法院判決:使用順豐快遞寄公文屬於違法,必須使用郵政EMS

2020-12-14 騰訊網

2016年,賈友寶訴青島市黃島區政府行政複議不作為案中,青島市黃島區政府作出的行政的複議決定書,屬於國家機關公文,應當嚴格按照法定要求和法定途徑送達,但其違背郵政法等相關法律法規規定,採用順豐快遞方式送達政府關公文,明顯違背了國家法律的禁止性規定,具體行政行為明顯不當,故法院同時確認其以順豐方式郵寄行政複議延期通知書和行政複議決定書的行為違法。

本案既從程序正義或程序審查上,確認了行政機關不能在法定期限作出行政行為,構成程序違法,也進一步確認了行政複議決定書等國家公文必須通過郵政專營企業合法的法定途徑進行送達的必要性。

《中華人民共和國郵政法》第55條規定:「快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文」,這是法律的「紅線」!

國家機關包括各級中國共產黨和民主黨派的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、軍事機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

「國家機關公文」是國家機關基於公務活動而製作的具有特定文體和格式,並加蓋了國家機關公章的書面材料,它不僅指國家機關內部、上下級之間和國家機關相互之間傳遞的正式公文,還包含因處理訴訟、行政複議、政務公開申請、舉報、申訴等活動製作的需要送達當事人的,均屬於國家公文。

為切實保障國家機關公文的通信安全、保障公眾及私人的信息安全,明確由寄遞企業的「國家隊」——中國郵政獨家承擔國家機關公文寄遞。

使用民營快遞寄遞國家機關公文

是違法的,你知道嗎?

根據《郵政法》規定:帶有郵政專用標誌的郵政車船和郵政工作人員進出港口、通過渡口時,應當優先放行;帶有郵政專用標誌的郵政車輛需要通過禁行路線或者禁止停車段停車的,由有關主管部門核准通行、停車。郵政快遞的這一優先特權更有效的確保了郵件的及時送達。

附:(2015)西行初字第37號)賈友寶訴青島市黃島區政府行政複議不作為案

案例評析:

本案中存在行政複議決定作出的期限及送達方式合法性兩個焦點問題:

一、青島市黃島區政府作為行政複議機關,沒有在法定期限內作出行政複議決定,直到原告提出行政訴訟後,倉促作出行政複議決定書,並為逃避法律追責,連同行政複議延期通知書一起夾帶在行政複議決定書郵件中,卻在法庭辯論環節,無中生有,捏造事實地謊稱已電話告知複議決定延期和原告已同意一併送達延期通知書,但卻未能進行舉證,而是庭審中再次謊稱查詢通話記錄困難而未予提交,庭審後在法院規定的提交證據期限,亦未能補充相關聯繫確係電話告知了原告的通話錄音等相關證據。故法院確認被告未在法定期限內做出行政複議決定,構成程序違法,合法合理。

二、青島市黃島區政府作出的行政的複議決定書,屬於國家機關公文,應當嚴格按照法定要求和法定途徑送達,但其違背郵政法等相關法律法規規定,採用順豐快遞方式送達政府關公文,明顯違背了國家法律的禁止性規定,作為青島市GDP貢獻最高的區政府,卻知法犯法,帶頭違法,具體行政行為明顯不當,故法院同時確認其以順豐方式郵寄行政複議延期通知書和行政複議決定書的行為違法,亦並無不當,依法有據。

