來源：小警之家
一男子駕車在安徽省蚌埠市固鎮縣逆向行駛，電子警察抓拍後，警方對其進行了處罰，男子申請行政複議，固鎮縣公安局也作出複議決定，男子不服，最終將公安局起訴至法院。
該案的其中一個焦點是，男子認為公安局使用順豐快遞，寄送屬於公文的複議決定書，屬於違法行為。
8月24日，法院對此案作出了終審判決，警方的處罰和行政複議決定均沒有問題，男子敗訴。
但是判決書同時也點出，警方使用順豐快遞寄送公文，不合法，予以糾正。
行政複議決定用順豐送達
被當事人起訴
「80後」男子單某駕駛車輛於2019年12月7日18時50分，經過固鎮縣固靈路、迎賓路交叉路口，因對道路不熟悉且疏於觀察，逆向行駛，被電子警察抓拍到，固鎮縣公安局交通管理大隊對單某作出罰款200元、記分3分的行政處罰。
單某繳納了罰款，後向固鎮縣公安局申請行政複議，固鎮縣公安局於2020年3月18日作出《行政複議決定書》，維持了交通管理大隊的行政處罰，並通過順豐快遞的形式，將行政複議決定書送達給單某。
單君不服處罰及複議決定，向固鎮縣法院提起行政訴訟，要求撤銷處罰決定和行政複議決定。他起訴的其中一個理由是，行政複議決定書屬於公文文書，按照法律規定，應當使用郵政EMS送達，固鎮縣公安局用順豐快遞給他送達，是違法行為。
法院判決警方勝訴
但點出寄送方式違法
對於單某駕車逆向行駛的違法行為，固鎮縣法院經審理查明，固鎮縣公安局交通管理大隊作出對單某的行政處罰以及固鎮縣公安局作出的複議決定，認定事實清楚，適用法律正確。
固鎮縣法院認為，公安局用順豐快遞給單某送達複議決定書的方式不合法，應當使用郵政EMS進行公文文書的送達。固鎮縣公安局的送達程序不合法，法院予以糾正，但該文書的送達程序對複議結論不產生影響，也沒影響單某行使訴權。
據此，法院駁回了單某的訴訟請求。單某不服提起上訴。
蚌埠中院審理認為，固鎮縣公安局複議決定書屬於法律文書，依據相關法律規定，固鎮縣公安局將複議決定書交由國家郵政機構以專遞方式郵寄送達。固鎮縣公安局用順豐快遞送達複議決定書不符合規定，該送達方式違法。但在該文書送達時，複議決定已經作出，不能因送達複議決定的方式違法而確認複議行為違法。
因此，蚌埠中院二審駁回上訴，維持原判。
說法
法律規定郵寄公文要選擇EMS
安徽景森律師事務所主任張亞認為，上述判決雖然法院駁回了當事人的訴請，但在判決書中明確了行政機關送達公文方式的違法，法院予以糾正，起到了給予行政機關警示的作用。
張亞稱，《中華人民共和國郵政法》第五十五條規定，「快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務，不得寄遞國家機關公文。」
第七十二條規定，「郵政企業以外的單位或者個人經營由郵政企業專營的信件寄遞業務或者寄遞國家機關公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，並處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業，還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。」
因此，可以郵寄國家機關公文的企業只有一個——郵政EMS。這是為保障國家機關公文的通信安全、保障公眾及私人的信息安全。另外，還有一個很重要的原因就是公文送達的時候，郵政快遞員會要求籤收人不僅要籤字，還要寫身份證號碼。
尤其是法院的法律文書專郵，要求更高。「法律文書的送達會直接涉及到當事人的權利以及行使權利的時間。以該案件涉及的行政複議決定書為例，當事人在收到後15日內有權利提起訴訟，如果超過了15天，就喪失了起訴的權利。」
張亞稱，不論是國家機關還是普通市民，郵寄法律文書等公文都要使用郵政EMS，以免引起不必要的糾紛和訴訟，並且要保存好相關的郵單。
另外，郵政之外的快遞企業寄遞國家機關公文也面臨被處罰的風險。
來源：安徽商報
【來源：錦州網警巡查執法】
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