關於做好2017年度全疆公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作的通知
新疆農業信息網2017-10-20 10:11:04
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新治辦〔2017〕6號 關於做好2017年度全疆公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作的通知 伊犁哈薩克自治州普法依法治理領導小組辦公室，各地、州、市普法依法治理領導小組辦公室...
新治辦〔2017〕6號
關於做好2017年度全疆公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作的通知
伊犁哈薩克自治州普法依法治理領導小組辦公室，各地、州、市普法依法治理領導小組辦公室，自治區各部、委、辦、廳、局、大專院校、人民團體、國有大中型企業普法依法治理領導小組辦公室，中央駐疆單位普法依法治理領導小組辦公室：
今年是自治區全面實施「七五」普法規劃的重要一年，也是自治區開展公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作的第二年。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，切實提高全疆各級國家工作人員運用法治思維和法治方式維護社會穩定和長治久安的能力和水平，現將2017年度全疆公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作有關事項通知如下：
一、適用對象
除特殊部門和聘用制工勤人員之外，全疆各級黨政部門、立法部門、司法部門、人民團體、事業單位、大專院校、國有大中型企業、中央駐疆單位的公職人員，均要參加網絡學法用法和無紙化考試工作。當年退休人員、長期病假和長期出國（境）培訓人員，經本單位和同級普法依法治理領導小組辦公室同意後，可不參加。
二、學習內容
（一）自主學習內容：十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對加強法治建設、全面推進依法治國的重要論述；自治區黨委關於全面推進依法治疆的新要求、新部署；以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；黨內法律法規；與領導幹部、公職人員和其他社會組織人員工作、生產生活密切相關的法律法規；自治區人大及其常委會制定和批准的現行有效的地方性法規；全國和自治區「七五」普法規劃、人大決議以及相關統編教材。
（二）必學必考內容：《憲法》、《刑法》、《反恐怖主義法》、《國家安全法》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《自治區實施<反恐怖主義法>辦法》、《自治區民族團結進步工作條例》、《自治區宗教事務條例》、《自治區預防未成年人犯罪條例》、《自治區環境保護條例》、黨的十九大會議精神以及中央、自治區黨委關於法治建設重要論述和安排部署等。
三、工作任務
（一)加強日常學法。依託「法宣在線」網絡平臺和「法宣在線」手機APP，採取積分制管理方式，鼓勵邊學邊練，調動各級公職人員日常學法積極性。根據積分規則，所有「法宣在線」學員每月登陸系統學習不少於4次，結合登陸學習和參與練習情況，系統自動生成相應積分。每100積分可轉化為1學分，積滿5000積分視為日常學法合格，方可參加年度學法考試，並按50分折算為年度學法成績。為進一步豐富學法形式，自治區依法治區領導小組辦公室將依託「法治新疆」微信平臺繼續開展實踐加分活動，凡以「法宣在線」學員學號註冊參加自治區「學法達人月月賽」，每參加一次且答題合格者，即可獲得「法宣在線」學習平臺100積分獎勵。
（二）開展年度學法考試。為檢驗階段性學法成效，在「12·4」國家憲法日期間，自治區將統一開展全疆公職人員無紙化學法考試活動（考試安排另行通知）。考試內容為「法宣在線」平臺所列的《2017年新疆網絡學法用法必學內容》。考試試題實行百分制，由電腦隨機抽取、卷卷不同。學員須在規定時間內完成試題並提交試卷，成績即時顯示。學法考試成績將按50%折合為年度學法成績。根據《關於在全疆公職人員中開展網絡學法用法和無紙化考試工作的實施意見》（新治組〔2015〕6號）要求，年度學法成績60分以上為合格。未達到學分要求、成績不及格的，將統一安排一次補考，經補考仍未合格的學員，視為當年度學法成績不合格，記入個人學法檔案，並報送相關幹部管理部門備案。
四、工作安排
2017年度全疆公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作於2月20日正式啟動，次年1月30日結束。各地、各部門要按照各級普法依法治理領導小組辦公室的統一安排，認真做好分類統計、費用繳納、學號管理工作。
