城鎮計劃生育獎勵政策不落實的歷史遺留問題。上世紀八十年代初,我省就制定了對城鎮獨生子女父母的一系列的獎勵措施,但是,隨著經濟發展的多元化,「用人單位」也日益多元。這使得原來由「單位」承擔獎勵責任的做法難以全面落實。沒「單位」的城鎮獨生子女父母,達到退休年齡時也一直沒能享受到相關的獎勵。這一歷史遺留問題,造成一定程度上的不公,成為了我省人口計生工作中群眾信訪的「熱點」問題。省政府這次在出臺新政策的同時,對歷史遺留問題給予「一攬子」解決,充分體現了政府的公平和誠信。
記者:我省解決城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵問題的政策有什麼特色?
雷於藍:一是獎勵對象覆蓋面廣。新獎勵政策將獎勵對象範圍由之前有「單位」的城鎮職工,擴展到全體城鎮居民,實行了對自覺實行計劃生育的城鎮居民的全覆蓋,體現了公平、公正的社會理念。
二是資金來源有保障。新獎勵政策規定,獎勵資金由戶籍地財政負擔,能有效保障獎勵政策落實到位。
三是獎勵金按月發放。目前的農村部分計劃生育家庭獎勵金和計劃生育家庭特別扶助金也是按月發放,這種方式能夠持續彰顯政府對計劃生育家庭的關懷和關愛,有利於激發廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性和主動性。
四是獎勵力度較大。《辦法》規定獎勵標準為每人每月不低於80元,並鼓勵有條件的地方適當提高。按每人每月80元、人口平均預期壽命75周歲計算,符合條件者可領取獎勵金約1.5萬元,是過去一次性獎勵金額的一倍多。
五是歷史與現實問題統籌考慮、「一攬子」解決。按新人新辦法、老人老辦法,把2009年1月1日之後達到獎勵條件的人群與2008年12月31日之前因各種原因未能領到獎勵的人群分開處理。對前者按新《獎勵辦法》按月發放獎勵金,對後者給予一次性獎勵。(陳楓 /鍾慶才)