相關焦點

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  • 順豐郵寄公文違法 寄送公文只能使用郵政EMS
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  • 寄公文必須使用郵政EMS:法院這個判決等於舉報快遞公司違法
    看到這個新聞時,可能很多人也是第一次知道,寄公文必須使用郵政的寄遞業務吧。談老師這裡提醒一下,郵政法的規定原文是「快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文。」意思是,你可以隨意選擇郵政的EMS、掛號信等任何一種信件寄遞服務,但是只要是快遞公司,郵寄國家機關公文都是違法的。那我們平時寄文件資料,都用的順豐或者其他快遞啊,怎麼沒出問題?
  • 順豐郵寄公文違法,必須使用EMS?為什麼?這回說清楚了
    《中華人民共和國郵政法》第55條規定:「快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文」,這是法律的「紅線」!據他介紹,當時順豐寄遞的文件為行政機關作出的信息公開處理決定、訴訟單、舉報回信等。賈某投訴青島市黃島區政府行政複議不作為案中,青島市黃島區政府作出的行政的複議決定書,屬於國家機關公文,應當嚴格按照法定要求和法定途徑送達,但其違背郵政法等相關法律法規規定,採用順豐快遞方式送達政府機關公文,明顯違背了國家法律的禁止性規定,具體行政行為明顯不當。
  • 順豐寄遞公文違法?國家公文只可用郵政EMS郵寄
    許多公職人員在工作中難免遇到部分公文需要郵寄的情況,這時不少人會使用順豐等平時使用頻率較高的快遞公司,殊不知此刻你已經踩了「紅線」。寄遞公文要專用郵袋封裝?使用社會快遞寄遞公文是違法的?關於這個細節恐怕很多不熟悉行政工作的人員都是第一次聽說。
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    一男子駕車在蚌埠固鎮縣逆向行駛,電子警察抓拍後,警方對其進行了處罰,男子申請行政複議,固鎮縣公安局也作出複議決定,男子不服,最終將公安局起訴至法院。該案的其中一個焦點是,男子認為公安局使用順豐快遞,寄送屬於公文的複議決定書,屬於違法行為。
  • 公安局用順豐快遞寄公文,被起訴了!
    來源:小警之家 一男子駕車在安徽省蚌埠市固鎮縣逆向行駛,電子警察抓拍後,警方對其進行了處罰,男子申請行政複議,固鎮縣公安局也作出複議決定,男子不服,最終將公安局起訴至法院。該案的其中一個焦點是,男子認為公安局使用順豐快遞,寄送屬於公文的複議決定書,屬於違法行為。
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    在這五種方式中,一線辦案民警尤其以「直接送達」和「郵寄送達」使用的頻率最高,但是今天,六哥告訴大家:郵寄送達一定要使用EMS,否則會判定為違法。早在2016年,賈某某訴青島市黃島區政府行政複議不作為案中,青島市黃島區政府將作出的行政的複議決定書採用順豐快遞方式送達給賈某某,就被當地法院判定為了送達方式違法。
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    聽說你用順豐等快遞寄送國家公文?對不起,你可能涉嫌違法了。好,進入正題。根據《中華人民共和國郵政法》第五條規定「國務院規定範圍內的信件寄遞業務,由郵政企業專營。」第五十五條 規定:「快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文。」這裡的國家機關是指從事國家管理和行使國家權力的機關。包括國家元首、權力機關、行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。
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  • 查快遞,兩招輕鬆搞定
    1.機器人查快遞,回覆:快遞公司和單號 特別說明,現在,順豐快遞必須用收件人手機驗證查詢,不再支持機器人查詢。 另外,郵政快遞最為特殊,必須以「emsXXX」或者「EMSXXX」的方式查詢。 比如:ems9899950365934
  • 甦醒的快遞巨頭,郵政和EMS將整合,網友:順豐別急著進軍國際了
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    相較於普通快遞而言,郵局經營的郵件特快專遞業務也就是我們俗稱的「EMS快遞」在司法領域內更受認可。但在司法實踐中,債權人使用EMS郵寄催收文書來催告是否足以產生訴訟時效中斷的法律後果,仍是爭議點。由此,筆者對涉及該問題的各級法院的裁判文書進行查詢,梳理出下文。
  • EMS郵政快遞單號查詢
    中國速遞服務公司為中國郵政集團公司直屬全資公司,主要經營國際、國內EMS特快專遞業務,是中國速遞服務的最早供應商,也是目前中國速遞行業的最大運營商和領導者。公司擁有員工20,000多人,EMS業務通達全球200多個國家和地區以及國內近2,000個城市。
  • 郵政為何不如順豐?
    隨著近二十來年中國電商的突飛猛進的發展,帶動了很多家快遞企業做大做強,在2016年包括圓通、申通、順豐、韻達在內的數家快遞公司已經成功上市。特別是順豐,一直是眾多網友心目中快遞服務滿意度最高的企業。這讓擁有國家隊背景的郵政EMS,尷尬不已。那麼,郵政為何不如順豐?
  • 大學錄取通知書,為什麼使用EMS郵寄?
    目前,公認速度最快的快遞是順豐。可是,為什麼如此重要的錄取通知書一直雷打不動的交由郵政寄送呢?所以,本文探討的話題就是為什麼錄取通知書統一由EMS郵寄?首先,我們先來了解一下傳說中的EMS,EMS是郵政特快專遞服務,它是由萬國郵聯管理下的國際郵件快遞服務,在中國境內是由中國郵政提供的一種快遞服務,而中國郵政集團是國家郵政局監管的大型國企。如此一來,意味著什麼不言而明。而郵政作為國企就一定比普通快遞好嗎?
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    快遞進春節模式,「不打烊」陣容擴大郵政、順豐、EMS、天貓各有不同的附加服務費和投遞覆蓋範圍過年也能照常買買買,多家快遞宣稱春節不打烊。今年不準備回家過年的吳女士買了一件衣服準備送給河南老家的媽媽,誰知聯繫幾個快遞網點都被告知今年不再收寄了,建議找郵政或順豐。 據記者了解,雖然很多快遞網點尚未接到春節放假的具體通知,派送工作也在正常進行,但實質上已經啟動「春節模式」,有的只能攬收長江以南包裹,有的僅限江浙滬,有的則已經全面停攬。
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    原因一:郵政EMS更安全 EMS是屬於中國郵政開闢的運輸通道,國字當頭當然會更放心一些了。像平常使用的四通一達之類的,對EMS只有低頭稱老大的份。即使近些年我們在選擇郵寄重要物品的時候也會選擇順豐,順豐相對其他幾家快遞來說也就是服務更好,速度更快。但是在錄取通知書上,各大院校還是比較放心中國郵政的服務。