（一）做好分類統計。各地、各部門要按照2017年度人員在編在崗情況，在3月5日前完成人員類別的摸底統計工作。各單位管理員要實事求是的填寫「其他人員」登記表（詳見附件2），經本單位組織人事部門、主要領導審核籤字後，報當地普法依法治理領導小組辦公室備案。原則上，「其他人員」（駐村、駐寺、支教、野外工作和其他特殊情況）不得超過本單位人數的三分之一。從2月20日開始，「法宣在線」學員學分將全部清零，普通學員以0分為起學點，「其他人員」以2500分為起學點（「其他人員」學分於3月30日前由研發單位統一調整完畢，此後各單位不得隨意調整人員類別）。
（二）按時繳納費用。按照司法部「微收費、廣普及、逐年遞減」的要求，2017年度公職人員網絡學法用法和無紙化考試費用為20元/人，由各地、各部門自行向研發單位繳費（繳費流程詳見附件1），已於2016年一次性繳清三年費用的單位不再重複繳費。各地、各部門需在3月30日前填寫《網絡平臺終端單位申購信息表》（詳見附件3），完成繳費，並將申購信息報研發單位。研發單位將分批審核申購信息、出具發票、激活帳號，並將各單位發票統一郵寄至各地普法依法治理領導小組辦公室。
（三）做好學號管理。各單位按照「屬地管理、就近報名」的原則，做好學號的發放和管理工作。垂管單位為方便上級單位管理和掌握工作情況也可由上級單位統一報名進行管理。報名繳費後，新增單位將統一發放單位帳號和學員學號，由單位管理員負責錄入學員信息，下發帳號，組織學習；原有單位帳號不變，學員學號不變，新增學號激活後方可使用；對於2016年度辭職、退休、死亡人員，可在操作平臺中做失效處理或者發放給2017年度新入職人員使用；工作調動人員的學號要及時進行調出處理（操作指南詳見附件1）。
五、工作要求
（一）加強領導，專人負責。各地、各部門要從切實提高國家工作人員運用法治思維和法治方式維護社會穩定和長治久安的能力及水平的高度，充分認識運用網際網路技術加強國家工作人員學法用法工作的重要性，切實加強組織領導，建立並落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責 人跟蹤抓的工作機制，各單位管理員要樹立責任心、增強責任感，充分運用各地微信群、QQ群的積極作用，加強溝通聯繫，及時做好信息傳遞、答疑解惑工作。同時，各單位要將網絡學法用法和無紙化考試費用納入本單位普法專項經費預算，足額予以保障。
（二）嚴格督查，推動工作。各級普法依法治理領導小組辦公室要充分發揮組織協調、督促檢查作用，通過信息宣傳、組織督查、定期通報等多種形式加強對本轄區、本單位網絡學法工作的督查，督促學員抓緊學習，儘早達到學分要求，積極參加年度考試。對督查中發現的問題，要及時反映，及時通報，特別是對組織不力、參學率和參考率不高，「其他人員」學員管理混亂的單位和非法刷分的個人，要下發整改通知書限期整改，並在一定範圍內進行通報批評。
（三）健全機制，促進落實。自治區將把各地、各部門公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作開展情況作為年度普法依法治理工作考核的重要內容，增加分值權重。同時，會同相關部門推動出臺《關於進一步加強國家工作人員學法用法工作的實施意見》，將年度學法成績作為國家工作人員特別是領導幹部年度考核、提拔、任用的重要參考依據之一。各地、各部門要結合實際，積極探索、建立健全公職人員網絡學法用法和無紙化考試機制，完善學法考勤（積分）、學法電子檔案和學法情況通報等制度，確保公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作取得實效。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分利用新聞媒體和網際網路，加大宣傳力度，廣泛宣傳開展網絡學法用法和無紙化考試工作的重要意義，宣傳運用新方法新技術開展普法工作的優勢和特點，宣傳網絡學法考法先進典型，提高各級國家工作人員對網絡學法用法和無紙化考試工作的認知度和認同度，增強學法用法的積極性和主動性,為十九大的勝利召開營造良好氛圍。各地、各部門公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作信息、好經驗、好做法，請及時報自治區依法治區領導小組辦公室。
自治區依法治區領導小組辦公室聯繫人：李海建，電話：0991-2956521（兼傳真），郵箱：32930689@qq.com；
中國民主法制出版社新疆辦事處聯繫人（非技術類諮詢）：庫爾班江，電話:18910397650，郵箱: 2873909545@qq.com；
全國技術諮詢熱線400-659-2288（撥1）；全國客服QQ：4006570518
新疆QQ交流群: 23091618（自治區廳局單位）；189807202（廳局下屬二級單位）；24538216（地州及縣市）。
附件：1、「法宣在線」平臺操作指南和繳費流程
2、2017年度網絡學法用法和無紙化考試「其他人員」登記表
3、網絡平臺終端單位申購信息表
新疆維吾爾自治區依法治區領導小組辦公室
2017年2月13日