1、黨的十九屆四中全會：「優化行政區劃設置，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優化配置能力，實行扁平化管理，形成高效率組織體系」。
2、河南省委十屆十次全會：「規劃建設洛陽都市圈，打造引領全省發展『雙引擎』」。
兩方面都要求洛陽作為一個中心城市，來發揮引領帶動作用。和鄭州一起擔當起全省發展的發動機。2、洛陽的發展的新篇章
「沉寂」良久，洛陽再被賦予重任，將和「國家中心城市」鄭州組成河南發展「雙引擎」。
在《2020年河南省黃河流域生態保護和高質量發展工作要點》指出，河南省選準建好支撐發展的重大平臺，即鄭州和洛陽「雙引擎」，一方面兼顧「治」與「建」、建好黃河生態保護示範區；另一方面突出「魂」與「源」、建好黃河歷史文化主地標。兩者協同發力，共同建好國家高質量發展區域增長極。
一個省域經濟體究竟是單中心還是雙中心，既有其歷史地理因素，也有經濟發展水平因素。
總體上，我國沿海省域基本上都是雙中心驅動，從廣東的廣州與深圳，福建的福州與廈門，浙江的杭州與寧波、江蘇的南京與蘇州、山東的濟南與青島等。
而中西部地區省域則基本上是單中心結構，如武漢，西安、成都等省會極強的城市。而洛陽將藉助鄭州國家中心城市的優勢，順勢而為，加快發展，成為河南省的經濟雙中心城市之一。
洛陽市，簡稱「洛」，別稱洛邑、洛京，洛陽市總面積15230平方公裡，其中市區面積803平方公裡，總人口713.67萬人（2018），常住人口688.85萬人，城鎮常住人口396.57萬人 。
截至2019年1月，洛陽下轄1個縣級市、8個縣、6個區。2018年，洛陽市地區生產總值4640.8億元，人均生產總值達67707元 。
洛陽市下轄老城區、西工區、澗西區、瀍河回族區、洛龍區和吉利區6個市轄區，總體偏多。推進撤縣（市）設區，可能需要合併一些過於小的縣級單位，同時也需要通過劃入鄰近縣市鄉鎮，適當整合主城區，擴大市轄區的範圍。
孟津縣和吉利區合併設立孟津區，能夠加強孟津與市區的深度發展，解決吉利區「飛區」的問題，極大地拓展洛陽城市發展空間，厚植洛陽副中心城市發展優勢，加快推動洛陽市國家區域中心城市和中原城市群副中心城市建設，增強輻射帶動作用。